Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А65-7306/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-7306/2022


Дата принятия решения – 27 февраля 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 16 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бикбулатовой Д.Ф.,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, Высокогорский район, пос.Бирюлинского Зверосовхоза о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.06.2022 г. по делу №А65-7306/2022 по заявлению ФИО1, Высокогорский район, пос.Бирюлинского Зверосовхоза к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2221600340762 от 18.03.2022г. в виде внесения в реестр записи о возложении на ФИО2 (ИНН <***>) полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО "ГК "ФЕНИКС" (ОГРН <***>), об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления ранее внесенных (до 18.03.2022г.) в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "ГК "ФЕНИКС" (ОГРН <***>), с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - УФНС по РТ, ООО «ГК «Феникс», ФИО3, ФИО2, ООО «Газ-автоматика», ФИО4,

с участием:

от заявителя – ФИО5 представитель по доверенности от 14.04.2022г. (паспорт);

от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены,



У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, Высокогорский район, пос.Бирюлинского Зверосовхоза обратилась в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.06.2022 г. по делу №А65-7306/2022 по заявлению ФИО1, Высокогорский район, пос.Бирюлинского Зверосовхоза к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2221600340762 от 18.03.2022г. в виде внесения в реестр записи о возложении на ФИО2 (ИНН <***>) полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО "ГК "ФЕНИКС" (ОГРН <***>), об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления ранее внесенных (до 18.03.2022г.) в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "ГК "ФЕНИКС" (ОГРН <***>).

Ответчик, третьи лица надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ответчик направил отзыв.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие ответчика, третьих лиц в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по существу дела.

Как следует из материалов дела, в Инспекцию 11.03.2022г. (вх.№13605А) непосредственно от ФИО2 в отношении ООО ТК "ФЕНИКС" ОГРН<***>, поступили документы, предусмотренные п.2 ст. 17 Закона №129-ФЗ, а именно:

- Заявление о государственной регистрации изменений, внесённых в учредительные документы юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р13014, подписанное ФИО2, подпись заявителя нотариально засвидетельствована.

- Запрос.

Документы представлены в связи с прекращением полномочий исполнительного органа ФИО6 и возложением полномочий генерального директора на ФИО2

По результатам рассмотрения представленных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона №129-ФЗ, 18.03.2022 года Инспекцией принято решение о государственной регистрации на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, за государственным регистрационным номером записи 2221600340762.

Заявитель, не согласившись с решением МРИ ФНС №18 по РТ о внесении в сведения ЕГРЮЛ в отношении ООО ТК "ФЕНИКС" за номером 2221600340762, обратился в суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.06.2022г. в удовлетворении искового заявления отказано.

В свою очередь, заявитель обратился в суд с заявлением о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, указав, что решением Арбитражного суда РТ от 12 октября 2022 года по делу А65-17469/2022 суд признал недействительным решение общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Феникс", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о назначении на должность директора ООО «ГК «Феникс» ФИО2 от 10.03.2022г., на основании которого МИ ФНС № 18 по РТ 18.03.2022 внесена в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2221600340762.

В связи с тем, что решение общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Феникс", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о назначении на должность директора ООО «ГК «Феникс» ФИО2 от 10.03.2022г., на основании которого МИ ФНС № 18 по РТ 18.03.2022 внесена в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2221600340762 признано недействительным, ФИО2 не обладал полномочиями для обращения в регистрирующий орган с заявлением по форме Р13014 и соответственно подписания данного заявления.

Таким образом, в регистрирующий орган для внесения изменений в сведения о юридическом лице в части указания лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, был представлен не полный пакет документов, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 Закона о регистрации, в связи с чем, имелись основания для отказа в государственной регистрации.

Полномочия ФИО2, как директора, на право подачи заявления о внесении записи о лице, имеющем действовать от имени юридического лица без доверенности, не были проверены регистрирующим органом надлежащим образом с учетом требований положений закона (статей 33, 40 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"), предъявляемых к порядку назначения единоличного исполнительного органа общества.

Решением Арбитражного суда РТ от 26.01.2022г. заявление (ходатайство) ФИО1, Высокогорский район, пос.Бирюлинского Зверосовхоза о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.06.2022 г. по делу №А65-7306/2022, удовлетворено. Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.06.2022 по делу №А65-7306/2022 отменено.

Оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 2 ст. 17 Закона о регистрации для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 3 ст. 1 Закона о регистрации законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Таким образом, при анализе представленных на регистрацию документов регистрирующий орган обязан учитывать требования иных федеральных законов.

В соответствии со ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Согласно статьям 33, 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества, имеющий право действовать без доверенности, избирается общим собранием участников общества.

Учитывая вышеизложенное, регистрирующий орган при осуществлении регистрационных действий должен проверить представленные документы на предмет их соответствия законодательству в целях соблюдения установленного федеральным законом порядка принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо решения о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены в статье 23 названного Закона, среди которых указано на возможность отказа в государственной регистрации в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, а также подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как видно из материалов дела, в регистрирующий орган 11.03.2022г. (вх.№13605А) непосредственно от ФИО2 в отношении ООО ТК "ФЕНИКС" ОГРН<***>, поступили документы, предусмотренные п.2 ст. 17 Закона №129-ФЗ, а именно:

- Заявление о государственной регистрации изменений, внесённых в учредительные документы юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р13014, подписанное ФИО2, подпись заявителя нотариально засвидетельствована.

- Запрос.

Между тем, решением Арбитражного суда РТ от 12 октября 2022 года по делу А65-17469/2022 суд признал недействительным решение общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Феникс", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о назначении на должность директора ООО «ГК «Феникс» ФИО2 от 10.03.2022г., на основании которого МИ ФНС № 18 по РТ 18.03.2022 внесена в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2221600340762.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем, ФИО2 не обладал полномочиями для обращения в регистрирующий орган с заявлением по форме Р13014 и соответственно подписания данного заявления с помощью электронно-цифровой подписью.

Таким образом, в регистрирующий орган для внесения изменений в сведения о юридическом лице в части указания лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, был представлен не полный пакет документов, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 Закона о регистрации, в связи с чем, имелись основания для отказа в государственной регистрации.

Таким образом, полномочия ФИО2, как директора, на право подачи заявления о внесении записи о лице, имеющем действовать от имени юридического лица без доверенности, не были проверены регистрирующим органом надлежащим образом с учетом требований положений закона (статей 33, 40 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"), предъявляемых к порядку назначения единоличного исполнительного органа общества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконными действия регистрирующего органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о ФИО2 как физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО ТК "ФЕНИКС".

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-169, 176, 198, 201 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2221600340762 от 18.03.2022г. в виде внесения в реестр записи о возложении на ФИО2 (ИНН <***>) полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО ТК "ФЕНИКС" (ОГРН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления ранее внесенных (до 18.03.2022г.) в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО ТК "ФЕНИКС" (ОГРН <***>).

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по РТ, г.Казань, зарегистрированной по адресу: РТ, <...>, за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, находящихся на соответствующем счете федерального казначейства в пользу ФИО1, Высокогорский район, пос.Бирюлинского Зверосовхоза 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья А.Р. Насыров