Решение от 3 марта 2022 г. по делу № А32-50536/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-50536/2021

03.03.2022


Резолютивная часть решения объявлена 24.02.2022

Полный текст решения изготовлен 03.03.2022


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ПАО «Россети Кубань»

к Краснодарскому УФАС России

третье лицо: ООО «Энергосистемы»

об оспаривании постановления от 25.08.2021 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-2948/2021


при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности

установил:

ПАО «Россети Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарскому УФАС России об оспаривании постановления от 25.08.2021 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-2948/2021.

Обоснование требований изложено в тексте заявления.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление и копий материалов дела об административном правонарушении.

Ходатайство удовлетворено.

Представитель третьего лица в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание не явились.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав стороны и третье лицо, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении, Краснодарским УФАС России 25.08.2021 вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №023/04/9.21-2948/2021, в соответствии с которым ПАО «Россети Кубань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований пунктов 59, 61, 69, 75 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Заявитель считает вышеуказанный ненормативный акт (постановление) незаконным, необоснованным, нарушающим законные права и интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ввиду следующего.

В связи с исполнением ранее вынесенного антимонопольным органом представления от 23.12.2019 по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-2443/2019, обществом в адрес ООО «Энергосистемы» направлен акт об осуществлении технологического присоединения от 15.03.2021 №120/21.

Однако подписанный со стороны ООО «Энергосистемы» акт в адрес ПАО «Россети Кубань» не поступил.

ООО «Энергосистемы» в адрес антимонопольного органа направлена жалоба о нарушении обществом норм действующего законодательства, в связи с указанием в пункте в пункте 8.7 сроке действия акта, равного сроку действия договора аренды.

По результатам жалобы вынесено оспариваемое постановление.

Как указывает заявитель, в качестве документа, указанного в подпункте «а» пункта 62 Правил № 861, ООО «Энергосистемы» представлен договор аренды имущества от 01.07.2019 №1ЭК-2019/А, пунктом 2.1 которого установлен срок аренды указанных в нем объектов - до 31.05.2020, следовательно после 31.05.2020 обязательства сторон по договору прекращаются.

Таким образом, по мнению заявителя, условие, содержащееся в пункте 8.7 акта, а именно о сроке действия акта, равному сроку действия договора аренды, не противоречит действующим нормам действующего законодательства.

Заявитель считает несоответствующими действительности выводы антимонопольного органа, содержащиеся на странице 5 обжалуемого постановления: о нарушении Обществом пунктов 59, 75 Правил № 861.

Заявитель полагает, что ООО «Энергосистемы» злоупотребляет своим правом, направляя необоснованную жалобу/обращение в антимонопольный орган на правомерные действия ПАО «Россети Кубань».

Также заявитель полагает, что повод к возбуждению дела об административном правонарушении отсутствовал, а общество привлечено к административной ответственности за одно и тоже правонарушение дважды.

Учитывая изложенное выше, заявитель пришел к выводу, что постановление являются незаконным и подлежит отмене.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

При вынесении решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с частями 4, 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно пункту 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа о привлечении к административной ответственности незаконным являются несоответствие акта или порядка его принятия закону, либо отсутствие оснований для привлечения к административной ответственности, либо оспариваемый акт принят органом или должностным лицом с превышением полномочий.

Следовательно, чтобы суд смог признать ненормативный акт государственного органа незаконным, требуется наличие хотя бы одного из трех оснований:

1) отсутствие оснований для привлечения к административной ответственности;

2) несоответствие акта или порядка его принятия закону;

3) принятие оспариваемого акта органом или должностным лицом с превышением полномочий.

В соответствии с ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.

Объективную сторону правонарушения составляет, в том числе нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в Краснодарское УФАС России поступило обращение ООО «Энергосистемы» (далее - Заявитель) на действия ПАО «Россети Кубань» (далее - Сетевая организация), выразившиеся во включении в акт об осуществлении технологического присоединения условий, не предусмотренных формой, утвержденной Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения № 861).

Как следует из материалов, приложенных к обращению, письмом от 28.04.2021 № РК/011/885-исх ПАО «Россети Кубань» (ранее - ПАО «Кубаньэнерго») во исполнение представления Краснодарское УФАС России от 23.12.2019 №33350 по делу № 023/04/9.21-2443/2019 направило в адрес ООО «Энергосистемы» акт об осуществлении технологического присоединения от 15.03.2021 №120/21 (далее-Акт).

Ранее ООО «Энергосистемы» в адрес ПАО «Кубаньэнерго» направлена заявка №630 (вх. от 06.08.2019 № КЭС/113/01/12372) о переоформлении документов о технологическом присоединении - Акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 16.02.2016 №010 в отношении ТП 2БКТП-630-10/0,4 кВ №2139п, расположенной по адресу: <...>.

Письмом от 12.08.2019 № КЭС/113/01/6765 ПАО «Кубаньэнерго» сообщило о невозможности переоформления АТП № 010 от 16.02.2016 по причине отсутствия в представленных документах правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположена ТП № 2139п и зарегистрированного в установленном порядке договора купли-продажи ТП № 2139п.

ООО «Энергосистемы» (далее - Заявитель) обратилось в Краснодарское УФ АС России с заявлением на действия ПАО «Кубаньэнерго» (далее - Сетевая организация) (вх. от 19.09.2019 № 10774), выразившиеся в нарушении п. 69 Правил технологического присоединения № 861 путем неправомерного отказа в рассмотрении заявки на переоформление документов на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Постановлением Краснодарского УФАС России от 23.12.2019 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-2443/2019 ПАО «Кубаньэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП, выразившегося в нарушении требований пункта 15 Правил технологического присоединения №861.

