Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А14-3080/2018

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-3080/2018

«26» апреля 2018 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соколовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСКО», Московская обл., п/о Архангельское (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Воронежской таможне г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным постановления от 29.01.2018 по делу об административном правонарушении № 10104000-777/2017,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от таможенного органа: ФИО2, ГС с/у 141394, представитель по доверенности от 06.04.2018, № 07-61/07,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРАСКО» (далее - заявитель, ООО «ТРАСКО») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением об отмене постановления Воронежской таможни (далее – таможенный орган) от 29.01.2018 по делу об административном правонарушении № 10104000-777/2017 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 26 993 руб. 86 коп.

Заявление принято определением суда от 21.02.2018 к производству, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство на 14.03.2018.

Определением 14.03.2018 было назначено судебное разбирательство по делу на 10.04.2018, судебное разбирательство откладывалось на 19.04.2018.

17.04.2018 через канцелярию суда поступило заявление от ООО «ТРАСКО» о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд удовлетворил данное заявление Общества.

Также Общество пояснило, что поддерживает заявленные требования и просит удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель таможенного органа возражал относительно удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве, просил приобщить уведомление о вручении отзыва на заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Суд определил приобщить указанный документ к материалам дела. Было заслушано мнение административного органа о предмете спора.

В судебном заседании 19.04.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 26.04.2018, после перерыва представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Из материалов дела следует, что 03.08.2017 на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «ТРАСКО» (свидетельство таможенного представителя № 0522/05 от 24.04.2017, почтовый адрес: 143420, Московская обл., Красногорский р-н, п/о Архангельское, 4-й километр Ильинского ш. стр. 8) ФИО3, действующим от имени и по поручению декларанта на основании договора таможенного представителя с декларантом №0522/00-17-V-8 от 18.07.2017, была подана декларация на товары (далее – ДТ) №10104030/030817/0001659. Грузоотправителем является фирма UAB «Transekspedicija» on behalf of Silcare Spolka z o.o. sp k. (Avizieniu sen., Vilniaus, Galines g.l). Получатель и декларант - ООО «ЛИАНЕЙЛ», юридический адрес: 394030, <...>, ИНН <***>/КПП 366401001.

Товар импортирован ООО «ЛИАНЕЙЛ» из Польши в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 17.04.2017 № LIAN-01, заключенному с фирмой «Baralan International S.P.A.» (Италия). В ДТ были заявлены следующие сведения о товарах:

1. Товар № 1 - «флаконы для лака для ногтей объёмом менее 0,15 л: стеклянный флакон «ELEONORA 10» прозрачный с логотипом «ONIQ» черного цвета, упаковка - 4 коробки по 264 штуки, производитель «Baralan International S.P.A.» товарный знак отсутствует, артикул B409012L13N0G1NSN1 количество 1056 шт. (796); стеклянный флакон «ELEONORA 10» с черным матовым покрытием (16120, с прозрачным горлом + уф-защита), с логотипом «ONIQ» белого цвета, упаковка - 111 коробок по 440 штук и 1 коробка 200 штук, производитель «Baralan International S.P.A.», товарный знак отсутствует, артикул B409012L13N0GASSN1. количество 49040 шт. (796)», код ТН ВЭД ЕАЭС 7010904700, ставка таможенной пошлины – 10%, НДС - 18 %, статистическая стоимость - 19124.39 долларов США, вес нетто -1707 кг.

