Решение от 13 мая 2019 г. по делу № А59-813/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-813/2019
г. Южно-Сахалинск
13 мая 2019 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 29 апреля 2019 года, полный текст решения суда изготовлен 13 мая 2019 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б. при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1076501002005, ИНН <***>) к закрытому акционерному обществу «Контракт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора от 06.05.2008 № 065/РПУ/08 о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства,

при участии: от истца – представителя ФИО2, по доверенности от 09.01.2019, от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 20.03.2019, от третьего лица ООО «Сахалин Дайвинг» – извещен, не явился.

У С Т А Н О В И Л:

Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – истец, Сахалино-Курильское ТУ Росрыболовства) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Закрытому акционерному обществу «Контракт» (далее – ответчик) о расторжении договора от 06.05.2008 № 065/РПУ/08 о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 309, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту, существенным нарушением его условий.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Сахалин Дайвинг».

Определением от 18.02.2019 суд принял указанное исковое заявление к производству.

Из материалов дела установлено следующее.

06.05.2018 между Сахалино-Курильским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) и Закрытым акционерным обществом «Контракт» (далее - пользователь) заключен договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства № 065/РПУ/08.

В соответствии с пунктом 1.1. договора Управление предоставляет пользователю право добычи (вылова) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке: № 65-04-59 водного объекта: Восточно-Сахалинская зона, залив Анива в границах: 2,5 км западнее реки Белокаменная – 1,5 км восточнее ручья Голубой, протяженностью 4 км, шириной в глубь моря 2 км; площадью: 8 км кв.

Управление предоставляет пользователю рыбопромысловый участок для осуществления промышленного рыболовства (пункт 1.2. договора).

Использование рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, и водным законодательством Российской Федерации а использование земельных участков для целей рыболовства осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации ( пункт 1.3. договора).

В соответствии с пунктом 2.4. договора пользователь обязан:

- соблюдать правила рыболовства, иные нормы законодательства РФ о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, а также условия настоящего договора.

- не предпринимать в одностороннем порядке каких – либо действий, направленных на передачу прав пользования рыбопромысловым участком третьим лицам;

- содержать рыбопромысловый участок в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 05.05.2028 года (пункт 3.1. договора).

Договор прекращается в связи с истечением срока его действия договора (пункт 4.2.).

Договор прекращается при отказе пользователя, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, от права на добычу (вылов) указанных водных биоресурсов, при ликвидации юридического лица или в связи со смертью гражданина (индивидуального предпринимателя), которым водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства , были предоставлены в пользование, в случае, если рыбопромысловый участок не использовался в течении 2 календарных лет подряд, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральным законами (пункт 4.3.).

В соответствии с пунктом 4.5. договор, может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25.07.2017 между ответчиком и ООО «Сахалин Дайвинг» заключено соглашение, по условиям которого ответчик дает согласие ООО «Сахалин Дайвинг» на временное размещение ремонтно-маточного стада в садках, на территории рыбопромыслового участка № 65-04-59, находящимся Восточно-Сахалинская подзона, залив Анива, принадлежащего на праве договора предоставления рыбопромыслового участка для промышленного рыболовства № 065/РПУ/08 от 06.05.2018 ответчику.

Согласно представленному в материалы дела письму от 14.12.2018 № 18 ООО «Сахалин Дайвинг» на основании соглашения, заключенного с ЗАО «Контракт» на временное размещение ремонтно-маточного стада на территории рыбопромыслового участка № 65-04-59, обратилось в Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, с просьбой согласования на временное размещение садков с маточным стадом, коллекторов мешочного типа, и пластинчатых выростных садков с молодью морского «приморского» гребешка в нескольких районах залива Анива.

Полагая существенным нарушением ответчиком условия договора, установленного в пункте 2.4., в части передачи прав пользования рыбопромысловым участком третьему лицу ООО «Сахалин Дайвинг» на основании соглашения от 25.07.2017, Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось к ЗАО «Контракт» с предложением (претензией) от 24.01.2019 № 05-14/235 о расторжении договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

Письмом от 30.01.2019 № 37 ЗАО «Контракт» не согласилось с предложением о расторжении договора от 06.05.2018 № 065/РПУ/08. В связи с чем Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось с настоящим иском в суд.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, представил отзыв и дополнение к отзыву на исковое заявление, в которых пояснил, что с его стороны не предпринимались в одностороннем порядке какие либо действия, направленные на передачу прав пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства третьим лицам, а также представил соглашение от 26.07.2017 о расторжении соглашения от 25.07.2017, заключенного с ООО «Сахалин Дайвинг».

Истец в возражениях на отзыв ответчика с доводами не согласился, поддержал позицию, изложенную в исковом заявлении, пояснил что ответчик своими действиями нарушил пункт 2.4. договора от 06.05.2008 и передал права пользования рыбопромышленным участком по соглашению от 25.07.2017 ООО «Сахалин Дайвинг», что, по мнению истца, является существенным нарушением условием договора, а ООО «Сахалин Дайвинг» в свою очередь предпринял действия по осуществлению переданных ему прав пользования РПУ, и письмом от 14.12.2018 № 18 в адрес Управления просил согласовать временное размещение садков с маточным стадом, коллекторов мешочного типа, и пластинчатых выростных садков с молодью морского «приморского» гребешка в нескольких районах залива Анива.

Третье лицо ООО «Сахалин Дайвинг» в лице генерального директора ФИО4 в предварительном судебном заседании возражало против заявленных исковых требований.

Представители сторон спора в судебном заседании позиции поддержали.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, провел судебное заседание в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав сторон спора, суд приходит к следующему.

В силу ст. 33.3 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее –Закон № 166-ФЗ) по договору о предоставлении рыбопромыслового участка одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке.

Согласно статье 33.5 Закона № 166-ФЗ договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательства, не допускается.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Следовательно, ссылающаяся на существенное нарушение договора сторона должна представить суду соответствующие доказательства наличия такого нарушения договора: неполучение доходов, возможное наступление дополнительных расходов или других последствий, существенно отражающихся на интересах стороны. Сам же факт наличия такого нарушения в силу приведенной нормы не может служить основанием для расторжения договора.

Истец в обоснование требований о расторжении договора положил факт заключения между ответчиком и третьим лицом соглашения от 25.07.2017, которым ответчик дает согласие ООО «Сахалин Дайвинг» на временное размещение ремонтно-маточного стада в садках, на территории рыбопромыслового участка № 65-04-59, находящимся Восточно-Сахалинская подзона, залив Анива, принадлежащего на праве договора предоставления рыбопромыслового участка для промышленного рыболовства № 065/РПУ/08 от 06.05.2018 ответчику.

Вместе с тем, доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для истца в результате заключения данного соглашения в материалы дела не представлено. Письмо от 14.12.2018 № 18 также об указанном, по мнению суда, не свидетельствует. Кроме того, данное соглашение расторгнуто 26.07.2017.

При этом суд отмечает, что расторжение договора в судебном порядке носит исключительный характер, является по своей правовой природе санкцией, применяемой судом к злостному нарушителю договорных обязательств.



Вместе с тем, учитывая характер нарушений договора, длительность правоотношений между сторонами и отсутствие каких-либо иных претензий со стороны истца, допущенные ответчиком нарушения суд не расценивает в качестве существенных, влекущих досрочное прекращение договора.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания для применения такой исключительной меры в отношении ответчика как расторжение договора.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья П.Б. Мисилевич