Решение от 19 сентября 2019 г. по делу № А46-15148/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15148/2019
19 сентября 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2019 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пилипенко П.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Омской региональной общественной организацией "Омское областное общество охотников и рыболовов" (ИНН 5504004571, ОГРН 1025500000745) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об обязании установить выкупную цену земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:47,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 23.08.2019;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 21.08.2019,

УСТАНОВИЛ:

Омская региональная общественная организация «Омское областное общество охотников и рыболовов» (далее – истец, ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов») обратилась в Арбитражный суд Омской области с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – ответчик, Департамент) об урегулировании разногласий относительно содержания пункта 2.1, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 55:36:120308:47 площадью 17089 кв.м с местоположением: <...> установив выкупную цену земельного участка в размере 10 процентов его кадастровой стоимости, а именно в размере 786 094 руб.

В судебном заседании представитель истца требования с учётом уточнения поддержала, представитель ответчика просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителей сторон и изучив представленные документы, суд установил следующие обстоятельства.

Арбитражным судом Омской области 04 июня 2018 года принято решение по делу А46-15520/2017, согласно которому на Департамент имущественных отношений Администрации города Омска возложена обязанность по продаже ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:47 площадью 17089 кв.м с местоположением: <...>.

Во исполнение указанного решения суда Департаментом в адрес ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» направлен проект договора купли-продажи без номера и без даты земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:47, в пункте 2.1. которого выкупная цена данного земельного участка определена в размере 40 % его кадастровой стоимости, что в денежном эквиваленте составляет 3 144 376 рублей.

Не согласившись с предложенным размером выкупной цены спорного земельного участка, ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» 15.01.2019 направило в адрес Департамента протокол разногласий к проекту договора купли-продажи. В данном протоколе было предложено изложить пункт 2.1. проекта договора в следующей редакции: «Расчет цены выкупа Участка (кадастровый номер 55:36:120308:47), на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Покупателю:

Площадь земельного участка(кв.м)

Кадастровая стоимость земельного участка (руб.)

% от кадастровой стоимости

Цена выкупа земельного Участка (руб.)

17089

7 860 940,00

10

786 094,00

Цена участка, подлежащая оплате Покупателем, составляет 786 094,00 рубля (семьсот восемьдесят шесть тысяч девяносто четыре рубля 00 копеек)».

11.02.2019 ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» в адрес Департамента повторно был направлен протокол разногласий к проекту договора купли-продажи аналогичного предыдущему протоколу содержания.

В апреле 2019 года из Департамента в адрес ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» поступил протокол согласования разногласий к договору купли-продажи без номера и без даты земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:47 площадью 17089 кв.м, в котором п.2.1. договора не был согласован в редакции покупателя.

Таким образом, Департамент отказался согласовать договор купли-продажи в предложенной ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» редакции и установить выкупную цену указанного земельного участка в размере 10 % его кадастровой стоимости при его продаже.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ).

По положениям статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключённым на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причинённые этим убытки.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Так, в частности, пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 2 части 2 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п» утверждён порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

В силу пункта 2 Порядка цена земельных участков определяется в размере 40 процентов их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 9 настоящего Порядка.

Так пунктом 9 указанного Порядка предусмотрено, что до 1 января 2021 года цена земельных участков определяется в размере 10 процентов их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 7 настоящего Порядка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату подано в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, до 1 января 2020 года;

2) здание, сооружение, расположенное на земельном участке, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, находится в собственности лица, обратившегося с указанным заявлением, непрерывно в течение трех и более лет. При этом трехлетний срок исчисляется с даты, указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе, являющемся основанием для государственной регистрации права собственности на здание, сооружение, расположенное на земельном участке;

3) отсутствие задолженности по арендной плате и (или) неустойки (пеней) по договору аренды земельного участка, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, иной задолженности перед бюджетом за использование указанного земельного участка. При этом в случае отсутствия действующего договора аренды земельного участка в соответствии со статьями 1102 и 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть оплачена стоимость неосновательного обогащения до подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Как следует из материалов дела, в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:47 расположены: нежилое здание конторы-склада с кадастровым номером 55:36:120308:3140, нежилое здание сторожки-гаража с кадастровым номером 55:36:120308:3141, нежилое здание склада № 3 с кадастровым номером 55:36:120308:3139, нежилое здание склада № 4 с кадастровым номером 55:36:120308:3138, нежилое здание склада № 5 с кадастровым номером 55:36:120308:3137, которые находятся в собственности ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» с 16 июля 2007 года, то есть более трех лет.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 55:36:120308:47 используется ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № ДГУ/12-2683-0-12, зарегистрированного 27.06.2012 года. Как следует из акта сверки взаимных расчетов за подписью Департамента, задолженность по арендной плате по указанному договору аренды у ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» условий, предусмотренных пунктом 9 Постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 г. № 275-п», позволяющих претендовать на выкуп земельного участка в размере 10 процентов их кадастровой стоимости.

На основании изложенного, требования ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 101 АПК РФ в состав судебных расходов входят как государственная пошлина, так и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде.

По положениям статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

Из смысла указанной нормы права следует, что в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счёт неправой.

В связи с удовлетворением требований Общества бремя несения судебных расходов возлагается на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

Требования Омской региональной общественной организацией "Омское областное общество охотников и рыболовов" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить с учётом уточнений.

Урегулировать разногласия относительно содержания пункта 2.1, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 55:36:120308:47 площадью 17089 кв.м с местоположением: <...> установив выкупную цену земельного участка в размере 10 процентов его кадастровой стоимости, а именно в размере 786 094 руб.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрирован в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска за номером 294-п) в пользу ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев