Решение от 5 декабря 2019 г. по делу № А04-8023/2019

1/2019-61929(1)

Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-8023/2019
г. Благовещенск
05 декабря 2019 года
изготовление решения в полном объеме « 4 » декабря 2019 г. резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Валентины Дмитриевны Пожарской при ведении протоколирования секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному государственному унитарному предприятию «Амурское» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1022800517409, ИНН <***>) о расторжении договора и обязании возвратить часть земельного участка,

при участии в судебном заседании: от истца – специалиста отдела организационной работы, финансового и правового обеспечения М.С. Гройсфинер по доверенности от 10.09.2019 № 28-04/3852,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – истец, теруправление, арендодатель) с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию «Амурское» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

1022800517409, ИНН 2801030089) о расторжении договора аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена от 09.03.2011 № 273/5, с кадастровым номером 28:09:020429:35 площадью 1155764 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: Амурская область, Белогорский район и обязать возвратить эту часть земельного участка.

Определением от 06.11.2019 заявление принято к производству и назначено к предварительному судебному заседанию. Одновременно в определении разъяснены положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), предоставляющие право арбитражному суде перейти в стадию судебного разбирательства непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражения со стороны лиц, участвующих в деле.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отсутствие возражений со стороны истца и ответчика о переходе к рассмотрению дела в первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в первой инстанции.

Исковые требования обоснованы тем, что находясь в стадии банкротства – конкурсное производство, ответчик не может вести уставную деятельность – производство сельскохозяйственной продукции, в силу Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон о государственных и муниципальных предприятиях) не вправе передавать свои права и обязанности арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по договору аренды другим лицам, за исключением, если государственное или муниципальное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с согласия собственника имущества такого предприятия сдает указанный земельный участок в рамках концессионного соглашения.

Ответчик отзыва не представил, представителя в судебное заседание не направил.

Дело рассматриваемся в порядке статьи 156 АПК РФ, без участия ответчика и без отзыва на исковое заявление.

Как видно из материалов дела, между муниципальным учреждением Комитет по имуществу и управлению объектами муниципальной собственности администрации муниципального образования Белогорского района (арендодатель), и федеральным

государственным унитарным предприятием «Амурское» Федеральной службы исполнения наказаний России (арендатор), заключен договор аренды части земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена от 09.03.2011 № 273/5.

По названному договору арендатор принял во временное владение и пользование часть земельного участка из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером 28:09:020429:25, площадью - 1155764 кв.м, местоположение: Амурская область. Белогорский район, расположена на землях фонда перераспределения бывшего совхоза «Амурский». Указанная часть земельного участка является неотъемлемой частью земельного участка с кадастровым номером 28:09:020429:25, общая площадь которого составляла 7847318 кв.м. Срок аренды установлен с 09.03.2011 по 08.03.2060.

В связи с регистрацией права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 28:09:020429:35 (предыдущий кадастровый номер 28:09:020429:25) дополнительным соглашением от 01.03.2018 в договор № 273/5 внесены изменения следующего содержания: арендодателем считается территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области в силу своих полномочий в отношении федерального имущества на территории Амурской области.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 05.12.2017 ФГУП «Амурское» ФСИН России признано банкротом, в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство. На день рассмотрения дела ответчик находится в стадии конкурного производства.

Конкурсным управляющим был заключен договор субаренды, в том числе и на рассматриваемый земельный участок с обществом с ограниченной ответственностью «Клевер Групп» от 10.03.2018 № 13, который решением Арбитражного суда Амурской области от 18.03.2019 по делу № А04-178/2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019 № 06АП- 2512/2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.09.2019 № Ф03-3739/2019, признан недействительным по основаниям, установленным статьей 1, пунктом 2 части 5 статьи 18 Закона о государственных и унитарных предприятиях, частью 1 статьи 166, частью 1 статьи 168, статьи 209, частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статей 126, 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), пунктами 4.3.4, 4.4.2 рассматриваемого договора.

В связи с изложенным, теруправление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение Арбитражного суда Амурской области от 18.03.2019 по делу № А04- 178/2019 с участием тех же лиц, что и по настоящему делу, было подвергнуто проверке вышестоящими инстанциями арбитражных судов, вступило в законную силу, следовательно, недействительность договора субаренды доказана, повторному доказыванию не подлежит.

Учитывая, что предприятие – банкрот не вправе осуществлять уставную деятельность, а действия конкурсного управляющего направлены на реализацию имущества должника с целью погашения кредиторской задолженности, использованием земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для производства сельскохозяйственной продукции не возможно, арендная плата не уплачивается.

Кроме того, в результате проведенного арендодателем совместно с государственным инспектором отдела земельного надзора управления Россельхознадзора по Амурской области осмотра земельных участков, в том числе и с кадастровым номером 28:09:020429:35 установлено, что земельный участок используется неустановленными лицами, что подтверждается актом осмотра земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации от 09.07.2019. Из фотографий усматривается, что земельный участок зарос сорняком и кустарником.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 619 Гражданского кодекса договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Пунктом 4.3.1. договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать (эксплуатировать) участки в соответствии с условиями договора, а также исключительно по прямому назначению в соответствии с пунктами 1.1, 1.2. договоров. Ежегодно использовать участки в следующем порядке и по следующему назначению: 2/3 часть участков должна использоваться под пашню (производство сельскохозяйственной продукции), 1/3 - под сенокосы (пары).

Пунктом 4.3.4. договора установлено, что арендатор не вправе без согласия арендодателя: сдавать участки в субаренду, передавать свои права и обязанности по Договору другому лицу: предоставлять участки в безвозмездное пользование; отдавать арендные права в залог; вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив; иным образом передавать арендные права, в том числе в качестве вклада по договорам о совместной деятельности.

Исходя из смысла пункта 6.3 договора, договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским, земельным законодательством.

В порядке, установленном частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса теруправлением в адрес ответчика было направлено требование от 27.09.2019 № 28- 06/4088 о досрочном расторжении договора аренды № 273/5. Однако ответчик не выразил

желания расторгнуть названный договор аренды земельного участка в добровольном порядке.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 5.3 раздела 2 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 теруправление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, а также имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что невозможность со стороны ответчика использовать земельный участок самостоятельно по его назначению, отсутствие правовых оснований для включения в активы предприятия банкрота право аренды, отсутствие вносить арендную плату являются существенными обстоятельствами, объективно препятствующими исполнению обязательств арендатором по рассматриваемому договору и не препятствуют расторжению договора в судебном порядке.

Теруправление в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды в качестве истцов и ответчиков.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 09.03.2011 № 273/5;

обязать федеральное государственное унитарное предприятие «Амурское» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1022800517409, ИНН <***>) возвратить территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) часть земельного участка с кадастровым номером 28:09:020429:35 площадью 1155764 кв.м, местоположение: Амурская область, Белогорский район.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Амурское» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1022800517409, ИНН 2801030089) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решением может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области и в срок не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу в Арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) при условии что оно было предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции или если суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.Д. Пожарская

Электронная подпись сформирована некорректно. Подписьне соответствует файлу или подписанный файл был изменёнДанные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 27.05.2019 2:36:18

Кому выдана Пожарская Валентина Дмитриевна