Решение от 11 декабря 2025 г. АС Республики Тыва

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ А69-3595/2025
г. Кызыл
12 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,

при протоколировании судебного заседания в письменной форме секретарем судебного заседания Ламажап Ч.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский»

к обществу с ограниченной ответственностью «Лоза» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 06.07.2021, адрес регистрации: 667007, <...>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

стороны не явились,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Тандинский» (далее – административный орган, МО МВД РФ «Тандинский») обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Лоза» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, общество, ООО «Лоза») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание административный орган, ООО «Лоза» не явились, уведомлены надлежащим образом (почтовое уведомление № 01838 от 14.11.2025, № 01840 от 19.11.2025, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66701213018399, телефонограмма от 01.12.2025, принятая директором ООО «Лоза» ФИО2, отчеты об отправке по электронным адресам сторон от 04.12.2025). Определение, выполненное в форме электронного документа, размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети "Интернет": http://www.tyva.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru).

03.12.2025 от директора ООО «Лоза» ФИО2 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с рассмотрением в мировом суде судебного участка Тандинского района дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лоза», назначенного в одно и то же время - 04 декабря 2025 года в 14 часов.

В связи с заявленным ходатайством судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 04.12.2025 был объявлен перерыв до 14 час. 20 мин. 10.12.2025.

10.12.2025 от директора ООО «Лоза» ФИО2 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки из-за плохого самочувствия по состоянию здоровья и необходимостью представления суду своих доводов и аргументов.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Таким образом, отложение судебного разбирательства является правом суда, а не обязанностью. Кроме этого, при рассмотрении соответствующего ходатайства суд должен учитывать фактические обстоятельства и исходить из необходимости разрешения спора в установленные процессуальные сроки.

Изучив заявленное ходатайство, суд приходит к выводу, что болезнь директора ООО «Лоза» ФИО2 не является обстоятельством, свидетельствующим о необходимости отложения судебного заседания по рассмотрению заявления, поскольку в силу названной нормы отсутствие у директора возможности явиться в суд не препятствует осуществлению процессуальных полномочий через представителей, либо направлению своей письменной позиции, опровержений, аргументов по рассматриваемому спору. Директор не указал, каким образом его личное участие при рассмотрении заявления может повлиять на рассмотрение заявления.

В определении о принятии заявления к производству от 10.11.2025 судом разъяснялась возможность участия сторон в заседании суда в режиме онлайн-заседания. Порядок участия в судебном заседании с использованием веб-конференции (онлайн-заседание) опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет.

Таким правом директор ООО «Лоза» не воспользовался, представителя в судебное заседание, как указывал директор при извещении об объявленном перерыве (телефонограмма от 01.12.2025), не направил.

Из административных материалов следует, что защитник ООО «Лоза» по ордеру от 14.01.2025 ФИО3 ознакамливался с материалами дела (л.д. 22), он телефонограммой уведомлялся о составлении в отношении ООО «Лоза» протокола об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела в суде представитель ООО «Лоза» ФИО4 19.11.2025 ознакамливался с материалами дела в электронном виде.

Однако ни в период административного производства в МО МВД РФ «Тандинский», ни при рассмотрении дела в суде документов, опровергающих заявленные требования административного органа, ООО «Лоза» не представлено, из материалов дела судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, а также в целях соблюдения срока давности привлечения к административной ответственности по части 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усмотрел оснований для удовлетворения заявленного ходатайства общества и счел необходимым рассмотреть заявление в данном судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах суд в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В связи с неявкой сторон, уведомленных надлежащим образом, суд рассматривает дело на основании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Лоза» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Тыва в качестве юридического лица 06.07.2021 за основным государственным регистрационным номером <***>, директором является ФИО2.

Основным видом экономической деятельности является торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.25.1).

Как следует из материалов дела, 07.01.2025 в 18 час. 40 мин. во время охраны общественного порядка выявлен факт нарушения особых требований правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, проведен осмотр помещения магазина «Дурген», расположенного по адресу: Тандинский район, с. Дурген, ул. Дружба, д. 4, кв. 2, где деятельность осуществляет ООО «Лоза», в ходе которого обнаружена и изъята алкогольная продукция – водка «Пять озер», объемом 0,25 литра, алк. 40 %, в количестве 16 бутылок; водка «Стужа Айс Альфа», объемом 05, литра, алк. 40 %, в количестве 45 бутылок; водка «Стужа Айс Альфа», объемом 1 литр, алк. 40%, в количестве 27 бутылок; водка «Енисей батюшка», объемом 1 литр, алк. 40 %, в количестве 12 бутылок; водка «Водка русская», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 12 бутылок; водка «Пять озер», объемом 0,7 литра, алк. 40 %, в количестве 36 бутылок; водка «Царь водка», объемом 1 литр, алк. 40 %, в количестве 36 бутылок; водка «Столичная водка», объемом 1 литр, алк. 40 %, в количестве 6 бутылок; шампанское «Российское премиум», объемом 0,75 литра, в количестве 7 бутылок; водка «Тельняшка», объемом 0,25 литра, алк. 40 %, в количестве 24 бутылок; водка «Тельняшка», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 40 бутылок; водка «Кузнецкая», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 11 бутылок; вино «Кавказ», объемом 0,5 литра, в количестве 11 бутылок; водка «Мягков», объемом 0,7 литра, алк. 40 %, в количестве 36 бутылок; коньяк «Шереметьевский, объемом 0,25 литра, в количестве 1 бутылки; коньяк «Три звездочки», объемом 0,25 литра, в количестве 1 бутылки, без соответствующей лицензии, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.01.2025.