2. Товар № 2 - полимерные крышки «Baralan» для парфюмерных флаконов: пластиковая внутренняя крышка рифленая (пп) (Shanghai 13» упаковано насыпью 13 коробок по 3610 штук, 1 коробка 3166 штук, производитель «Baralan International S.P.A.», товарный знак отсутствует, артикул C13P275R09—K$1NA00 Кол-во 50096 шт. (796); пластиковая черная внешняя крышка (пп) «LENA» с глянцевым золотым покрытием, упаковано рядами в 5 коробок по 672 штуки производитель «Baralan International S.P.A.», товарный знак отсутствует, артикул OC00P275S—KLMMA00, количество 3360 шт. (796); пластиковая черная внешняя крышка (пп) «LENA» с глянцевым серебряным покрытием, упаковано рядами в 5 коробок по 672 штуки, производитель «Baralan International S.P.A.», товарный знак отсутствует, артикул OC00P275S—KLMMA00, количество 3360 шт. (796); пластиковая черная внешняя крышка «LENA», упаковано рядами 21 коробка по 2240 штук и 1 коробка 960 штук, производитель «Baralan International S.P.A.», товарный знак отсутствует, артикул OC00P275S—KLMNA00 количество 48000 шт. (796)», код ТН ВЭД ЕАЭС 3923501000, ставка таможенной пошлины – 6,5%, НДС - 18 %, статистическая стоимость – 11196, 99 долларов США, вес нетто – 452,7 кг.

Товар № 3 - «кисти для нанесения маникюрного косметического лака ссинтетическим ворсом: плоская кисть «FAN», 37 ММ - 13/96Е/37 с черныминелакированными ворсинками 0,030х220, упаковано насыпью в 21 коробке по 2000 штук и 1 коробке 1000 штук, производитель «Baralan International S.P.A.», товарный знак отсутствует, артикул MM1309637E5N13K6UM3, количество 43000 шт. (796); плоская кисть, 36мм - 13/96е/36 с черными лакированными ворсинками 0,030х220 1 коробка 8000 штук, производитель «Baralan International S.P.A.», товарный знак отсутствует, артикул MM1309636F5N14KALM, количество 8000 шт. (796)», код ТН ВЭД ЕАЭС 9603309000, ставка таможенной пошлины - 15 %. НДС - 18 %, статистическая стоимость - 1814.04 долл. США, вес нетто – 23, 4 кг.

В ходе проведения контроля классификации товаров №№ 1, 2 до их выпуска для внутреннего потребления, должностным лицом Левобережного таможенного поста Воронежской таможни принято решение о проведении дополнительной проверки заявленного классификационного кода, а также о назначении таможенной экспертизы. Основаниями для проведения дополнительной проверки послужила возможная классификация крышек (товар № 2) совместно с емкостями для лака (товар №1), а так же пояснения к товарной позиции 7010, согласно которым «Крышки из любого материала, представленные с емкостями, для которых они предназначены, включаются в данную товарную позицию». 09.08.2017 после предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, задекларированные в ДТ товары выпушены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

После получения результатов таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от 17.08.2017 № 12403040/0029167), анализа дополнительно запрошенных у декларанта документов и сведений акта таможенного досмотра 10104030/030817/000306 от 03.08.2017 главным государственным таможенным инспектором Левобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО4 было установлено наличие неполного, недостоверного описания товара в гр. 31 и неверной классификации товаров №№ 1,2.

На основании Основных Правил интерпретации 1 и 6 вынесено решение по классификации товара №1 от 06.09.2017 по ТНВЭД ЕАЭС № РКТ-10104030-17/000079 от 06 сентября 2017 г. Декларируемый товар № 1 классифицирован в товарной позиции 7010909109 ТНВЭД ЕАЭС. На основании Основных Правил интерпретации 1, 2 А, 6 вынесено решение по классификации товара № 2 по ТНВЭД ЕАЭС № РКТ-10104030-17/000080 от 06 сентября 2017 г. Декларируемый товар № 2 классифицирован в товарной позиции 7010909109 ТНВЭД ЕАЭС совместно с товаром № 1. Сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих довзысканию в связи с изменением классификационных кодов товаров № 1, 2, составляет 26 993 рубля 86 копеек.

Согласно вышеуказанным решениям по классификации товар № 1 описан в графе 31 как:

1. Флаконы для лака для ногтей объёмом менее 0,15л: стеклянный, флакон «ELEONORA 10» прозрачный с логотипом «ONIQ» черного цвета, упаковка - 4 коробки по 264 штуки, производитель «Baralan International S.P.A.», товарный знак отсутствует, артикул B409012L13N0G1NSN.1 Кол-во 1056 шт. (796).

