Решение от 27 июля 2023 г. по делу № А41-47013/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-47013/23
27 июля 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 года Полный текст решения изготовлен 27 июля 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.В. Лелес,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Правоинвест» (ООО «Правоинвест»)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области)

третьи лица: Акционерное общество Коммерческий банк «Универсальные финансы» в лице ГК «АСВ» (АО КБ «Унифин» в лице ГК «АСВ»), гр. ФИО2 (гр. ФИО3)

об оспаривании ненормативного правового акта, при участии в судебном заседании: явка сторон отражена в протоколе судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Правоинвест» (далее – заявители) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованное лицо, Управление), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерное общество Коммерческий банк «Универсальные финансы» в лице ГК «АСВ», гр. ФИО2 (гр. ФИО3), со следующими требованиями:

- признать незаконным решение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Московской области о приостановлении государственной регистрации смены залогодержателя с АО КБ «УНИФИН» на ООО «ПРАВОИНВЕСТ» (ИНН <***>) в отношении объекта недвижимости – квартира, общей площадью 246,9 кв.м., расположенной по адресу Московская обл., г. Одинцово, рп Заречье, ЖК «12 месяцев», д. 9, кв. 2, кадастровый номер 50:20:0020202:1674;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Московской области провести государственную


регистрацию смены залогодержателя с АО КБ «УНИФИН» на ООО «ПРАВОИНВЕСТ» (ИНН <***>) в отношении объекта недвижимости – квартира, общей площадью 246,9 кв.м., расположенной по адресу Московская обл., г. Одинцово, рп Заречье, ЖК «12 месяцев», д. 9, кв. 2, кадастровый номер 50:20:0020202:1674; в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу;

- взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Московской области в пользу ООО «ПРАВОИНВЕСТ» расходы по государственной пошлине в размере 3 000 рублей;

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» по делам, рассматриваемым по правилам глав 23 - 26, 29 - 31 АПК РФ, сроки подготовки дела к судебному разбирательству, а также необходимость проведения предварительного судебного заседания и совершение иных подготовительных действий определяются в каждом конкретном случае судьей самостоятельно в пределах срока, установленного в названных главах АПК РФ для рассмотрения определенных категорий дел. В связи с чем, определением Арбитражного суда Московской области от 02.06.2023г. по делу № А41-47013/23 было назначено судебное заседание, поскольку заявление подлежит рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв.

Представитель третьего лица (АО КБ «Унифин» в лице ГК «АСВ») в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица (ФИО3) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.2016г. по делу № А4035812/2016 КБ «УНИФИН» АО признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим назначена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

В соответствии с п.п. 4 п. 3 ст. 189.78 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий (ликвидатор) обязан предъявить к третьим лицам, имеющим задолженность перед кредитной организацией, требования о ее взыскании.

30.03.2011 между КБ «УНИФИН» АО (далее - Банк, Кредитор) и ФИО4 (заемщик) заключен кредитный договор № <***>, в соответствии с которым Банк предоставил Заемщику кредит в размере 25 000 000руб., а Заемщик принял на себя обязательство по возврату суммы кредита и оплате процентов за пользование кредитом.

19.11.2014г. между КБ «УНИФИН» АО и ФИО3 (новый заемщик) заключен договор о переводе долга № 57, в соответствии с которым ФИО4 (заемщик) с согласия Банка передает, а новый заемщик принимает на себя в полном объеме обязательства ФИО4, как должника по кредитному договору № <***> от 30.03.2011 года.


16.05.2011 между КБ «УНИФИН» АО (залогодержатель) и ФИО4 (залогодатель) заключен договор залога, согласно которому ФИО4 предоставляет, а Банк принимает в качестве обеспечения обязательств Заемщика по Договору от 30.03.2011г. № <***>.

Предметом залога является недвижимое имущество, а именно: квартира, общей площадью 246,9 кв.м., этаж 1, подвал, расположенная по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, р.п. Заречье, ЖК «12 месяцев», д. 9 кв. 2; кадастровый номер: 50-5020/020/2009-337; стоимость предмета залога составляет 20 442 000 руб.