Вынесено представление от 23.12.2019 №33350 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП, установленного постановлением Управления от 23.12.2019 по делу № 023/04/9.21-2443/2019.

Акт, направленный ПАО «Россети Кубань» во исполнение представления Краснодарского УФАС России от 23.12.2019 №33350 по делу № 023/04/9.21-2443/2019 получен ООО «Энергосистемы» 13.05.2021.

В пункте 8.7 Акта Сетевая организация указала условие о его недействительности с даты истечения срока действия договора аренды от 01.07.2019 №1ЭК-2019/А.

Порядок восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении регламентирован Правилами технологического присоединения №861.

Согласно п. 59 Правил технологического присоединения № 861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:

а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Кроме того, частью 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.3002 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» прямо предусмотрено, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Из системного толкования указанных норм права следует, что законодательством предусмотрено право, а не обязанность заявителя обращаться в сетевую организацию за переоформлением документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Таким образом, включение в содержание акта о технологическом присоединении от 15.03.2021 №120/21 пункта 8.7 о его недействительности с даты истечения срока действия документа, подтверждающего право владения Заявителя на присоединенные энергопринимающие устройства, возлагает на заявителя обязательства не предусмотренные положениями Правил технологического присоединения № 861.

В соответствии с п. 69 Правил технологического присоединения № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 61 Правил технологического присоединения № 861 при поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

В соответствии с п.75 Правил технологического присоединения № 861 условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении.

Таким образом, включение в одностороннем порядке Сетевой организацией в содержание акта о технологическом присоединении при его переоформлении в связи со сменой собственника (иного законного владельца) ЭПУ условий отличных от содержащихся в первоначальном акте и форме, предусмотренной приложением № 1 к Правилам технологического присоединения № 861 не соответствует положениям Правил технологического присоединения № 861, регламентирующим порядок восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении.

ПАО «Россети Кубань» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду деятельности - услуг по передачи электрической энергии.

Согласно ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Так как ранее ПАО «Россети Кубань» было привлечено к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ (вступившее в законную силу постановление Пятнадцатого апелляционного суда от 20.10.2020 по делу № А32-2223/2020, оплачено 16.12.2020), за повторное совершение административного правонарушения ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ПАО «Россети Кубань», выразившихся в нарушении требований п.п. 59, 61, 69, 75 Правил № 861, содержатся признаки нарушения ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Местом совершения правонарушения является - место расположения ПАО «Россети Кубань» - 350053, <...>.

Время совершения правонарушения: 28.04.2021 - дата направления ПАО «Россети Кубань» переоформленного акта об осуществлении технологического присоединения от 15.03.2021 №120/21 (письмом от 28.04.2021 № РК/011/885-исх), содержащего положения п. 8.7, а именно: условие о недействительности акта с даты истечения срока действия договора аренды от 01.07.2019 №1ЭК-2019/А.

При возбуждении дела об административном правонарушении № 023/04/9.21-2948/2021 должностным лицом Краснодарского УФАС России ООО «Энергосистемы» признано потерпевшей стороной по делу.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В адрес ПАО «Россети Кубань» посредством почтовой связи направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2021 № 17241/6, в котором указано, что 15.07.2021 законному представителю либо представителю по доверенности ПАО «Россети Кубань» необходимо явиться в Краснодарское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания и получения протокола об административном правонарушении (указанное определение получено ПАО «Россети Кубань» 28.06.2021 посредством почтовой связи).

27.06.2021 должностным лицом Краснодарского УФАС России составлен протокол по делу № 023/04/9.21-2948/2021 об административном правонарушении и вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/9.21-2948/2021 на 29.07.2021 (указанный протокол и определение получено ПАО «Россети Кубань» 27.07.2021 посредством почтовой связи).

29.07.2021 в связи с отсутствием документов необходимых для всестороннего полного рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/9.21-2948/2021, вынесено определение о продлении срока рассмотрения дела, а также определение об отложении рассмотрения дела на 25.08.2021 (указанные определения получены ПАО «Россети Кубань» 11.08.2021 посредством почтовой связи).

При рассмотрении дела должностным лицом обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

25.08.2021 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России ФИО4, по результатам рассмотрения материалов дела № 023/04/9.21-2948/2021, в отсутствие надлежащим образом уведомленных ПАО «Россети Кубань» и ООО «Энергосистемы», вынесено постановление о наложении штрафа.

Состав правонарушения, предусмотренный ст. 9.21 КоАП РФ, является формальным и предусматривает ответственность за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления вредных последствий.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном, халатном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению требований, предусмотренных Правилами № 861.

Пунктом 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Кроме того, согласно абзацу 3 пункта 18.1 Постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 18 данного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

При рассмотрении дела об административном правонарушении № 023/04/9.21-2948/2021, Краснодарским УФАС России не установлены обстоятельства, свидетельствующие об исключительности случая вмененного обществу административного правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении данного дела, должностным лицом Краснодарского УФАС России правомерно установлено, что отсутствуют основания для применения к действиям ПАО «Россети Кубань», нарушающим порядок технологического присоединения, положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Нарушений процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Довод заявителя о привлечении общества к административной ответственности дважды за одно и тоже административное правонарушение судом не принимается как не соответствующий материалам дела.

Судом не принимаются доводы заявителя, как не основанные на верном толковании норм действующего законодательства, так и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, не свидетельствующие сами по себе о незаконности оспариваемого постановления антимонопольного органа.

При совокупности названных обстоятельств судом делается вывод о том, что в деяниях заявителя имелось событие, правомерно и обоснованно квалифицированные антимонопольным органом.

Следовательно, оспариваемое постановление является законным, обоснованным и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заинтересованного лица о приобщении удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Р.А. Нигоев