15.04.2025 административным органом направлен запрос в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва о предоставлении информации о подключении ООО «Лоза» к системе ЕГАИС, о наличии лицензии для реализации алкогольной продукции, о предоставлении информации о датах закупки и дальнейшей реализации алкогольной продукции.

Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва представлен ответ от 11.06.2025 о том, что ООО «Лоза» (ИНН <***>) числится в реестре лицензиатов, к системе ЕГАИС подключено 26.05.2023. Алкогольная продукция, указанная в запросе в количестве 326 шт., числится за ООО «Лоза» по торговому объекту: Республика Тыва, Тандинский район, с Дурген, ул. Шоссейная, д. 52, и согласно чекам операций продана в период с 17.12.2025 по 25.12.2025. Остальная обнаруженная алкогольная продукция принадлежит другим организациям: ООО «МПЗ» Красноярский край, г. Минусинск – 1 бут., ООО «Точка» Республика Хакасия, г. Абакан – 8 бут., ООО «Фиеста» Алтайский край с. Сан-Бехтемир – 1 бут., ООО «Монополь» Амурская область г. Благовещенск – 1 бут., ООО «Шахтер» Республика Хакасия г. Черногорск – 1 бут., ООО «БарТорг» Адтайский край п. Казачий – 1 бут.

31.10.2025 административным органом в отношении ООО «Лоза» в отсутствие директора, уведомленного надлежащим образом (почтовое уведомление № 66831164004049, 66831164004063), составлен протокол об административном правонарушении № 837 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно пункту 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Полномочия органов внутренних дел (полиции) на составление протоколов об административном правонарушении по статье 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены пунктом 1 части 2 статьи 28.3 указанного Кодекса, пунктом 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", Перечнем должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденным приказом МВД России от 30.08.2017 № 685(Приложение № 1).

Требования к порядку возбуждения административного производства, а также составлению протокола об административном правонарушении, установлены статьями 28.2 и 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении от 31.10.2025 № 837 составлен старшим лейтенантом полиции УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Тандинский» ФИО5 Б-М., на составление протокола ООО «Лоза» 31.10.2025 не явилось, уведомлено надлежащим образом (почтовые уведомления № 66831164004049, 66831164004063, телефонограмма, полученная адвокатом общества ФИО3).

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении от 31.10.2025 № 837 составлен уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, а также в пределах срока, установленного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением гарантий, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино (шампанское), виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

При этом под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

Для осуществления каждого из видов деятельности, образующих в своей совокупности оборот алкогольной продукции, требуется соответствующая лицензия, предусмотренная статьей 18 Федерального закона №171-ФЗ.

В частности, лицензированию подлежит розничная продажа алкогольной продукции (абзац десятый пункта 2 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила ведения и функционирования ЕГАИС, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции.

В соответствии с пунктом 10.2. Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольной продукции, представляемая организациями или физическими лицами с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащего в качестве товара алкогольную продукцию.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

По правилам пункта 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 07.01.2025 в ходе осмотра магазина «Дурген», расположенного по адресу: Республика Тыва, <...>, где деятельность осуществляет ООО «Лоза», обнаружена алкогольная продукция в количестве 339 бутылок, которые согласно ЕГАИС были пробиты ранее как проданные.

В подтверждение факта совершения вменяемого правонарушения административным органом представлены: рапорт от 07.01.2025, объяснения продавца ФИО6, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.01.2025, видеоматериалы к протоколу, запрос в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности в Республике Тыва от 15.04.2025 № 35/б14, письмо Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности в Республике Тыва на запрос административного органа от 11.06.2025 № 1456, протокол об административном правонарушении от 31.10.2025 № 837.