Согласно условиям Договора, за пользование кредитными денежными средствами Заемщик уплачивает Банку проценты из расчета годовой процентной ставки в размере 12,5%.

Поскольку новый заемщик (ФИО3) не выполнила взятые на себя обязательства по возврату кредитных денежных средств и оплате процентов за пользование кредитом, то КБ «УНИФИН» АО обратился с исковым заявлением к новому заемщику и заемщику о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 29.09.2017 по делу № 2-6822/2017 исковые требования Банка были удовлетворены частично, отказано в обращении взыскания на заложенное имущество. Решение вступило в законную силу 22.05.2019.

По результатам открытых торгов посредством публичного предложения, между КБ «УНИФИН» АО в лице конкурсного управляющего ГК «АСВ» и ООО «ПРАВОИНВЕСТ» заключен договор уступки прав требований от 02.02.2023 № 20230991/79, в соответствии с которым к ООО «ПРАВОИНВЕСТ» перешло право требования к ФИО3 по кредитному договору № КД <***> от 19.11.2014 в сумме 29 783 527, 46 рублей.

В соответствии с договором уступки прав требований переход прав требования осуществляется после полной оплаты. Оплата была произведена в полном объеме.

Поскольку кредитный договор был обеспечен залогом, и права требования по данному кредитному договору перешли к ООО «ПРАВОИНВЕСТ», то ООО «ПРАВОИНВЕСТ» обратилось в Управление с заявлением от 25.04.2023 г. № КУВД- 001/2023-16995455 за регистрацией смены залогодержателя на недвижимое имущество, а именно: квартиру, общей площадью 246,9 кв.м., этаж 1, подвал, расположенной по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Р.П. Заречье, ЖК «12 месяцев», д. 9 кв. 2; кадастровый номер: 50-50-20/020/2009-337; стоимость предмета залога составляет 20 442 000 руб.

Уведомлением от 03.05.2023 г. Управление сообщило о том, что государственная регистрация смены залогодержателя в отношении объекта недвижимости приостановлена на основании актуальной записи об аресте на основании определении Одинцовского городского суда Московской области от 03.07.2017 г.

Не согласившись с решением о приостановлении государственной регистрации смены залогодержателя, 19.05.2023г. ООО «ПРАВОИНВЕСТ» обратилось в Управление с заявлением о возобновлении государственной регистрации прав со ссылкой на то, что наличие ареста (запрета на совершение сделок с объектом недвижимости) не препятствует государственной регистрации смены залогодержателя.

Уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 23.05.2023 № КУВД-001/2023-16995455/4 сообщено Обществу о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.


Не согласившись с решением Управления Росреестра по Московской области о приостановлении государственной регистрации прав, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закреплено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц определен статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из части 2 которой, производство по делам данной категории возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Частью 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения


права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 1, пунктов 3, 4 части 2 статьи 9 Закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости. В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости; вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения; сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости.

В силу части 1, пункта 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в т.ч. являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства


получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - закон № 102-ФЗ) по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 2 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Закона № 102-ФЗ ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 47 Закона № 102-ФЗ залогодержатель вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору об ипотеке или по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) любым третьим лицам, если законом или договором не предусмотрено иное. Лицо, которому переданы права по договору об ипотеке, становится на место прежнего залогодержателя по этому договору (п. 2).

Пунктом 3 статьи 47 Закона № 102-ФЗ предусмотрено, что если договором не предусмотрено иное, к лицу, которому переданы права по обязательству (основному обязательству), переходят и права, обеспечивающие исполнение обязательства. Такое лицо становится на место прежнего залогодержателя по договору об ипотеке. Уступка прав по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) в соответствии с пунктом 1 статьи 389 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть совершена в той форме, в которой заключено обеспеченное ипотекой обязательство (основное обязательство).

