Решение от 22 апреля 2025 г. по делу № А73-21312/2024

Арбитражный суд Хабаровского края <...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21312/2024
г. Хабаровск
23 апреля 2025 года
Резолютивная часть оглашена 22 апреля 2025 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи - Букиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Е.С. Лубенец, при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности; от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности;

КГБ ПОУ «Хабаровский автомеханический колледж» - не явился, извещен надлежащим образом;

МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО – ФИО3, представитель по доверенности.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства имущества Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, 680000, <...>)

к Администрации города Хабаровска (ИНН <***>, ОГРН <***>, 680000, <...>)

о сохранении зданий в переустроенном и перепланированном состоянии третьи лица:

- Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Хабаровский автомеханический колледж» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680054, <...>)

- Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>).

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии объектов недвижимости:

- здание общежития с кадастровым номером 27:23:0010425:56, расположенное по адресу: <...>, площадью 6749,31 кв.м.;

- здание общежития с кадастровым номером 27:23:0011119:20, расположенное по адресу: <...>, площадью 7116,4 кв.м.

Требования обоснованы тем, что Распоряжением Правительства Хабаровского края от 26.01.2012 Nº 17-рп в государственную собственность Хабаровского края приняты федеральные государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования, в том числе ФГОУ СПО "Хабаровский автодорожный техникум" и ФГОУ СПО "Хабаровский машиностроительный техникум".

В составе имущества учреждений были приняты здания общежитий, расположенных по адресу: <...>, число этажей - 9, площадью 6 144,6 кв.м., ул. Тихоокеанская, д. 171Б, число этажей - 9, площадью 5652,1 кв.м.

В объектах недвижимости произведены перепланировка и переустройство без разрешительной документации, в связи с чем, изменилась их площадь. Новые характеристики объектов указаны в технических паспортах от 10.01.2023 г.

Произведенные истцом перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовала об уточнении исковых требований в части площади здания с кадастровым номером 27:23:0010425:56 – 6 749,3 кв.м.

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Уточненные исковые требования представитель истца поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал. Пояснил, что доводы отзыва в отношении реконструкции не поддерживаются. Полагает администрацию ненадлежащим ответчиком, поскольку спорные работы произведены в нежилых отдельно стоящих зданиях.

От МТУ поступил отзыв.

Представители Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Хабаровский автомеханический колледж» (субъект права оперативного управления) в предварительном судебном заседании поддержали позицию истца.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Выписками из ЕГРН подтверждается, что здание общежития с кадастровым номером 27:23:0010425:56 5652,1 кв.м. (Тихоокеанская, 171Б) расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011112:4, находящегося в собственности Хабаровского края; здание общежития с кадастровым номером 27:23:0011119:20 6144,6 кв.м. (Тихоокеанская, 169) расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011112:2, находящегося в собственности Хабаровского края.

Согласно выпискам из ЕГРН здания находятся в собственности Хабаровского края, закреплены за КГБПОУ «Хабаровский автомеханический колледж» на праве оперативного управления.

Согласно данным технического паспорта от 15.10.2009 г. с изменениями, внесенными по состоянию на 15.02.2012 г., площадь здания по ул. Тихоокеанская, 171Б составляет 5 652, 1 кв.м.; согласно данным технического паспорта от 25.08.1997 г., площадь здания по ул. Тихоокеанская, 169 составляет – 6 144, 6 кв.м.,

В технических паспортах по состоянию на 10.01.2023 г. указана площадь здания общежития с кадастровым номером 27:23:0010425:56 - 6749,3 кв.м. (Тихоокеанская, 171Б), площадь здания общежития с кадастровым номером 27:23:0011119:20 - 7116,4 кв.м. (Тихоокеанская, 169)

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что идентифицирующие признаки объекта изменились в результате произведенной истцом перепланировки и переустройства.

Согласно ст. 25 ЖК, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст. 28 ЖК, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

2. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Документы, указанные ч.1 ст. 26 и в ст. 28 ЖК у истца отсутствуют.

В силу положений ч.1 ст. 29 ЖК, произведенные истцом работы являются самовольными.

Согласно ч.3, 4 ст. 29 ЖК, собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Возражая против иска, ответчик указывает, что эти нормы не применимы к правоотношениям сторон, поскольку здание расположено как отдельно стоящее и не является пристройкой к МКД. В связи с чем, указывает, что он является ненадлежащим ответчиком.

Согласно ст. 4 ЖК, данный документ регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями, в том числе, правоотношения по самовольному переустройству и перепланировке помещений в многоквартирном доме.

Нормами ГК же предусмотрена возможность легализации только реконструкции (ст.222 ГК). Гражданским законодательством не регламентированы последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого здания (помещения).

Согласно п. 29 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22, положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В силу положений п.1, 2 ст. 6 ГК, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

На основании изложенного суд находит возможным применить к спорным правоотношениям по аналогии права нормы ЖК.

Санитарно-эпидемиологическим заключением от 03.07.2023 г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека подтверждается соответствие объекта в перепланированном и переустроенном состоянии санитарным нормам и правилам.

В материалах дела имеются заключения ООО «Эком-коттедж» от 14.05.2024 г. № 69 и от 14.05.2024 г. № 68 согласно которым, работы по перепланировке и переустройству на несущую способность конструкций зданий отрицательно не повлияли, не угрожают жизни и здоровью, не затрагивают конструктивные характеристики надёжности и безопасности зданий в целом. Произведённые перепланировка, переустройство выполнены с целью улучшения эксплуатационных характеристик помещений зданий.

В материалах дела имеются заключения ИП ФИО4 от 08.10.2024 г. № 83 и от 09.10.2024 г. № 84, согласно которым, объекты после проведенной в нем перепланировки и переустройства соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Также в материалах дела имеются заключения ООО «ПК Энергетик» о техническом состоянии и электробезопасности объектов, согласно которым дальнейшая эксплуатация электропроводки в зданиях, с соблюдением правил электробезопасности, не представляет опасности для жизни и здоровья людей.

Таким образом, истцом представлены документы, подтверждающие безопасность произведенной им перепланировки и переустройства.

Поскольку в судебном заседании были исследованы доказательства, свидетельствующие о том, что сохранение помещения в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик администрация, в силу положений пп.1 п.1 ст. 333.37 НК, от возмещения судебных расходов не освобожден, но государственная пошлина, уплаченная истцом, взысканию с ответчика не подлежит.

Главой 9 АПК установлен принцип возложения судебных расходов на сторону, виновную в возникновении спора.

Поскольку истец осуществил перепланировку с нарушением закона, спор возник по его вине.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно данным технических паспортов по состоянию на 10.01.2023 г. объекты недвижимости, находящиеся в собственности Хабаровского края:

- здание общежития с кадастровым номером 27:23:0010425:56, расположенное по адресу: <...>, площадью 6749,3 кв.м.;

- здание общежития с кадастровым номером 27:23:0011119:20, расположенное по адресу: <...>, площадью 7116,4 кв.м.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.А. Букина