2. Стеклянный флакон «ELEONORA 10» с черным матовым покрытием (16120, с прозрачным горлом + уф-защита), с логотипом «ONIQ» белого цвета, упаковка -111 коробок по 440 штук и I коробка 200 штук, производитель «Baralan International S.P.A.», товарный знак отсутствует, артикул B409012L13N0GASSN1, количество 49 040 шт. (796).

3. Полимерные крышки BARALAN для флаконов - 100192 шт.: пластиковая внутренняя крышка рифленая (пп) ((SHANGHAI 13», упаковано насыпью 13 коробок по 3610 штук. 1 коробка 3166 штук, производитель «Baralan International S.P.А.», товарный знак отсутствует, артикул CT3P275R09—KS1NA00. количество 50096 шт. (796).

4. Пластиковая черная внешняя крышка (пп) «LENA» с глянцевым золотым покрытием, производитель (Baralan International S.P.A.». товарный знак отсутствует, артикул OC00P275S—KLMMA00, количество 3360 шт. (796).

5. Пластиковая черная внешняя крышка (пп) «LENA» с глянцевым серебряным покрытием, производитель «Baralan International S.P.A.», товарный знак отсутствует, артикул OC00P275S—KLMMA00, количество 336 000 шт. (796)

6. Пластиковая черная внешняя крышка «LENA», производитель «Baralan International S.P.A.», товарный знак отсутствует, артикул OC00P275S— KLMNA00, количество 43 376 шт. (796)».

7. Товар № 2 описан в графе 31 как: «полимерные крышки «BARALAN» для парфюмерных флаконов – 4 624 шт.: пластиковая черная внешняя крышка «LENA», производитель «Baralan International S.P.A.», товарный знак отсутствует, артикул OC00P275S—KLMNA00».

Согласно заключению таможенного эксперта от 17.08.2017 №12403040/0029167, при совмещении внешней резьбы горловины образца товара № 1 (флакон) с внутренней резьбой образца товара № 2 (внутренняя крышка) установлена идентичность основного профиля резьбы, шага резьбы и хода резьбы, вследствие чего достигнуто герметичное укупоривание образца товара №1 (флакона) образцом товара № 2 (внутренней крышкой). При совмещении образца товара № 1 (флакон) с образцом товара № 2 (внешняя крышка) установлена совместимость формоустойчивого прямоугольного плечика флакона с продольными фиксаторами образца товара № 2 (внешней крышкой).

Таким образом, в результате проведенных исследований установлена возможность использования внешних и внутренних крышек (товар № 2) совместно с емкостями для лака (товар № 1).

Указанные обстоятельства явились поводом для возбуждения 23.11.2017 главным государственным таможенным инспектором Левобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО4 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10104000-777/2017 в отношении ООО «ТРАСКО» по ч. 2 ст. 16. 2 КоАП России.

Опрошенный 20.12.2017 в ходе административного расследования по настоящему делу в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор Левобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО4 (адрес: <...>) дал пояснения аналогичные изложенным выше.

22.12.2017 старшим уполномоченным отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО5 в рамках должностных полномочий был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАСКО» о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенного о дате, времени и месте его составления телеграммой (т. 2 л.д. 76).

Протокол об административном правонарушении от 22.12.2017 был направлен Обществу посредством почтовой связи, что подтверждается уведомлением о вручении (т. 2 л.д. 97)

Также лицо, привлекаемое к административной ответственности, было надлежаще извещено о дате, времени рассмотрения дела об административном правонарушении телеграммой (т. 2 л.д. 76).

Таким образом, на основании изложенного 29.01.2018 заместителем начальника Воронежской таможни ФИО6 в рамках должностных полномочий ООО «Траско» было виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 26 993 (двадцать шесть тысяч девятьсот девяносто три) рубля 86 копеек без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения с учетом повторного совершения ООО «ТРАСКО» однородного административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Траско» 21.08.2018 обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о его оспаривании с соблюдением 10-дневного срока, установленного ч. 2 ст. 208 АПК РФ (копия была получена 06.02.2018 – т. 1 л.д. 19-20).

