Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А67-7201/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67-7201/2023

18.10.2023 г.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «ДомСтрой», г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) об изъятии объекта культурного наследия, земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 2) Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области, г. Томск (ИНН <***>) в лице Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области,

при участии в заседании представителей:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – Салата Д.В., конкурсный управляющий, паспорт,

от третьих лиц – не явились, извещены,



У С Т А Н О В И Л:

Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области (далее – комитет, истец) обратился в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «ДомСтрой» (далее – АО «ДомСтрой», ответчик, общество) со следующими требованиями:

1) изъять у АО «ДомСтрой» жилое здание общей площадью 219,7 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0200016:291, являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Одноэтажный жилой дом, модерн, нач. XX в.», расположенное по адресу: <...>, с последующей продажей указанного здания с публичных торгов в установленном законом порядке;

2) изъять у АО «ДомСтрой» земельный участок площадью 1711 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0200016:43, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <...>, с последующей продажей указанного земельного участка с публичных торгов в установленном законом порядке.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – третье лицо, Управление Росреестра по Томской области), а также Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области в лице Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области (далее – УФССП по Томской области).

Определением суда от 06.09.2023 удовлетворено заявление Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области о принятии обеспечительных мер. Суд запретил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области осуществлять регистрацию перехода прав на следующее недвижимое имущество: здание общей площадью 219,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 70:21:0200016:291; земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <...>, кадастровый номер 70:21:0200016:43.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, полагая, что заявленное комитетом требование должно рассматриваться в рамках дела о банкротстве АО «ДомСтрой».

Третьи лица отзыва на иск не представили, представителей в судебное заседание не направили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Истец также в суд представителя не направил.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Требования истца мотивированы тем, что ответчику на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <...>, зарегистрированный в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера 721410022360005 как «Одноэтажный жилой дом, модерн, нач. ХХ в.» (далее – объект культурного наследия). Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 12.02.2008.

Также ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1711 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0200016:43 по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов (далее – земельный участок), необходимый для эксплуатации объекта культурного наследия. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 01.11.2012.

В связи с тем, что ответчиком не было исполнено охранное обязательство от 28.05.2009 в отношении жилого дома по адресу <...>, в соответствии с которым АО «ДомСтрой» обязано завершить ремонтно-реставрационные работы в срок до 31.12.2009, решением Арбитражного суда Томской области от 28.02.2018 по делу № А67-7183/2017 было постановлено: обязать АО «ДомСтрой» исполнить в натуре охранное обязательство от 28.05.2009 № 19/06-01 по выполнению работ по ремонту и реставрации несущих конструкций и фасада объекта культурного наследия в течение одного года; исполнение судебного решения возложить на генерального директора АО «ДомСтрой». На основании указанного судебного акта 03.04.2018 был выдан исполнительный лист. Однако решение суда ответчиком также не было исполнено.

Ежегодные осмотры объекта, проведенные в 2017-2022 годах, выявили, что состояние здания ухудшается. Поскольку собственником объекта не исполняются обязанности по его содержанию, предусмотренные статьями 47.1-47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), ст. 210 Гражданского кодекса РФ, а также охранным обязательством, истец на основании ст. 54 Федерального закона № 73-ФЗ обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Решением Арбитражного суда Томской области от 28.02.2018 по делу № А67- 7183/2017 установлены следующие обстоятельства, которые в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ являются преюдициальными не требуют доказывания по настоящему делу.

АО «ДомСтрой» является собственником многоквартирного дома площадью 219,7 кв.м., по адресу <...>. Согласно п. 1 разд. «Деревянное зодчество» Приложения № 1 к Решению Томского областного совета народных депутатов от 17.02.1978 № 51 «Одноэтажный жилой дом, модерн, нач. ХХ в.» включен в перечень памятников архитектуры, рекомендуемых для постановки на государственную охрану местного значения.

В соответствии с пунктом 8 Приложения к Приказу Министерства культуры РФ от 12.09.2014 № 1570 «О регистрации объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в Томской области (г. Томск), в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» «Одноэтажный жилой дом, модерн, нач. ХХ в.», расположенный по адресу <...> включен в указанный перечень за рег. № 721410022360005. Выдан паспорт объекта культурного наследия от 23.03.2017 рег. № 721410022360005.

АО «ДомСтрой» (правопреемник ОАО «Томлесстрой») приняло охранное обязательство № 19/06-01 от 28.05.2009 в отношении дома жилого (одноэтажного) по адресу <...> (далее – охранное обязательство).

Комитетом по охране объектов культурного наследия Томской области проведен осмотр объекта культурного наследия регионального значения «Одноэтажный жилой дом, модерн, нач. ХХ в.», расположенный по адресу <...>, по результатам которого составлен акт от 21.03.2017. Актом от 21.03.2017 установлено, что «Одноэтажный жилой дом, модерн, нач. ХХ в.», расположенный по адресу <...>, построен архитектором В.Ф. Оржешко в 1911 г., как собственный особняк.