По выявленному факту административный орган просит привлечь ООО «Лоза» по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставлении суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Между тем, согласно материалам дела административным органом вменяется обществу нарушение лицензионных требований в виде оборота (хранения) алкогольной продукции в торговой точке после его продажи с фиксацией в системе ЕГАИС.

ООО «Лоза» состоит в реестре лицензиатов, осуществляющих деятельность по продаже алкогольной продукции на территории Республики Тыва.

Административную ответственность за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции предусматривает часть 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, главным образом, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота данной продукции.

Объективная сторона правонарушения состоит в ведении деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований и условий.

Субъектами данного административного правонарушения являются юридические лица.

Административным органом установлено и в материалах дела имеются доказательства нарушения лицензионных требований в виде оборота (хранения) алкогольной продукции в торговой точке после его продажи с фиксацией в системе ЕГАИС.

Нарушение обществом особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции может свидетельствовать о том, что пробитая в разрешенное законом время через систему ЕГАИС алкогольная продукция могла реализовываться в неустановленное время.

С учетом изложенного материалами дела подтверждается факт хранения обществом по месту осуществления своей деятельности алкогольной продукции, что следует квалифицировать как нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением – лицензией, что образует объективную сторону административного правонарушения по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление N 10), в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление N 5) также указано, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку составы правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 и частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, возбуждение дел о данных правонарушениях и обращение в арбитражный суд с требованием о привлечении виновного лица к административной ответственности входит в полномочия административного органа, рассмотрение таких дел отнесено к компетенции судей арбитражных судов, а санкция части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает более мягкое наказание по сравнению с санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек, следовательно, переквалификация правонарушения с части 2 статьи 14.16 на часть 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные фактические обстоятельства настоящего дела, суд считает доказанным наличие в деянии общества объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем приходит к выводу о необходимости переквалификации вменяемого обществу правонарушения по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании разъяснений пункта 16.1 Постановления №10 арбитражным судам в отношении юридического лица требуется лишь установить, имелась ли у соответствующего лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, приняты ли им все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в частях 1 и 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (умысел или неосторожность), применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Вступая в правоотношения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в области законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, общество должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Положения Федерального закона № 171-ФЗ не предусматривают право организации хранить реализованную алкогольную продукцию.

Общество, будучи профессиональным участником экономической деятельности, должно знать и соблюдать требования действующего законодательства и не допускать нарушение лицензионных требований в виде оборота (хранения) алкогольной продукции в месте осуществления предпринимательской деятельности после ее продажи с фиксацией в системе ЕГАИС.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия обществом мер, направленных на надлежащее выполнение возложенных на него публично-правовых обязанностей, равным образом не имеется и доказательств отсутствия у него реальной возможности для надлежащего выполнения соответствующих требований законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Следовательно, общество должно было предвидеть негативные последствия нахождения проданной алкогольной продукции в помещении магазина.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, арбитражным судом не установлены.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Основания для замены административного штрафа на предупреждение, предусмотренные в статье 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют в связи с наличием угрозы причинения вреда жизни и здоровью потенциальных потребителей в результате незаконной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, категория - микропредприятие, и с 10.08.2021 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела, общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, в соответствии с положениями части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей - половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает, что данный вид административного наказания соответствует фактическим обстоятельствам дела и обусловлен достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок предусмотрен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

Законом определено, что указанные меры принимаются в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При изложенных обстоятельствах алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Таким образом, исходя из доказанности факта совершения обществом административного правонарушения, суд признает правомерным и обоснованным привлечение его к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей с передачей изъятой в соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.01.2025 алкогольной продукции на уничтожение в установленном порядке.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 (ред. от 21.12.2017) в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В силу п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 взимание государственной пошлины за рассмотрение настоящего заявления не производится.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Частью 2 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Таким образом, настоящее решение Арбитражного суда Республики Тыва изготовлено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (информационная система "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru). В случае необходимости наличия решения на бумажном носителе суд направляет по ходатайству заинтересованного лица в пятидневный срок со дня поступления такого ходатайства с заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст. 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Лоза» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 06.07.2021, адрес регистрации: 667007, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лоза» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 06.07.2021, адрес регистрации: 667007, <...>) административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей для перечисления по следующим реквизитам:

Получатель: МО МВД России «Тандинский» по Республике Тыва

Расчетный счет: <***>,

Банк получателя: Отделение – НБ Республики Тыва Банка России//УФК по Республике Тыва г. Кызыл,

БИК 019304100, ИНН <***>, КПП 170101001,

КБК 18811601331019000140,

УИН 18880417250001270483,

ОКТМО 93640000,

Назначение платежа: Штраф.

Направить алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.01.2025, на уничтожение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу, настоящее решение в течение десяти суток будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Н.М. Хайдып