Решение от 17 октября 2023 г. по делу № А40-98390/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-98390/23-28-781
г. Москва
17 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023года

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи ФИО1 (единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем с\з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА "КАМЕНКА" (624273, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, АСБЕСТ ГОРОД, ПЛЕХАНОВА <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: <***>)

к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ, Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>)

Третье лицо:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОПРОМСБЫТ"

(119017, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

об обязании разместить в личном кабинете договор об осуществлении технологического присоединения, технические условия счет на оплату в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в размере 7 000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 11 дня, исчисленного со дня следующего за датой вступления решения в законную силу до момента фактического исполнения


при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность от 03.02.2021г., диплом о высшем образовании

от третьего лица: ФИО4, паспорт, доверенность от 17.11.2022г., диплом о высшем образовании

УСТАНОВИЛ:

с учетом принятого судом изменения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "КАМЕНКА" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" об обязании ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" разместить в личном кабинете договор об осуществлении технологического присоединения, технические условия счет на оплату в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу ( с учетом тарифа на технологическое присоединение, установленного регулирующим органом и действующего по состоянию на 13.07.2021г.), о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в размере 7 000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 11 дня, исчисленного со дня следующего за датой вступления решения в законную силу до момента фактического исполнения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОПРОМСБЫТ".

Истец, извещенный надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца в порядке статьи 156 АПК РФ.

Ответчик и третье лицо в иске просили отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Как указывает истец в обоснование иска, 13.07.2021 года Садоводческим некоммерческим товариществом «Каменка» (далее по тексту - СНТ «Каменка», истец) подана заявка № 36142д на первичное технологическое присоединение земельного участка (с кадастровым номером 66:06:4502004:216, расположенного по адресу: Свердловская обл., Белоярский городской округ, СНТ «Каменка»), с максимальной мощностью 100 кВт, с уровнем напряжения 0,4 кВ в ближайшую сетевую организацию «Желдорэнерго» - филиал

ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ». расположенную по адресу: 105005, Россия, <...> (через личный кабинет на сайте сетевой организации www. energopromsbyt.ru).

ООО «Энергопромсбыт» филиал «Желдорэнерго» является агентом ОАО «РЖД» по заключению договоров об осуществлении технологического присоединения на основании агентского договора от 30.04.2021 года № 4389635.

С 14.07.2021 года по 15.09.2021 года сетевая организация по заявке № 36142д запрашивала с заявителя документы, что подтверждается письмами ООО «Энергопромсбыт» от 14.07.2021, 16.07.2021, 04.08.2021, 09.08.2021, 12.08.2021, 16.08.2021, 18.08.2021, 20.08.2021, 25.08.2021, 07.09.2021, 09.09.2021,15.09.2021, размещенными в личном кабинете заявителя и направленными сетевой организацией на электронную почту заявителя.

Поскольку все недостающие сведения, запрошенные сетевой организацией представлены заявителем в сроки, установленные п. 15 Правил 861, то 16 сентября 2021 года в личном кабинете СНТ «Каменка» осуществлен перевод стадии рассмотрение заявки в стадию подготовка договора об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п. 105 Правил 861 в отношении заявителей, указанных в п. 12(1), 13(2)-13(5) и 14 Правил технологического присоединения, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее личный кабинет потребителя): условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии в Правилами технологического присоединения для соответствующей категории заявителей: счет, предусмотренный п. 103 Правил технологического присоединения; технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) Правил технологического присоединения, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Но в нарушение п. 105 Правил 861 сетевая организация не разместила в личном кабинете заявителя документы по технологическому присоединению и 27 сентября 2021 года аннулировала заявку (в личном кабинете СНТ «Каменка» осуществлен перевод в стадию заявка аннулирована), что подтверждается размещенной информацией об аннулировании заявки в личном кабинете и письмом сетевой организации № 28944/21 и-ЖДЭ от 24.09.2021 года. Из которого следует: электрические сети классом напряжения до 20 кВ, принадлежащие ОАО «РЖД», находятся на расстоянии ориентировочно 1700 метров от границ Вашего земельного участка. При этом на расстоянии ориентировочно 500 метров от границ Вашего земельного участка находятся электрические сети классом напряжения до 20 кВ, принадлежащие сетевой организации ОАО «МРСК Урала».

Неправомерное аннулирование заявки послужило основанием для обращения СНТ «Каменка» в Управление ФАС по г. Москве с заявлением о необоснованном аннулировании заявки и привлечении к административной ответственности «Желдорэнерго»-филиал ООО «Энергопромсбыт» от 18.10.2021 года.