В результате осмотра комитет установил следующее состояние здания. В 2011-2016 годах проводились ремонтно-реставрационные работы, которые в настоящее время не завершены. Общее состояние здания неудовлетворительное. Здание находится в процессе реставрации, работы в настоящий момент приостановлены. Более подробно состояние объекта отражено в приложении к акту осмотра – фотофиксация объекта (л.д. 45-46). Комитет выдал обществу предписание № 14/04-04 от 29.06.2017 об устранении нарушений законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, которым обязал ответчика провести мероприятия по обеспечению физической сохранности объекта в течение 5 дней, в срок до 15.07.2017 приступить к продолжению ремонтно-реставрационных работ на объекте.

Согласно п.1.2.2; п.2.1-п.3.7 охранного обязательства № 19/06-01 от 28.05.2009 ответчик принял обязанность собственника дома жилого (одноэтажного) по адресу <...>, в том числе производить ремонтно-реставрационные работы в соответствии с актом технического состояния объекта культурного наследия – памятника архитектуры регионального значения (приложение №1 к охранному обязательству).

Суд обязал АО «ДомСтрой» исполнить в натуре охранное обязательство от 28.05.2009 № 19/06-01 по выполнению работ по ремонту и реставрации несущих конструкций и фасада объекта культурного наследия регионального значения «Одноэтажный жилой дом, модерн, нач. ХХ в.», расположенного по адресу <...>, в соответствии с действующим законодательством РФ в течение одного года; исполнение судебного решения возложить на генерального директора АО «ДомСтрой». Судебный акт вступил в законную силу.

Согласно выпискам из ЕГРН от 14.04.2023 собственником всех квартир жилого дома, находящегося по адресу: <...> (квартиры № 1, 1а, 2, 2а, 3, 5) является ответчик. Право собственности зарегистрировано 26.11.2007 (кв. № 1), 27.01.2008 (кв. № 1а), 13.12.2007 (кв. № 2), 05.12.2007 (кв. № 2а), 12.12.2007 (кв. № 3), 17.10.2007 (кв. № 5). В этой связи судом отклоняются доводы ответчика о наличии граждан, имеющих права на означенные квартиры. Из материалов дела следует, что собственником всех квартир в спорном доме (в том числе квартиры № 3) является ответчик. Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

Как следует из выписки из ЕГРН от 14.04.2023, земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200016:43 площадью 1 711 кв. м, расположенный по адресу: <...>, относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания двух жилых домов, также принадлежит ответчику на праве собственности. Право собственности зарегистрировано 01.11.2012.

Приказом Департамента по культуре и туризму Томской области от 17.05.2013 № 223/01-09 утверждены границы территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Одноэтажный жилой дом, модерн, нач. ХХ в.», расположенного по адресу: <...> согласно приложению № 1 (п. 1) и установлен особый режим использования земель в границах территории объекта культурного наследия согласно приложению № 2 (п. 2).

Предмет охраны объекта культурного наследия утвержден п. 1 приказа Департамента по культуре и туризму Томской области от 07.08.2013 № 354/01-09 (приложение к приказу). К предмету охраны, в частности, относятся: архитектурные характеристики здания (объемное решение, внутренняя планировка, композиция фасадов и пр.), инженерно-технические характеристики здания, конструктивные и декоративные элементы.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.09.2014 № 1570 (п. 1) зарегистрированы объекты культурного наследия регионального значения, расположенные в Томской области (г. Томск) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и присвоены им регистрационные номера согласно приложению. Объекту культурного наследия «Одноэтажный жилой дом, модерн, нач. ХХ в.», расположенному по адресу: <...>, присвоен регистрационный номер 721410022360005.

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области от 31.03.2017 № 51/01-07 утверждено охранное обязательство собственника объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Одноэтажный жилой дом, модерн, нач. ХХ в.», расположенного по адресу: <...>. В соответствии с п. 14 охранного обязательства лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, обязаны обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом № 73-ФЗ. Эти же лица обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (пп. 1 п. 17 охранного обязательства). Неотъемлемой частью охранного обязательства является паспорт объекта культурного наследия, сформированный 23.03.2017 Комитетом по охране объектов культурного наследия Томской области.

Как следует из акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, от 21.03.2017, общее состояние здания неудовлетворительное, здание находится в процессе реставрации, работы приостановлены; необходимо завершить реставрационные работы, срок выполнения – 2017-2018 гг.

Из акта осмотра объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, от 25.05.2021 следует, что не обеспечено проведение работ по сохранению объекта; объект находится в неудовлетворительном техническом состоянии, в состоянии незавершенных ремонтно-реставрационных работ, без ограждения (присутствует бетонный забор только с восточного и южного фасадов) и в открытом доступе; зафиксировано скопление строительного мусора и строительного материала; не исполнено решение Арбитражного суда Томской области от 28.02.2018 по делу № А67-7183/2017.

