Решение от 24 сентября 2025 г. по делу № А06-1833/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1833/2025
г. Астрахань
25 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября  2025 года;

Решение в полном объеме изготовлено   25 сентября  2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе:  судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания Купряшевой Д.С.

рассмотрел в судебном заседании  дело  по иску по иску Администрации  Кировского района г. Астрахани   (ИНН <***>, ОГРН <***>)  к  Обществу с ограниченной ответственностью «МАЛИНА» об обязании демонтировать самовольно установленную информационную конструкцию «BEER HOUSE» на фасаде здания, расположенного по адресу: ул. Красного Знамени д.12.

3-и лица - ИП ФИО1, ФИО2.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 09.01.2025 г., диплом,

третьи лица: не явились,извещены.


           Администрация Кировского района г. Астрахани обратилась  в арбитражный суд с иском к ООО «МАЛИНА» об обязании демонтировать самовольно установленную информационную конструкцию «BEER HOUSE» на фасаде здания, расположенного по адресу: ул. Красного Знамени д.12.

            Определением от 29.05.2025 г. к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ третьим лицом привлечена ИП ФИО1.

            Определением от 03.07.2025 г. к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ третьим лицом привлечен ИП ФИО2.

            Истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

          Третьи  лица в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Третьи лица направляли в суд отзывы на иск.

          Ответчик поддержал доводы отзыва на иск, дал пояснения о том, что согласовано размещение вывески на фасаде здания, просит в иске отказать.

          Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно исковому заявлению истец указал, что по вопросу демонтажа информационных конструкций (вывесок), установленных ООО «Малина», работниками контрольно-инспекционного отдела администрации Кировского района города Астрахани  29.11.2023 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении фасада здания по адресу: ул. Красного Знамени, д. 12. На фасаде  была выявлена информационная конструкция «BEER HOUSE», размещенная ООО «Малина».

В целях установления факта законности размещения информационной вывески «BEER HOUSE» размещенная ООО «Малина» и проверки доводов, указанных в обращении   гр. ФИО4, работниками истца были направлены запросы в управление строительства, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и в управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

По имеющимся сведениям управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (далее - УМИ) (№ 01-10-02-10198/2023 от 28.11.2023) разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной по адресу: <...>, УМИ не выдавалось.

Истец указал, что Обществом с ограниченной ответственностью «Малина» при эксплуатации здания,  расположенного по адресу: <...>,  допущено нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань» утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 24.12.2018 №188 (далее –Правила  благоустройства).

Указанные обстоятельства послужили основанием для   обращения  истца с   настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24 декабря 2018 г. № 188 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань» (далее Правила  благоустройства).

Согласно п. 4.4.9. Правил благоустройства установка информационных конструкций (далее - вывесок), а также размещение иных графических элементов осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Порядок размещения рекламных и информационных конструкций на фасадах зданий и сооружений, расположенных на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань», утвержден постановлением Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 08.02.2023  № 22. (далее Порядок № 22).

Требования к составу и оформлению дизайн-проекта рекламной или информационной конструкции на фасадах зданий и сооружений, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" указаны в разделе II Порядка № 22.

Согласно п. 14.1. Порядка № 22 дизайн-проект рекламных конструкций предоставляется на рассмотрение в управление муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" в составе пакета документов в рамках предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Астрахань".

В соответствии с пунктами 14.3, 14.4.  Управление муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" в рамках предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Астрахань" направляет в управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" дизайн-проект рекламных конструкций в двух экземплярах на бумажном носителе для согласования. Срок согласования - 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления и документов.

Заявитель вправе самостоятельно согласовать дизайн-проект рекламных конструкций в управлении по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" до получения муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Астрахань" в рамках рассмотрения обращений граждан.

Согласно п. 15.2. размещение информационных конструкций на фасадах зданий и сооружений, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", осуществляется после согласования дизайн-проекта информационных конструкций с управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" в рамках предоставления муниципальной услуги "Установка информационной вывески, согласование дизайн-проекта размещения вывески" на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".

В соответствии с п.15.6. Порядка № 22 информационные конструкции на фасадах зданий и сооружений по истечении срока согласования подлежат повторному согласованию. Информационные конструкции, установленные на фасадах зданий и сооружений без согласования, или согласованные до 07.07.2020, должны быть приведены в соответствие с настоящими Требованиями и согласованы управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" в рамках предоставления муниципальной услуги "Установка информационной вывески, согласование дизайн-проекта размещения вывески" на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 22.03.2023 № 51 «О перераспределении полномочий муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань», с 01.06.2023 администрация Кировского района г.Астрахани уполномочена осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в соответствии с Федеральным законом от  31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что работниками контрольно-инспекционный отдела администрации района  Обществу было выдано  предписание № 26/23 от 29.11.2023 ООО «Малина» об устранении выявленного нарушения обязательных требований Правил благоустройства в срок 30 календарных дней.

29.01.2025 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: <...>, на фасаде здания выявлены информационные конструкции, размещенные ООО «Малина».

На основании предоставленной информации от управлений об отсутствии у ООО «Малина» разрешения на установку информационных конструкций (№ 01-10-02-541/2025 от 27.01.2025; № 01-04-01-231 от 27.01.2025 ответчику выдано повторное предписание от 29.01.2025  № 12/25 об устранении выявленных нарушений обязательных требований Правил благоустройства в срок 21 календарный день.

По истечении срока устранения нарушений обязательных требований Правил благоустройства, осуществлено повторное выездное обследование, по результатам которого установлено, что ООО «Малина» не обеспечило выполнение предписания от 29.01.2025 № 12/25.

Обратившись с иском в суд, истец указал, ООО «Малина» нарушения обязательных требований   пункта 4.4.9. Правил благоустройства не устранены.

Истец просит согласно исковым требованиям обязать ответчика демонтировать самовольно установленную информационную вывеску ««BEER HOUSE»» на фасаде здания, расположенного по адресу: <...>

Администрация при обращении с настоящим иском представила Акт обследования от 29.11.2023, Акт повторного обследования от 06.02.2024, акт от 29.01.2025, предписания об устранении нарушений.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела судом приняты во внимание представленные ответчиком в материалы дела доказательства, имеющие значение для правильного разрешения возникшего спора.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен Эскизный проект «Размещение рекламно-информационных вывесок на фасаде здания по адресу <...>.

Также в дело представлено Уведомление от 09.07. 2025 г. № 00000067, выданное Управлением по архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ город Астрахань» Обществу с ограниченной ответственностью «Малина» о согласовании установки конструкции вывески с подстветкой ««BEER HOUSE»»  и установку на фасаде здания. Срок размещения вывески составляет 3 года.

При таких обстоятельствах, суд  пришел к выводу о том, что ответчиком на момент рассмотрения спора по существу выполнены  необходимые мероприятия по устранению обстоятельств, вызвавших предъявление Администрацией настоящих требований.

В связи с изложенным, на момент рассмотрения судом спора по существу, оснований для обязания ответчика в судебном порядке  демонтировать самовольно установленную информационную вывеску «BEER HOUSE» на фасаде здания, расположенного по адресу: <...> - не имеется, ввиду наличия соответствующего согласования дизайн-проекта и установления информационной вывески.

В удовлетворении иска  Администрации Кировского района города Астрахани следует отказать.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

И.Ю. Баскакова