В своем заявлении Общество заявляет возражения относительно оспариваемого постановления согласно следующим доводам.

Заявитель полагает, что только лишь вывод о том, что фактически крышки (товар № 2) можно «накрутить» на флаконы (товар № 1) не дает оснований утверждать, что данные товары являются едиными комплектами и подлежат совместному декларированию. Таможенным органом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих то, что крышки (товар № 2) предназначены именно для заявленных емкостей (товар № 1).

ООО «ТРАСКО» считает, что заявленные в ДТ товары № 1 и № 2 надлежащим образом задекларированы отдельно по разным кодам ТНВЭД ЕАЭС, в связи со следующим.

Декларирование товаров заявителем осуществлялось на основании внешнеторгового контракта, инвойса и иных товаросопроводительных документов. Во внешнеторговом контракте № LIAN-01 от 17.04.2017 нет никаких сведений о том, что товары № 1 и № 2 являются комплектами. В товаросопроводительных документах (инвойсе, спецификации и т.д.) товар № 1 и товар № 2 указаны как отдельные позиции (разные товары, с разными артикулами), какие-либо сведения, указывающие на то, что крышки (товар № 2) предназначены именно для этих емкостей (товар № 1) и являются едиными комплектами, в документах отсутствуют. Крышки (товар № 2) имеют резьбу стандарта GPI 13/415 и могут использоваться с любыми флаконами с такой же резьбой стандарта GPI 13/415. Данная резьба повсеместно используется для упаковки такого рода продукции. Этот факт в том числе, подтверждается письмом от 07.08.2017 г. поставщика товара Baralan International S.p.A.

Кроме того, следует особо отметить то, что согласно заявленным в ДТ сведениям, количество флаконов для лака (товар № 1) и количество крышек (товар № 2) различается. То есть, только часть товаров можно «соединить» в единые комплекты, после чего останутся «неукомплектованные части». Следовательно, невозможно сделать вывод, что крышки (товар № 2) предназначаются именно для флаконов (товар № 1).

Таким образом Общество, полагает, что, основываясь на товаросопроводительных документах, заявило в Воронежскую таможню достоверные сведения о товарах № 1 и№2 в ДТ №10104030/030817/0001659, а в действиях ООО «ТРАСКО» отсутствует состав административного правонарушения.

Арбитражный суд приходит к выводу о необходимости отказа Обществу в удовлетворении заявленных требований, основываясь на следующем.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет наложение административного штрафа юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 27 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о качественных характеристиках товаров при условии полного декларирования этих товаров по количественным характеристикам подлежит квалификации по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. В связи с чем, именно таможенный представитель несет все обязанности, сопутствующие этой таможенной операции, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре. Одновременно, на основании п. 1 ст. 15 ТК ТС, он обладает всеми правами декларанта, предусмотренными ст. 187 ТК ТС.

В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары в которой, в том числе, указываются сведения: о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности); об исчислении таможенных платежей; о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 ТК ТС, а также сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; уплатить таможенные платежи; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В силу ст. 52 ТК ТС (с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

В силу положений ст. 81 ТК ТС (с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза. В случае незаконного перемещения товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру, а таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на основании достоверных сведений при помещении таких товаров под заявленную таможенную процедуру на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС, декларанту при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставлено право: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов, представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС, в том числе, правом получать предварительное решение по классификации.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС (с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) за неисполнение предусмотренных статьей 188 ТК ТС обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Из положений статей 12, 15, 16 и 17 ТК ТС следует, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза; за несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.

На основании Основных Правил интерпретации 1, 2А, 6. В соответствии с Правилом 1 «названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями».

Согласно пояснениям к ТНВЭД ЕАЭС - «крышки из любого материала, представленные с емкостями, для которых они предназначены, включаются в товарную позицию 7010». Правилом 2 А предусмотрено, что «любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде».