В связи с поступлением от АО «ДомСтрой» уведомления об исполнении требований указанного выше исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2 направлен запрос в адрес Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области (вх. № 48/2553 от 03.10.2022) с просьбой предоставить информацию об исполнении/не исполнении должником требований исполнительного документа.

12.10.2022 истцом составлен акт технического состояния объекта культурного наследия. Согласно п. 2.1 акта объект находится в неудовлетворительном состоянии по следующим критериям: утрата инженерных коммуникаций (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение); деформация фундамента, цоколей, отмосток; деформация перекрытий или их отсутствие; отсутствие заполнения дверных и оконных проемов.

Пунктом 4.1 акта предусмотрено проведение следующих работ по сохранению объекта: разработка проекта и установка информационной надписи на объекте – до 31.01.2023; организация безопасного хранения деревянных наличников объекта – до 30.11.2022; при отсутствии возможности завершения работ консервация объекта до начала проведения ремонтно-реставрационных работ – до 30.11.2022; проведение ремонтно-реставрационных работ в соответствии с проектной документацией – до 30.09.2024.

После вступления в силу решения Арбитражного суда Томской области от 28.02.2018 по делу № А67-7183/2017 ответчик не обращался к истцу с заявлениями о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия (на выдачу задания и разрешения, согласование проектной документации), следовательно, решение суда не исполнено. Требования охранного обязательства от 31.03.2017 № 51/01-07 и акта технического состояния от 12.10.2022 ответчиком также не исполнены.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьями 65, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований, представив письменные доказательства, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, раскрыть те доказательства, на которые оно ссылается.

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса РФ).

Особенности правового режима объектов культурного наследия регулируются Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ.

Комитет в силу статей 10 и 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ и подпункта 3 п. 3 Положения о Комитете по охране объектов культурного наследия Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 29.04.2016 № 37 (ред. от 22.02.2023), в установленном порядке осуществляет государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ под государственным надзором за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами требований в области охраны объектов культурного наследия посредством организации и проведения как проверок указанных лиц, так и мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия.

Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

Как следует из п. 2 ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Согласно п. 1 ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Из системного анализа вышеприведенных положений законодательства следует, что обязанность по выполнению ремонтных и реставрационных работ возлагается на собственника объекта культурного наследия, то есть на АО «ДомСтрой».

В соответствии с подпунктом 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ в случае, если собственник объекта культурного наследия не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности такого объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски об изъятии из собственности указанного лица объекта культурного наследия.

Как ранее было установлено судом при рассмотрении дела № А67-7183/2017, согласно п.1.2.2; п.2.1-п.3.7 охранного обязательства №19/06-01 от 28.05.2009 ответчик принял обязанность собственника дома жилого (одноэтажного) по адресу <...>, в том числе производить ремонтно-реставрационные работы в соответствии с актом технического состояния объектов культурного наследия – памятника архитектуры регионального значения (приложение № 1 к охранному обязательству). Как следует из положений п. 3 ст. 63 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяются охранные обязательства, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. № 865. В силу п. 5 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до оформления в порядке, установленном статьей 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, применяются действующие на день вступления в силу настоящего Федерального закона охранные обязательства собственника объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 59 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совмина СССР от 16.09.1982 № 865 (ред. от 29.12.1989, с изм. от 25.06.2002), порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством. В охранных документах предусматриваются также порядок и сроки реставрации, консервации, ремонта памятников и связанных с ними строений, сооружений и предметов, представляющих культурную ценность, благоустройство территорий, садов, парков, природных ландшафтов, организация надлежащей охраны памятников и другие условия. Ответственность за соблюдение установленных охранными документами порядка и условий использования памятников возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и на граждан, в собственности или пользовании которых находятся памятники.

Таким образом, в силу прямого указания закона действует охранное обязательство от 28.05.2009 в отношении жилого дома по адресу <...>. В соответствии с охранным обязательством АО «ДомСтрой» обязано завершить ремонтно-реставрационные работы в срок до 31.12.2009, что обществом не было исполнено до настоящего времени. Требования охранного обязательства от 31.03.2017 № 51/01-07 и акта технического состояния от 12.10.2022 ответчиком также не исполнены.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей. Таким образом, задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия подлежит выдаче на основании инициативы собственника объекта, то есть заявления АО «ДомСтрой». Кроме того, проектная документация подлежит обязательной государственной экспертизе в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ в случае, если затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта применительно к несущим конструкциям и фасаду (абз. 2 п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

Если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

Статьей 54 Закона № 73-ФЗ предусмотрено, что в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия обращается региональный орган охраны объектов культурного наследия – в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект ненадлежащим образом, по представлению регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия возмещается стоимость выкупленного имущества в размере, установленном соглашением между соответствующим органом по управлению государственным или муниципальным имуществом и собственником выкупаемого имущества, а в случае спора судом.

