Решение от 17 мая 2023 г. по делу № А56-6703/2022

4470/2023-267369(1)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6703/2022
17 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Центрального района" (191028, Санкт-Петербург, улица Моховая, д.8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2008, ИНН: <***>)

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>);

к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга (191167, Санкт-Петербург, Невский проспект, дом 176, лит.А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности, третьи лица:

Общероссийская общественная организация «Российский творческий союз работников культуры» (191123, <...>, ЛИТЕР "Б", ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: <***>);

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга» (193167, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: <***>);

Комитет финансов Санкт-Петербурга (191144, <...>, ЛИТЕРА А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2002, ИНН: <***>)

при участии от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 № 01/23 от ответчика: ФИО3. по доверенности от 10.12.2022 № 01-08-749/02-О-О от третьего лица: не явился, не извещены

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Центрального района" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга,

и к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о взыскании

219 379, 11 руб. задолженности (коммунальные услуги и услуги долевого участия в содержании и текущем ремонте общего имущества МКД, находящегося по адресу:

<...>, лит. Б, пом. ЗН).


Определением от 25.10.2022 дело принято к рассмотрению в общем порядке, назначены предварительное и основное судебные заседания.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором считает себя ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

В судебном заседании 08.12.2022 привлечены третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора (ст. 51 АПК РФ):

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга»;

Комитет финансов Санкт-Петербурга.

Истец представил уточненное исковое заявление, в котором просить взыскать солидарно с ответчиков

208 800, 73 руб., состоящих из:

79 377, 12 руб. – задолженности за услуги долевого участия в содержании и текущем ремонте общего имущества многоквартирного дома, находящегося по адресу Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 33, лит. Б, пом. 3Н, за период с 01.08.2019 г. по 30.06.2022 г.,

129 423, 61 руб. – задолженности за коммунальные услуги, оказанные по адресу Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 33, лит. Б, пом. 3Н, за период с 01.10.2019 г. по 28.02.2022 г.

Арбитражный суд принимает уточнение истца в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса.

Также истец представил возражения на отзыв Администрации, обществом учтен пропущенный срок исковой давности, исключены периоды, по которым задолженность взыскивается в рамках других дел.

Определением от 07.02.2023 рассмотрение дела отложено с целью извещения привлеченных в дело третьих лиц.

13.04.2023 в судебное заседание третье лицо не явилось, извещено (ст. ст. 123. 156 АПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства:

Нежилое помещение ЗН, расположенное по адресу: <...>, лит. Б, учтено в реестре собственности Санкт-Петербурга. Право государственной собственности Санкт-Петербурга на Помещение зарегистрировано 24.02.2011 № 78-78-42/019/2011-202.

В отношении Помещения между Комитетом и Общероссийской общественной организацией «Российский творческий союз работников культуры» заключен договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда № 03-Б027267 от 25.05.2016.

Договор заключен на неопределенный срок и в настоящее время является действующим. Помещение передано Комитетом ссудополучателю по акту приема-передачи от 25.05.2016.

Пунктом 2.2.12 Договора предусмотрена обязанность ссудополучателя в течение 60 дней со дня подписания Договора заключить в отношении Помещения договоры на тепло-, газо-, водо-, электроснабжение, снабжение иными ресурсами, на техническое обслуживание, на сбор и вывоз бытовых отходов, на обслуживание и ремонт автоматической системы противопожарной защиты, своевременно вносить оплату по указанным договорам. Соответствующий договор с истцом не заключен.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия 78 № 006982684 от 07.04.2008 года было создано путем реорганизации по форме преобразования ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» (далее по тексту - ООО «ЖКС № 1 ЦР»).


Во исполнение п. 2.2.12 и п. 2.2.13 Устава ООО «ЖКС № 1 ЦР», утвержденного распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 24.01.2008 года на ООО «ЖКС № 1 ЦР» возложена обязанность по организации предоставления коммунальных услуг по сбору платы с населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

ООО «ЖКС № 1 ЦР» является организацией, эксплуатирующей дом 33 лит. Б по ул. Шпалерной в городе Санкт-Петербурге.

В связи с тем, что пользователь нежилого помещения ЗН, расположенного по адресу: <...>, лит. Б, ООО «РТСРК» не обратился в управляющую компанию ООО «ЖКС № 1 ЦР» для заключения договора на долевое участие в управлении, содержании и текущем ремонте общего имущества многоквартирного жилого дома и договора на возмещение предоставления коммунальных услуг, то ответственность за несение расходов по долевому участию и коммунальным услугам лежит на Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, как представителей собственника г. Санкт-Петербурга.

В нарушение положений Жилищного кодекса РФ должник своевременно не осуществлял платежи за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем, образовалась следующая задолженность:

по услугам долевого участия в содержании и ремонте мест общего пользования дома с 01.06.2019 г. по 30.06.2022 г. в размере 75 785, 82 руб.;

по коммунальным услугам с 01.10.2019 г. по 31.05.2022 г. в размере 143 593, 29 руб.