Управлением ФАС по г. Москве по заявлению СНТ «Каменка» (вх № от 19.10.2021 года № 91269-ИП721) возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД» по признакам нарушения п. 105 Правил 861.

Антимонопольным органом проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол № 077/04/9.21-3634/2022 от 21.06.2022 года об административном правонарушении и зафиксирован факт административного правонарушения по ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 077/04/9.21-3634/2022 от 30.06.2022 года, которым ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа 600 000 руб.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 077/04/9.21-3634/2022 от 30.06.2022 года обжаловано ОАО «РЖД» в Федеральную антимонопольную службу России.

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 077/04/9.21-3634/2022 от 30.06.2022 года преюдициально установлено, что ОАО «РЖД» совершило правонарушение, выразившееся в неразмещении в личном кабинете СНТ «Каменка» документов в срок до 27.07.2021 года и отказу в получении процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств СНТ «Каменка», в нарушение требований пункта 105 Правил технологического присоединения № 861.

До настоящего времени Ответчик уклоняется от заключения договора об осуществлении технологического присоединения и выставления счета на оплату в личном кабинете СНТ «Каменка».

Необоснованный отказ ОАО «РЖД» не позволяет истцу получить электрическую энергию.

Согласно п.2. ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике № 35-ФЗ от 26.03.2003 года оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляется неразрывно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора технологического присоединения.

Следовательно, технологическое присоединение не образует отдельного вида экономической деятельности, является нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи с чем, не составляет самостоятельного товарного рынка.

Данная позиция подтверждена Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.09.2009 № 6057/09, от 15.05.2011 № 16008/10

В силу изложенного, договор об осуществлении технологического присоединения является публичным договором (ст. 426 ГК РФ).

Согласно п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно п 3. ст. 426, п. 4 ст. 445 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

При этом, отклоняя доводы ответчика и третьего лица, суд отмечает следующее.

Довод ОАО «Российские железные дороги» в отношении аннулирования заявки СНТ «Каменка» от 13.07.2021 года по причине не предоставления со стороны Заявителя запрашиваемых документов в установленный срок противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

13.07.2021 года Садоводческим некоммерческим товариществом «Каменка» подана заявка № 36142д на первичное технологическое присоединение земельного участка (с кадастровым номером 66:06:4502004:216, расположенного по адресу: Свердловская обл., Белоярский городской округ, СНТ «Каменка»), с максимальной мощностью 100 кВт, с уровнем напряжения 0,4 кВ в сетевую организацию «Желдорэнерго» - филиал ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ», расположенную по адресу: 105005, Россия, <...> (через личный кабинет на сайте сетевой организации www. energopromsbyt.ru).

С 14.07.2021 года по 15.09.2021 года включительно сетевая организация по заявке № 36142д запрашивала с заявителя документы, что подтверждается уведомлениями- письмами ООО «Энергопромсбыт»:

Письмо от 14.07.2021 - заявка 36142д,

Письмо от 16.07.2021 - заявка 36142 д,

Письмо от 04.08.2021 - заявка 36142д,

Письмо от 09.08.2021 - заявка 36142д,

Письмо от 12.08.2021 - заявка 36142д,

Письмо от 16.08.2021 - заявка 36142д,

Письмо от 18.08.2021 - заявка 36142д,

Письмо от 20.08.2021 - заявка 36142д,

Письмо от 25.08.2021 - заявка 36142д,

Письмо от 07.09.2021 - заявка 36142д,

Письмо от 09.09.2021 - заявка 36142д,

Письмо от 15.09.2021 - заявка 36142д,

размещенными в личном кабинете заявителя на официальном сайте сетевой организации и направленными сетевой организацией на электронную почту заявителя (прилагаются к настоящим возражениям).

При чем ответчик в своем отзыве не указывает уведомление запрос документов от 15.09.2021 года

При предоставлении заявителем запрашиваемых документов, ООО «Энергопромсбыт» направляло новое уведомление с другими требованиями СНТ «Каменка»:

- в отношении справки о количестве земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, первоначально требовали указывать тех владельцев, кто подключается, затем требование изменилось на указывать всех владельцев в границах СНТ, что подтверждается письмами от 04.08.2021 года, от 09.08.2021 года, от 07.09.2021 года,

- в отношении согласия на обработку персональных данных, первоначально требовали предоставить согласие на обработку персональных данных только тех, кто подключается, в последующем согласие от всех владельцев,