При продаже с публичных торгов объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия их собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

Следовательно, в силу ст. 54 Закона № 73-ФЗ основанием для изъятия у собственника объекта культурного наследия являются невыполнение требований к сохранению такого объекта либо совершение действий, угрожающих сохранности данного объекта и влекущих утрату им своего значения.

В преамбуле Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ законодатель указал, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, гарантировал их сохранность в соответствии с данным Федеральным законом (п. 1 ст. 7) и с этой целью закрепил особенности возникновения, осуществления и прекращения вещных прав на объект культурного наследия.

Таким образом, ответчик на протяжении длительного времени не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия, совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, что является основанием для изъятия у него данного объекта. В связи с этим иск в части изъятия объекта культурного наследия («Одноэтажный жилой дом, модерн, нач. ХХ в.», расположенный по адресу: <...>, регистрационный номер 721410022360005) подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно вязанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В данном случае спорный земельный участок занят объектом культурного наследия – жилым домом, то есть не может использоваться для иных целей, кроме ремонта, обслуживания и эксплуатации означенного жилого дома.

Таким образом, поскольку объект культурного наследия и земельный участок, необходимый для его эксплуатации, принадлежат на праве собственности ответчику, то их отчуждение должно осуществляться одновременно. В связи с этим иск в части изъятия земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200016:43 площадью 1 711 кв.м., расположенного по адресу: <...>, также подлежит удовлетворению.

Действительно, решением Арбитражного суда Томской области от 28.02.2023 по делу № А67-4343/2021 АО «ДомСтрой» признано банкротом, открыто конкурсное производство. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен ФИО3.

Согласно ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пунктах 1 и 1.1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Как указано в п. 34 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В связи с этим в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве также возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве. При этом для целей определения количества голосов на собрании кредиторов и размера удовлетворения такого требования оно подлежит при его рассмотрении денежной оценке, сумма которой указывается в реестре.

В данном случае истцом заявлено требование не о передаче имущества в собственность истца, а об изъятии этого имущества, которое содержится должником ненадлежащим образом. По своей правовой природе данное требование является неимущественным, направлено на сохранение объекта культурного наследия, то есть истец в данном случае действует в публичных интересах. Несмотря на то, что в результате удовлетворения такого требования произойдет уменьшение конкурсной массы должника (ответчика), интересы его кредиторов не будут нарушены, поскольку вырученные от продажи объекта денежные средства поступят в конкурсную массу и будут подлежать распределению в соответствии с положениями законодательства о банкротстве.

На основании изложенного суд полагает, что спорное требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, а не в рамках дела о банкротстве.

Довод ответчика о принятии им необходимых мер к ремонту, сохранению объекта культурного наследия судом отклоняется, поскольку опровергается материалами дела.

Поскольку в судебном заседании конкурсный управляющий ответчика не поддерживал ходатайство о назначении экспертизы, судом указанное ходатайство по существу не рассматривалось. Кроме того, по мнению суда, проведение экспертизы в данном случае не требуется, поскольку из представленных доказательств усматривается ненадлежащее состояние спорного объекта, непринятие собственником мер к его восстановлению в течение длительного времени.

Государственная пошлина по иску, в том числе за подачу ходатайства о принятии обеспечительных мер, которое было признано судом обоснованным и удовлетворено, подлежит распределению по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и взыскивается с ответчика в пользу федерального бюджета, так как истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 4 ст. 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу. С учетом характера заявленных требований суд полагает возможным сохранить принятые по иску обеспечительные меры до вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять у акционерного общества «ДомСтрой», г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) жилое здание общей площадью 219,7 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0200016:291, являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Одноэтажный жилой дом, модерн, нач. XX в.», расположенное по адресу: <...>, с последующей передачей его Комитету по охране объектов культурного наследия Томской области, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) для продажи указанного здания с публичных торгов в установленном законом порядке.

Изъять у акционерного общества «ДомСтрой», г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок площадью 1 711 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0200016:43, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <...>, с последующей передачей его Комитету по охране объектов культурного наследия Томской области, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) для продажи указанного земельного участка с публичных торгов в установленном законом порядке.

Взыскать с акционерного общества «ДомСтрой», г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 000 рублей.

Принятые по настоящему делу обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области осуществлять регистрацию перехода прав на следующее недвижимое имущество: здание общей площадью 219,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 70:21:0200016:291; земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <...>, кадастровый номер 70:21:0200016:43, сохранить до вступления в законную силу решения по настоящему делу, после чего отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья Е.И. Бутенко