В адрес Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и Администрации Центрального района Санкт-Петербурга 08.07.2022 по почте направлены претензии с предложением о добровольном погашении задолженности в течение 30 дней со дня их получения. Согласно отчету об отслеживании отправления на сайте Почты России претензии и получены ответчиками 11.07.2022. Задолженность не погашена.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Ответчик разногласий по объему и стоимости отпущенной тепловой энергии, а также услуг водоснабжения и водоотведения, равно как и доказательства, подтверждающие потребление ресурсов в меньшем объеме, либо указывающие на недостоверность сведений, содержащихся в выставленных истцом счетах-фактурах, не представил.

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты,


предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»). Ответчиком не представлены доказательства того, что в спорный объект тепловая энергия и вода поставлялись не Обществом, а иным лицом, в связи с чем, отсутствие между сторонами письменных договоров энергоснабжения не освобождает собственника от обязанности оплатить потребленные ресурсы.

Следует также отметить, что в силу пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и пункта 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, непредставление абонентом в 30-дневный срок с момента получения от организации водопроводно-канализационного хозяйства проекта договора водоснабжения и (или) водоотведения подписанного договора либо предложений об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям названных нормативных актов и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), означает, что такой договор считается заключенным абонентом на условиях, изложенных в направленном ему проекте договора.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная обязанность предусмотрена нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 ЖК РФ).

В силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Иск предъявлен к двум солидарным ответчикам, по факту не являющихся таковыми ни в силу закона, ни в силу договора.

Согласно Положению о Комитете, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98, Комитет не наделен полномочиями по содержанию нежилых помещений.

Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» к полномочиям администрации района Санкт-Петербурга относится:

3.13.18. В соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3.14.1. Осуществлять полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района, в части обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам.


3.14.2. В соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества собственников помещений в нежилом здании, сооружении.

4.8. Выступает от имени Санкт-Петербурга в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в компетенции администрации.

4.23. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга.

Согласно ст.6, п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ требования по взысканию предъявляются к главному распорядителю бюджетных средств.

В соответствии с приложением № 2 «Ведомственная структура расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» к Закону Санкт-Петербурга от 29.11.2022 № 666-104 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» администрация Центрального района является главным распорядителем бюджетных средств по целевой статье 0920083480 «Расходы на содержание и оснащение жилых и нежилых помещений (за исключением пустующих), являющихся собственностью Санкт-Петербурга», 0920083490 «Расходы на содержание пустующих жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга».

Аналогично за период 2019-2022 годы администрация Центрального района являлась распорядителем средств на содержание жилых и нежилых помещений, относящихся к собственности Санкт-Петербурга, находящихся в Центральном районе.

В свою очередь статьи расходов Комитета, установленные Законом о бюджете, не предусматривают содержание жилых и нежилых помещений.

Вывод о том, что Комитет не обладает полномочиями по организации содержания жилых и нежилых помещений и не является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на эти цели, подтверждается судебной практикой арбитражных судов (дела № : А56-124874/2019, А56-86190/2019, А56-54135/2018, А56-94847/2015).

Таким образом, в силу прямого указания закона обязанность несения расходов на содержание принадлежащего ему помещения возложена на его собственника, в лице Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, а не Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, и не ссудополучатель (в отсутствие договора с истцом). Спорное помещение 3-Н также не является предметом договора № 5483-1-Д о долевом участит и содержании мест общего пользования жилого (нежилого) дома от 30.03.2010, подписанного между истцом и третьим лицом -- ООО «Российский творческий союз работников культуры». Данный договор в отношении помещений 4-Н, 5-Н по Шпалерной, д. 33 Б.

Исковые требования подлежат удовлетворению к Санкт-Петербургу в лице Администрации Центрального района Санкт-Петербурга.

Исковые требования к Комитету по управлению муниципальным имуществом отклонены, требования исчерпаны удовлетворением к Главному распорядителю бюджетных денежных средств – Администрации (предмет иска - денежные средства соответствующего бюджета).

Комитет распоряжается вверенным ему имуществом казны –

нежилым помещением согласно Положению о Комитете. Документы, подтверждающие передачу Комитету полномочий распорядителя бюджетными денежными средствами, арбитражному суду не предоставлены, а также не предоставлены бюджетные росписи.


Иск после уточнения заявлен в пределах трехгодичного срока исковой давности

(ст. ст. 196-200 ГК РФ).

Истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины в федеральный бюджет. Администрация освобождена от уплаты госпошлины в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и

Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Администрации Центрального района Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Центрального района"

208 800, 73 руб., состоящих из:

79 377, 12 руб. – задолженности за услуги долевого участия в содержании и текущем ремонте общего имущества многоквартирного дома, находящегося по адресу Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 33, лит. Б, пом. 3Н, за период с 01.08.2019 г. по 30.06.2022 г.,

129 423, 61 руб. – задолженности за коммунальные услуги, оказанные по адресу Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 33, лит. Б, пом. 3Н, за период с 01.10.2019 г. по 28.02.2022 г.

Отказать в удовлетворении исковых требований к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Хорошева Н.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 6:42:00

Кому выдана Хорошева Наталья Валерьевна