- поскольку договор технологического присоединения не заключался удалите из заявки протокол разногласий, а в действительности прикладывался к заявке протокол разногласий к договору энергоснабжения, что подтверждается письмом от 09.08.2021 года

либо повторно запрашивали одни и те же документы:

- Отсутствуют данные на ФИО5, участок № 45 с кадастровым номером 66:06:4502004:72, что подтверждается письмом от 12.08.2021 года, Отсутствуют данные на ФИО5, участок № 45, что подтверждается письмом от 16.08.2021 года, несмотря на то, что документы на владельца Избрехт были предоставлены 13.08.2021 года

Согласно информации, размещенной на официальном сайте сетевой организации ООО «Энергопромсбыт», в колонке Потребителям, в разделе Часто задаваемые вопросы, подразделе Подача заявки и заключение договора, освещен вопрос Что делать, если заявка перешла в статус необходимо предоставить недостающие документы или корректировка сведений заявки?

Ознакомьтесь с уведомлением, размещенном в Вашем личном кабинете, нажав кнопку «Список уведомлений», затем «Выгрузить». После ознакомления с замечаниями нажмите кнопку «Редактировать заявку» в целях внесения корректировок.

Поля, требующие внесения изменений, будут выделены цветом. Поля, в которые не требуется внесения изменений, не будут доступны для редактирования. После того, как все замечания устранены, Вам необходимо перейти в 4 этап и нажать кнопку «Отправить на повторную обработку».

Обращаем внимание, что в случае непредставления Вами скорректированной заявки, недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления заявка будет аннулирована".

Таким образом, ООО «Энергопромсбыт» на своем сайте пояснило, что при получении уведомления о предоставлении недостающих документов корректируется первичная заявка и в случае предоставления всех необходимых документов, в сроки, установленные законодательством, заявка считается принятой.

Следует отметить пунктом 15 Правил 861 установлено, что Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею прое-кт договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Заявителем предоставлялись запрашиваемые сетевой организацией документы в следующие сроки:

14.07.2021 - 16.07.2021 - 2 рабочих дня 16.07.2021 - 04.08.2021 - 13 рабочих дней 04.08.2021- 09.08.2021 - 3 рабочих дня 09.08.2021 - 12.08.2021 - 3 рабочих дня 12.08.2021-16.08.2021 -2 рабочих дня 16.08.2021- 18.08.2021 -2 рабочих дня 18.08.2021 - 20.08.2021 - 2 рабочих дня 20.08.2021 - 25.08.2021 - 3 рабочих дня 25.08.2021 - 07.09.2021 - 8 рабочих дней 07.09.2021- 09.09.2021 - 2 рабочих дня 09.09.2021 -15.09.2021 - 4 рабочих дня, т.е., сроки между запросом документов и предоставлением их заявителем не превышали 20 рабочих дней.

СНТ «Каменка» предоставлены недостающие документы по заявке 36142д, в сроки, установленные законодательством об электроэнергетике (п. 15 Правил 861), что послужило основанием снятия приостановления рассмотрения заявки, ее рассмотрение и 16.09.2021 года осуществлен перевод на следующий этап процедуры - подготовка договора об осуществлении технологического присоединения.

Но 27 сентября 2021 года в личном кабинете СНТ «Каменка» осуществлен перевод в стадию заявка аннулирована и подкреплено письмо сетевой организации № 28944/21 и-ЖДЭ от 24.09.2021 с указанием причины аннулирования: электрические сети классом напряжения до 20 кВ, принадлежащие ОАО «РЖД», находятся на расстоянии ориентировочно 1700 метров от границ Вашего земельного участка. При этом на расстоянии ориентировочно 500 метров от границ Вашего земельного участка находятся электрические сети классом напряжения до 20 кВ, принадлежащие сетевой организации ОАО «МРСК Урала».

При подаче 13.07.2021 года заявки на технологическое присоединение, ей присвоен номер 36142д. Никакой новой заявки СНТ «Каменка» не подавало, о чем свидетельствуют представленные в материалы судебного дела письма, в которых фигурирует номер заявки 36142д.

Утверждение ответчика об аннулировании заявки 36142д, поскольку ОАО «РЖД» не является ближайшей сетевой организацией, также неправомерно.

16 сентября 2021 года сетевая организация в личном кабинете заявителя осуществила перевод на следующий этап процедуры технологического присоединения - подготовка договора об осуществлении технологического присоединения.