Из приведенных законоположений следует, что уступка прав (требований) кредитора является сделкой, заключаемой между первоначальным и новым кредитором (залогодержателем) без участия заемщика (залогодателя). Уступка права требования по договору ипотеки не изменяет существующее положение объекта недвижимости.

Между тем, при смене залогодержателя новое обременение не возникает, по смыслу статей 334, 384 Гражданского кодекса Российской Федерации цессия лишь изменяет субъектный состав участников залогового обязательства на стороне кредитора, не нарушая существующее между ними соотношение взаимных прав и обязанностей. Следовательно, внесение в Единый государственный реестр недвижимости записи об изменении личности залогодержателя не может быть квалифицировано как регистрационное действие по отчуждению либо обременению имущества.

Установленные в отношении объектов недвижимости запреты на совершение регистрационных действий нацелены на недопущение осуществления собственником (залогодателем) любых действий, направленных на отчуждение принадлежащего ему


имущества, и, соответственно, на предотвращение государственной регистрации таких сделок, а также иных вещных прав в отношении объекта недвижимости.

При таком положении внесении записи в Единый государственный реестр недвижимости записи о смене залогодержателя нельзя признать регистрационным действием, связанным с подтверждением возникновения, изменения, перехода, прекращения права должника (залогодателя) на недвижимое имущество или нового обременения такого имущества.

Сведения о новом залогодержателе вносятся в рамках уже установленного обременения объектов недвижимости и не изменяют их существующего положения.

Как указывалось ранее, основанием для приостановления государственной регистрации прав явилось то, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в отношении спорного объекта недвижимости имеется запись об аресте на основании определения Одинцовского городского суда Московской области от 03.07.2017 г.

Также судом установлено, что заявителем в Управление были представлены все предусмотренные законом документы, необходимые для государственной регистрации, в том числе договор уступки права, платежное поручение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что совершение действий по внесению изменений в существующую запись в части замены залогодержателя не подлежит квалификации в качестве отчуждения либо обременения залогового имущества правами третьих лиц, в связи с чем, наличие записи об аресте в ЕГРН не препятствует проведению регистрационных действий по внесению в ЕГРН сведений о смене залогодержателя имущества.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Управления является незаконным и необоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенных прав просит обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию смены залогодержателя с АО КБ «УНИФИН» на ООО «ПРАВОИНВЕСТ» (ИНН <***>) в отношении объекта недвижимости – квартира, общей площадью 246,9 кв.м., расположенной по адресу: Московская обл., г. Одинцово, рп Заречье, ЖК «12 месяцев», д. 9, кв. 2, кадастровый номер 50:20:0020202:1674.

Какие-либо препятствия для совершения указанных действий Управлением в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказаны и судом не установлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанный заявителем способ восстановления нарушенного права соответствует закону и характеру допущенного нарушения, направлен на полное восстановление нарушенных прав и


охраняемых законом интересов заявителя, в связи с чем, полагает требование заявителя подлежащим удовлетворению.

Исходя из предмета требований в федеральный бюджет, заявителями была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Соответствующая правовая позиция содержится в п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007г. г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (в редакции Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.05.2010 г. № 139).

В связи с тем, что заявленные требования подлежат удовлетворению, то с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 9, 41, 51, 65, 71, 104, 110, 112, 167 – 170, 176, 198-201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными решение Управления Росреестра по Московской области от 03.05.2023г. № КУВД-001/2023-16995455/2 о приостановлении государственной регистрации прав.

3. Обязать Управление Росреестра по Московской области в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию смены залогодержателя с АО КБ «УНИФИН» на ООО «ПРАВОИНВЕСТ» (ИНН <***>) в отношении объекта недвижимости – квартира, общей площадью 246,9 кв.м., расположенной по адресу: Московская обл., г. Одинцово, рп Заречье, ЖК «12 месяцев», д. 9, кв. 2, кадастровый номер 50:20:0020202:1674.

4. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО «ПРАВОИНВЕСТ» расходы по уплате государственной пошлине в размере 3 000 рублей.

4. Выдать исполнительный лист в порядке ст. 319 АПК РФ.

5. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья И.В. Лелес