Вторая часть данного правила предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с особенностями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки. В соответствии с Правилом 6 «для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное». Учитывая вышеизложенное, декларируемый товар № 2 классифицирован в товарной позиции 7010909109 ТНВЭД ЕАЭС с товаром № 1, так как был представлен совместно для таможенного декларирования в одной товарной партии.

Также сведения о целевом назначении товара являются сведениями, необходимыми для его классификации, поскольку они непосредственно влияют на отнесение товара к определённой подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Данное обстоятельство образует объективную сторону вменённого ООО «Траско» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, доводы Общества опровергаются тем, что в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7010 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются бутыли, бутылки, флаконы, кувшины, горшки, банки, ампулы и прочие стеклянные емкости для хранения, транспортировки или упаковки товаров; банки для консервирования стеклянные; предохранительные пробки из стекла, пробки, крышки и прочие аналогичные стеклянные изделия, при этом производителем в письме от 07.08.2017 указано, черная рифленая крышка ШАНХАЙ 13 имеет резьбу стандарта GPI 13/415 и может быть использована с любыми емкостями, которые имеют резьбу стандарта GPI 13/415. Внешние крышки ЛЕНА могут использоваться с любыми емкостями, которые имеют подходящий размер 32 мм на 22,5 мм (т. 1 л.д. 147).

В ходе таможенной экспертизы (заключение эксперта от 17.08.2017 №12403040/0029167) была установлена возможность использования крышек (товар № 2) совместно с емкостями для лака (товар № 1).

Исходя из этого, в соответствии с пояснениями к товарной позиции 7010 ТН ВЭД ЕАЭС, полимерные крышки (товар № 2) предназначенные для использования с флаконами (товар № 1) должны быть включены в товарную позицию 7010.

Довод заявителя относительно того, что после соединения товара № 1 и товара № 2 в единый комплект останутся неукомплектованные части, является несостоятельным, поскольку общее количество товара № 1 – 50 096 штук, решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 06.09.2017 № РКТ-10104030-17/000080 было принято только относительно части товара № 2.

Количество товара № 2, относительно которого было вынесено названное Решение – 100 192 шт.

В отношении оставшейся части товара № 2 в количестве 4624 шт. решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС принято не было. Код товара № 2 в количестве 4624 шт. остался прежним - 3923501000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из вышеизложенного ООО «ТРАСКО» в нарушение требований ст. 181 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров № 1, 2 в ДТ №10104030/030817/0001659 заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженные с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 26 993 рубля 86 копеек.

Указанная сумма исчислена в соответствии с п. B ДТ (т. 1 л.д. 124).

Таким образом, вина ООО «ТРАСКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими документами: ДТ № 10104030/030817/0001659, решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10104030-17/000079 от 06.09.2017, решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10104030-17/000080 от 06.09.2017, рапортом ФИО7 от 23.11.2017, рапортом ФИО4 от 20.11.2017, АТД №10104030/070817/000306, заключением таможенного эксперта от 17.08.2017 №12403040/0029167, протоколом опроса ФИО4 от 20.12.2017, пояснениями лиц, участвующими в деле, а также другими материалами дела.

Процессуальных нарушений при проведении административного расследования и вынесении оспариваемого постановления об административном правонарушении судом выявлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо, уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, при этом, административным органом при вынесении оспариваемого постановления был исследован указанный факт, так как в соответствии со справкой о повторности административного правонарушения в области таможенного дела от 29.01.2018 Общество привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ год, со срока исполнения которого на момент вынесения оспариваемого постановления еще не истек год (12.05.2018), в связи с чем административным органом правомерно была назначена санкция выше минимальной, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, суд полагает, что материалами административного расследования установлена объективная и субъективная сторона вменяемого Обществу нарушения.

При таких обстоятельствах требования Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСКО» об оспаривании постановления Воронежской таможни от 29.01.2018 по делу об административном правонарушении №10104000-777/2017 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 2.1, частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, статьями 65, 71, 167-170, 207, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСКО», Московская обл., п/о Архангельское (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановления Воронежской таможни г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 29.01.2018 по делу об административном правонарушении №10104000-777/2017 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Ю.А. Соколова