Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А47-8984/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8984/2020
г. Оренбург
28 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 28 октября 2020 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан», г. Бугуруслан, Оренбургская обл. (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

о снятии земельного участка с кадастрового учета

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.



Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 56:37:0000000:3437, площадью 907,0 кв.м. местоположение: Оренбургская обл., г. Бугуруслан, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:37:0000000, для размещения автомобильной дороги.

От истца в материалы дела через экспедицию суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление № 02-08-14, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку не совершал никаких незаконных действий по отношению к заявителю, не нарушал гражданские права и охраняемые законом интересы истца.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В рамках осуществления на территории муниципального образования «город Бугуруслан» в 2019-2020 годах мероприятий по передачи автомобильной дороги «Бугульма –Уральск» в собственность Оренбургской области на основании распоряжения Комитета от 03.02.2020 № 30-3 «Об утверждении схемы расположения земельных участков», был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3413, местоположение: Оренбургская область, г. Бугуруслан, проезд от ул. Пригородная до Контузлинского моста, в результате которого образован новый земельный участок с кадастровым номером 56:37:0000000:3437, площадью 907 кв.м. При этом площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3413 в измененных границах составила 3655,0 кв.м.

В рамках заключенного между муниципальным казенным учреждением муниципального образования «город Бугуруслан» «Управление городского хозяйства» и индивидуальным предпринимателем - кадастровым инженером ФИО2 договора подряда №58-ЕП на выполнение кадастровых работ по формированию земельного участка для размещения автомобильной дороги «Бугульма-Уральск» при подготовке межевого плана выявлена ошибка, допущенная при проведении государственного кадастрового учета в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 56:37:0000000:3413 и 56:37:0000000:3437.

В полученных кадастровым инженером кадастровых выписках на земельные участки с кадастровыми номерами 56:37:0000000:3413 и 56:37:0000000:3437 указаны площади и координаты характерных точек границ указанных земельных участков, установленных с нормативной точностью. При этом площадь и координаты исходного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3413 указаны без учета изменений, связанных с разделом. Таким образом, в ЕГРН содержатся недостоверные сведения о площади и координатах земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3413 и земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3437, так как границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3437 полностью входят в состав земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3413.

29.04.2020 проведен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3495, образованного в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами 56:37:0000000:3410, 56:37:0000000:3310, 56:37:0000000:3409, 56:37:0000000:3454, 56:37:0000000:2463, 56:37:0000000:3414, 56:37:0000000:3458, 56:37:0000000:3398, 56:37:0000000:2435, 56:37:0000000:2531, 56:37:0000000:3401, 56:37:0000000:2455, 56:37:0000000:3397, 56:37:0000000:2562, 56:37:0000000:3395, 56:37:0000000:3400, 56:37:0000000:2503, 56:37:0000000:2563, 56:37:0000000:3425, 56:37:0000000:2470, 56:37:0000000:3413, 56:37:0000000:3440, 56:37:0000000:2466, 56:37:0000000:3411, 56:37:0000000:3078, 56:37:0000000:3396, 56:37:0000000:3438, 56:37:0000000:3492.

В исковом заявлении истец указывает на то, что при объединении часть земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3413 площадью 4562 кв.м. в границах, указанных в выписке (вместе с расположенным в этих же границах земельным участком с кадастровым номером 56:37:0000000:3437), вошел в состав образуемого земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3495, а после проведения кадастровых работ по разделу последнего, земельный участок с кадастровым номером 56:37:0000000:3437 остался в границах исходного земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3495.

Таким образом, в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о координатах и прохождении границ земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3437 и пересечении его границ с границами земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3495.

12.05.2020 Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» обратился в Управление Росреестра с заявлением № 56-0-1-107/3010/2020-398, 56/012/150/2020-1495 о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Бугуруслан, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:37:0000000, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3495.

Уведомлением о невозможности государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 27.05.2020 № 56/20-36031 УФРС по Оренбургской области сообщило заявителю о том, что контур 4 вновь образуемого земельного участка 56:37:0000000:3495:ЗУ1 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3437, местоположение: Оренбургская область, г. Бугуруслан, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:37:0000000, прошедшего процедуру государственного кадастрового учета ранее и границы которого установлены с нормативной точностью. При нанесении координат из представленного межевого плана контур 4 образуемого земельного участка 56:37:0000000:3495:ЗУ1 не соответствует сведениям ЕГРН о границе исходного земельного участка с кадастровым номером 56:37:0000000:3495 – прошедшего процедуру государственного кадастрового учета ранее и границы которого установлены с точностью, соответствующей требованиям действующего законодательства.

Вышеуказанные обстоятельства препятствуют дальнейшему осуществлению кадастровых работ, направленных на образование единого земельного участка, предназначенного для размещения автомобильной дороги «Бугульма-Уральск».

По мнению истца, у него отсутствует возможность снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

До 01.01.2017 кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ.

Статьей 72 Федерального закона № 218-ФЗ указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, – к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости Законом № 218-ФЗ предусмотрено для следующих случаев:

- для объектов, которые содержались в ГКН со статусом "временные" (ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ);

- в случае прекращения существования объекта недвижимости (ст. 14 Закона № 218-ФЗ);

- снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости (ч. 4 ст. 41 Закона № 218-ФЗ);

- земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, снимаются с учета в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч. 3 ст. 70 Закона № 218- ФЗ, п. 181 Порядка ведения ЕГРН).

В неурегулированных законом случаях исключение сведений из ЕГРН во внесудебном порядке невозможно.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании Приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" в соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено рядом полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Полномочий по снятию земельного участка с кадастрового учета данный Приказ не содержит.

В настоящем случае земельный участок с кадастровым номером 56:37:0000000:3495 поставлен на государственный кадастровый учет 05.02.2020 и образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами 56:37:0000000:3410, 56:37:0000000:3310, 56:37:0000000:3409, 56:37:0000000:3454, 56:37:0000000:2463, 56:37:0000000:3414, 56:37:0000000:3458, 56:37:0000000:3398, 56:37:0000000:2435, 56:37:0000000:2531, 56:37:0000000:3401, 56:37:0000000:2455, 56:37:0000000:3397, 56:37:0000000:2562, 56:37:0000000:3395, 56:37:0000000:3400, 56:37:0000000:2503, 56:37:0000000:2563, 56:37:0000000:3425, 56:37:0000000:2470, 56:37:0000000:3413, 56:37:0000000:3440, 56:37:0000000:2466, 56:37:0000000:3411, 56:37:0000000:3078, 56:37:0000000:3396, 56:37:0000000:3438, 56:37:0000000:3492.

Спорный земельный участок имеет статус «учтенный», кадастровый учет является юридически действительным.

Поскольку действующим законодательством для настоящего случая не предусмотрено снятие с кадастрового учета объекта недвижимости в заявительном порядке, исключение сведений о нем возможно только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.07.2020 №56/ИСХ/20-418502 сведения о зарегистрированных правах на спорный объект с кадастровым номером 56:37:0000000:3437, отсутствуют.

Судом установлен факт отсутствия нарушения прав иных лиц снятием спорного объекта с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ взысканию в бюджет не подлежат, поскольку и истец и ответчик в силу п/п 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 56:37:0000000:3437, площадью 907,0 кв.м. местоположение: Оренбургская обл., г. Бугуруслан, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:37:0000000, для размещения автомобильной дороги.




Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья А.В. Калашникова