Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А60-71551/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-71551/2023
27 июня 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.В. Артепалихиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Каргаполовой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-71551/2023 по иску АО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ПАО "РОССЕТИ УРАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании восстановить передачу электрической энергии надлежащего качества, третье лицо - ООО "ГЕЛИОС", ФИО1,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №66АА7514414 от 05.09.2022,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности №238/2023/СЭ от 07.08.2023,

от третьего лица: ФИО4, директор (ООО "ГЕЛИОС").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

АО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" обратилось в суд с иском к ПАО "РОССЕТИ УРАЛ" об обязании восстановить передачу электрической энергии надлежащего качества, а именно просит обязать ПАО «Россети Урал» обеспечить потребителю по адресу: <...> передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения».

В целях обеспечения передачи электроэнергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения», обязать ПАО «Россети Урал» в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу:

- выявить причины отклонения показателей качества электрической энергии от требований государственных стандартов и технических регламентов с составлением акта-заключения, разработать и выполнить план мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам;

- после завершения выполнения плана мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам, произвести контрольные замеры показателей качества электроэнергии на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных систем сетей инженерно-технического обеспечения участков по адресу: <...> с целью подтверждения восстановления показателей качества электроэнергии согласно требованиям технических регламентов.

Истец заявленные требования поддержал и заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "ГЕЛИОС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Ответчик данное ходатайство поддержал.

С учетом того, что итоговый судебный акт может повлиять на права (обязанности) указанного лица, суд счёл необходимым удовлетворить ходатайство истца и привлечь ООО "ГЕЛИОС" в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

При таких обстоятельствах, суд счёл дело не подготовленным к назначению судебного заседания, в связи с чем вынес определение об отложении предварительного судебного заседания на основании ст. 136, 15851 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В предварительном судебном заседании стороны ранее заявленные доводы поддержали.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать ПАО «Россети Урал» обеспечить потребителям по адресу: <...> передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения» в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Уточнение принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

От ответчика 05.04.2024 поступил отзыв на иск с приложением документов.

От третьего лица 10.04.2024 поступил отзыв на иск с приложением документов.

В судебном заседании 11.04.2024 истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1.

Кроме того, истец просит предоставить ему время для ознакомления с отзывом ООО "ГЕЛИОС".

Ответчик и ООО "ГЕЛИОС" против привлечения третьего лица не возражают, ходатайство поддержали.

С учетом того, что итоговый судебный акт может повлиять на права и обязанности указанного лица, суд счёл необходимым привлечь ФИО1 к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, а так же принимая во внимание заявление истца о необходимости предоставить время для ознакомления, суд вынес определение об отложении судебного заседания в порядке ст. 158 АПК РФ.

В судебном заседании 30.05.2024 третье лицо ООО "ГЕЛИОС" заявило ходатайство о предоставлении сторонам времени для проведения семидневных замеров качества электрической энергии в соответствии с требованиями п. 5.2.2 ГОСТ 33073-2014.

Истец и ответчик данное ходатайство поддержали.

При таких обстоятельствах судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв.

После перерыва судебное заседание продолжено 13.06.2024 в том же составе суда с участием тех же представителей.

Третье лицо представило дополнительные документы, а именно графики напряжения, протокол измерений.

Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66, 67 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

между Истцом и ОАО «МРСК-Урала» (в настоящее время наименование ПАО «Россети Урал») (исполнитель, далее – «Ответчик») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №7ГП от 08.11.2017, в соответствии с п. 2.1 которого Ответчик обязуется оказывать гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии по своим сетям, а также по организации передачи электроэнергии по сетям сетевых организаций посредством осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и сетевым организациям на праве собственности или ином установленном законом основании, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с п. 4.2.1 договора № 7ГП от 08.11.2017 Ответчик обязан передавать электрическую энергию и мощность, принятую в сеть, а также путем заключения и исполнения соответствующих договоров обеспечить передачу электрической энергии и мощности через сети территориальных сетевых организаций, до точек поставки потребителей.

В адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс» 10.08.2023г. поступило обращение от ФИО1 о некачественном оказании услуг по энергоснабжению жилого дома по адресу: <...>. Потребитель сообщил о нестабильном напряжении в питающей сети.

23.08.2023г. со стороны АО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес сетевой организации ООО «Гелиос» направлен запрос с просьбой предоставить пояснения о причинах передачи электрической энергии ненадлежащего качества.