Но в нарушение п. 105 Правил 861 сетевая организация не разместила в личном кабинете заявителя документы по технологическому присоединению и 27 сентября 2021 года аннулировала заявку (в личном кабинете СНТ «Каменка» осуществлен перевод в стадию заявка аннулирована и приложено письмо № 28944/21 и-ЖДЭ от 24.09.2021 года). Из этого письма следует: электрические сети классом напряжения до 20 кВ, принадлежащие ОАО «РЖД», находятся на расстоянии ориентировочно 1700 метров от границ Вашего земельного участка. При этом на расстоянии ориентировочно 500 метров от границ Вашего земельного участка находятся электрические сети классом напряжения до 20 кВ, принадлежащие сетевой организации ОАО «МРСК Урала».

Согласно п. 105 Правил 861 в отношении заявителей, указанных в п. 12(1), 13(2)-13(5) и 14 Правил технологического присоединения, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размешает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее личный кабинет потребителя): условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии в Правилами технологического присоединения для соответствующей категории заявителей; счет, предусмотренный п. 103 Правил технологического присоединения; технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) Правил технологического присоединения, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Между тем, принимая заявку и переводя ее в следующий этап подготовка договора об осуществлении технологического присоединения, ООО «Энергопромсбыт» своими фактическими действиями подтвердило, что оно является ближайшей сетевой организацией по отношению к СНТ «Каменка».

Несмотря на это, 27.09.2021 года в последний день для размещения в личном кабинете заявителя документов (договора на осуществление технологического присоединения, технических условий, счета на оплату) заявка 36142д сетевой организацией аннулируется по основанию не предусмотренном действующим законодательством.

Законодательство об электроэнергетике содержит исчерпывающий перечень случаев аннулирования заявки, предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее по тексту Правила 861), а именно:

- пункт 15 Правил в случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявигеля в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки.

- пункт 15 Правил в случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулирует я.

- пункт 30.1-2. Правил при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети поданная заявителем заявка аннулируется сетевой организацией в случае:

поступления в сетевую организацию отказа заявителя от подписания соглашения о порядке взаимодействия, за исключением мотивированного отказа с требованием приведения соглашения о порядке взаимодействия в соответствие с настоящими Правилами;

ненаправления заявителем подписанного проекта соглашения о порядке взаимодействия, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта соглашения о порядке взаимодействия.

- пункт 53 Правил в случае если заявителем принимается решение об электроснабжении своих энергопринимающих устройств с использованием автономных источников питания, предоставленных не сетевой организацией, то сетевая организация аннулирует соответствующую заявку, поданную в целях временного технологического присоединения, в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящих Правил.

- пункт 106 Правил заявитель обязан в течение 5 рабочих дней (если для заявителя установлено требование осуществления закупки с соблюдением требований Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федерального закона "О государственном оборонном заказе", - в течение 15 рабочих дней) со дня выставления сетевой организацией счета на оплату технологического присоединения, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил, оплатить такой счет в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. В случае неоплаты заявителем счета в установленный срок его заявка признается аннулированной.

ООО «Энергопромсбыт» письмом № 28944/21 и-ЖДЭ от 24.09.2021 сообщало, что электрические сети классом напряжения до 20 кВ, принадлежащие ОАО «РЖД», находятся на расстоянии ориентировочно 1700 метров от границ земельного участка товарищества, а на расстоянии ориентировочно 500 метров от границ земельного участка находятся электрические сети классом напряжения до 20 кВ, принадлежащие сетевой организации ОАО «МРСК Урала».

Письмом МРСК Урала № СЭ/ЦЭС/01-23/12817 от 16.10.2021 г сообщалось, что сетевой организацией, находящейся на наименьшем расстоянии от границ участка «СНТ -Каменка» до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, является «Желдорэнерго» - филиал ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ»: «электросетевые объекты ОАО «МРСК Урала» по уровню напряжения 10 кВ расположены в 4,3 км, по уровню напряжения 0,4 кВ - в 4,3 км от границ земельного участка с кадастровым номером 66:06:4502004:216. В рассматриваемой ситуации сети «Желдорэнерго» - филиала ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ», находятся ближе к вышеуказанному земельному участку, на расстоянии 1,7 км. На основании изложенного, необходимо обратиться в данную сетевую организацию с заявкой».

Спорные электрические сети 0,4 кВ, находящиеся на ближайшем расстоянии 500 м от СНГ «Каменка», принадлежат иному владельцу сетей ООО «Газпромтрансгаз Екатеринбург» на основании договора аренды от 19.11.2021 года № 01/1600-Д-25/22, заключенного между ООО «Газпромтрансгаз Екатеринбург» и ПАО «Газпром» Данные организации не является сетевыми организациями.