01.09.2023г. получен ответ ООО «Гелиос» о том, что скачки напряжения произошли в электрических сетях ПАО «Россети Урал».

11.09.2023г. со стороны АО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес сетевой организации ПАО «Россети Урал» был направлен запрос с просьбой провести измерения показателей качества электрической энергии продолжительностью не менее семи суток в отношении точки поставки потребителя, предоставить протоколы измерений.

19.09.2023г. получен ответ от ПАО «Россети Урал» с информацией о том, что объекты, расположенные по адресу: <...> не принадлежат и не обслуживаются ПАО «Россети Урала», просят обеспечить допуск для проведения измерений параметров качества напряжения.

02.10.2023г. со стороны АО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес сетевой организации ПАО «Россети Урал» направлено письмо с просьбой провести совместные измерения, планируемая дата - 09.10.2023г.

В запланированную дату сотрудники ПАО «Россети Урал» не явились для проведения измерений, о чем составлен Акт от 09.10.2023, подписанный со стороны АО «ЭнергосбыТ Плюс» и потребителем.

13.10.2023г. получен ответ от ПАО «Россети Урал» с информацией о том, что энергопринимающие устройства, расположенные по адресу: <...> присоединены к объектам электросетевого хозяйства АО «Облкоммунэнерго», по вопросам некачественного оказания услуг по передаче электроэнергии необходимо обратиться с собственнику сетей АО «Облкоммунэнерго».

02.11.2023г. АО «Облкоммунэнерго» сообщило, что электроснабжение жилого дома, расположенные по адресу: <...> от электрических сетей АО «Облкоммунэнерго» не осуществляется, необходимо обращаться в ООО «Гелиос».

02.11.2023г. со стороны АО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес сетевой организации ПАО «Россети Урал» направлено повторное письмо с просьбой провести совместные измерения, планируемая дата – 15.11.2023г.

В запланированную дату сотрудники ПАО «Россети Урал» вновь не явились для проведения измерений, о чем составлен Акт от 15.11.2023, подписанный со стороны АО «ЭнергосбыТ Плюс» и потребителем.

13.12.2023г. АО «ЭнергосбыТ Плюс» были проведены самостоятельные замеры уровня напряжения у потребителя ФИО1.

Уровень напряжения не соответствует установленным нормам, что подтверждается Актом от 13.12.2023г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и на то, что качество передаваемой электрической энергии до настоящего времени не восстановлено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Параметры качества передаваемой электрической энергии должны соответствовать обязательным требованиям п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (далее - ГОСТ 32144-2013), соблюдение которых соответствует целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 46 ФЗ «О техническом регулировании», а именно защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони (в редакции постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).

В пункте 4 Правил №861, определено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их (пункт 12 Правил N 861).

Обязанность осуществлять передачу электрической энергии надлежащего качества потребителям установлена в пунктах 2.1 и 4.2.1 договора №7ГП от 08.11.2017.

Как следует из материалов дела, поводом для обращения истца в суд послужило обращение потребителя с жалобой на некачественное электроснабжение жилого дома по адресу: <...>. В качестве обоснования исковых требования АО «ЭнергосбыТ Плюс» предоставило результаты одномоментных замеров.

Однако, в соответствии с п. 5.2.2 ГОСТ 33073-2014 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения» при проведении контроля КЭ в целях проверки выполнений требований к КЭ, установленных в договорах услуг по передаче и договорах купли/продажи ЭЭ, проводят непрерывные измерения по ГОСТ 30804.4.30, класс измерений А, значений ПКЭ, установленных в договорах, в течение времени и в условиях, предусмотренных в указанных договорах, но не менее одной недели (семи суток).

В ходе рассмотрения настоящего дела третьим лицом ООО "ГЕЛИОС" произведены семидневные замеры качества электрической энергии, о чем в материалы дела представлен протокол испытаний №01 от 11.06.2024 с приложением, согласно которому была проведена проверка соответствия показателей качества электрической энергии требованиям, установленным ГОСТ 3244-2013 по адресу <...>.

Согласно заключению протокола испытаний, значения показателей качества электрической энергии находятся в границах установленных требований.

Указанный протокол сторонами не оспорен, возражений не заявлено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что материалами дела подтверждено надлежащее качество электрической энергии, основания для удовлетворения требования истца об обязании ПАО «Россети Урал» обеспечить потребителям по адресу: <...> передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения» в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, отсутствуют.

При таких обстоятельствах судом отказано в удовлетворении иска в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья М.В. Артепалихина