Письмом Администрации Белоярского городского округа Свердловской области от 30.12.2021 № 01-15/9856, направленном в ответ на письмо ОАО «РЖД» от 02.11.2021 № исх-7881/СВЕРДНТЭ относительно сведений о балансодержателе электрических сетей, расположенных на расстоянии около 500 метров от земельного участка СНТ «Каменка», в котором сообщалось о невозможности установить объекты электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить.

ООО «Энергопромсбыт», являясь профессиональным участником рынка и имея в своем штате квалифицированных технических специалистов, экономистов и юристов предоставило информацию о владельце ближайших электрических сетей (расположенных на расстоянии 500 метров от СНТ «Каменка»), имеющую существенное значение для процедуры технологического присоединения, а главное ее стоимости, не проверив достоверность информации с выездом на место, необоснованно аннулировала заявку № 36142д от 13.07.2021 года.

Предоставив информацию, не соответствующую действительности о нахождении на расстоянии ориентировочно 500 метров от границ земельного участка СНТ «Каменка» электрических сетей классом напряжения до 20 кВ, принадлежащих сетевой организации ОАО «МРСК Урала», ООО «Энергопромсбыт» ввело в заблуждение заявителя.

Также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2023 г. по делу № А40-49969/2023 отказано в удовлетворении требований заявления ОАО "РЖД" о признании незаконным и отмене постановления Московского УФАС России от 30.06.2022 по делу № 077/04/9.21-3634/2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, а также решения ФАС России от 21.02.2023 по делу № 077/04/9.21- 3634/2022 по жалобе на данное постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П).

Согласно пункту 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров. Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Если в этом деле участвуют и другие лица, для них эти факты не имеют преюдициального значения и устанавливаются на общих основаниях.

Таким образом, преюдициальность имеет объективные и субъективные пределы. Объективные пределы касаются обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу. Субъективные пределы - это наличие одних и тех же лиц, участвующих в деле, или их правопреемников в первоначальном и последующем процессах. Если в деле участвуют и другие лица, для них факты, установленные в решении суда по другому делу, не имеют преюдициального значения и подлежат доказыванию на общих основаниях.

Учитывая, что стороны являлись участниками спора при рассмотрении дела № А40-49969/2023 обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по ранее рассмотренному делу, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, обстоятельства неправомерного поведения ответчика установлены при рассмотрении вышеуказанного дела и не могут быть оспорены при рассмотрении настоящего спора.

При рассмотрении дела № А40-49969/2023, имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, судом установлены обстоятельства, того, что сетевой организацией, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка СНТ «Каменка», является ОАО «РЖД».

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума № 7) установлено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 28 постановления Пленума № 7 установлено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума № 7 правила пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.

В пункте 31 постановления Пленума № 7 разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления № 7, при удовлетворении требования, истца о присуждении судебной неустойки суд должен указать ее размер и/или порядок его определения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться, для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Наложение судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 11 дня исчисленного со дня следующего за датой вступления решения в законную силу до момента фактического исполнения, отвечает требованиям справедливости и соразмерности, позволит побудить ОАО "РЖД" добросовестно исполнить судебный акт и восстановить доступ истца к системе дистанционного банковского обслуживания.

Суд учитывает также, что у ответчика не имеется никаких объективных препятствий в исполнении судебного акта в части восстановления доступа истца к системе дистанционного банковского обслуживания.

В случае отказа в наложении на Ответчика судебной неустойки в порядке пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в рамках настоящего дела, ОАО "РЖД" может уклониться от исполнения судебного акта.

Таким образом, в случае уклонения " ОАО "РЖД" от исполнения судебного акта добровольно будут нарушены права и законные интересы Истца, как субъекта хозяйственной деятельности и налогоплательщика.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску распределяются судом на основании статьи 110 АПК РФ и относятся судом на ответчика.

На основании статей 1, 8, 10, 12, 307, 308, 308.3, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 123, 156, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Обязать ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" разместить в личном кабинете договор об осуществлении технологического присоединения, технические условия счет на оплату в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу (с учетом тарифа на технологическое присоединение, установленного регулирующим органом и действующего по состоянию на 13.07.2021г.).

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА "КАМЕНКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 11 дня исчисленного со дня следующего за датой вступления решения в законную силу до момента фактического исполнения.

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА "КАМЕНКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

ФИО1