Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А32-15145/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-15145/2019
г. Краснодар
20 июня 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Искандаровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Стройтревл», г. Краснодар,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора,

- МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» муниципального образования город Краснодар,

- Управление закупок Администрации муниципального образования город Краснодар,

- ООО «СветоСервис-Кубань», г. Краснодар,

о признании недействительными решения и предписания УФАС России по Краснодарскому краю от 27.03.2019 по делу № 407/2019-КС,

в судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО1, по доверенности;

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности;

от МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» муниципального образования город Краснодар: ФИО3, ФИО4, по доверенностям;

от Управление закупок Администрации муниципального образования город Краснодар: ФИО5 (руководитель), ФИО6, по доверенности,

от ООО «СветоСервис-Кубань»: ФИО7, по доверенностям,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройтревл» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю о признании недействительными решения и предписания УФАС России по Краснодарскому краю от 27.03.2019 по делу № 407/2019-КС.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в заявлении. В судебном заседании представитель пояснил, что оказание услуги по технической эксплуатации объектов наружного освещения включает в себя комплекс услуг по техническому обслуживанию, ремонту и содержанию объектов наружного освещения, непосредственно связанных с обслуживанием системы телематики и передачи данных, в том числе с доступом к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в частности к сети Интернет, а также с приёмом и передачей телематических электронных сообщений, в связи с чем является законным наличие в п.8 Технического задания требования к участнику закупки о наличии лицензии на телематические услуги связи и лицензии на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

Представитель антимонопольного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в письменном отзыве. В судебном заседании представитель пояснил, что исполнитель по муниципальному контракту не оказывает услуги связи, а лишь пользуется услугами, предоставленными оператором связи, поэтому требование о наличии лицензии на телематические услуги связи является необоснованным.

Третьи лица- представители МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» муниципального образования город Краснодар, Управление закупок Администрации муниципального образования город Краснодар- просили удовлетворить заявление.

Представитель третьего лица- ООО «СветоСервис-Кубань» просила отказать в удовлетворении заявления по доводам указанным в отзыве.

По делу объявлялся перерыв до 18.04.2019г. После перерыва дело слушанием продолжено в прежнем составе.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 22 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон № 135-ФЗ) одной из функций антимонопольного органа является обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами.

Антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания (часть 1 статьи 39 Закона № 135-ФЗ).

Управлением закупок администрации муниципального образования город Краснодар на сайте в сети Интернет (https://www.roseltorg.ru) проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по технической эксплуатации объектов наружного освещения, находящихся в собственности муниципального образования город Краснодар» (извещение №0318300119419000088), заказчик - МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» МО город Краснодар (далее по тексту - Заказчик). Описание объекта закупки указано в техническом задании. Начальная (максимальная) цена контракта- 352 099 970,75 рублей.

Для участия в электронном аукционе были поданы две заявки: ООО «СТРОЙТРЕВЛ» (заявка №1) и ООО «Светосервис-Кубань» (заявка №2).

Согласно протоколу №93/1-ЭП рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 15.03.2019г. заявка ООО «Светосервис-Кубань» отклонена в соответствии с п.1) ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в связи с предоставлением недостоверной информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, на основании раздела 3 «Инструкция по заполнению заявки» документации об электронном аукционе: 1. В предоставленном участником закупки предложении по применяемым товарам (материалам) установлен факт недостоверности информации: - по позиции № 100 (гибкая светодиодная лента) сведений о товарах предложено 500 шт. светодиодов на 5 метров ленты с расстоянием между источниками света 10 мм, что не представляется возможным, поскольку светодиоды имеют свои размеры, которые не учтены. 2. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям аукционной документации, на основании раздела 3 «Инструкция по заполнению заявки» документации об электронном аукционе: - по позициям №№ 89, 96, 97 (лампа) представлены значения показателей, не соответствующие классу энергетической эффективности «А», заявленному участником.

Заявка ООО «СТРОЙТРЕВЛ» была признана соответствующей требованиям аукционной документации, что подтверждается протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.03.2019 №0318300119419000088-1.

Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона от 19.03.2019г. №0318300119419000088-3 ООО «СТРОЙТРЕВЛ» признано победителем электронного аукциона.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю 20.03.2019г. поступила жалоба ООО «Светосервис-Кубань» на действия Единой комиссии по осуществлению закупок работ и услуг вследствие отказа ООО «Светосервис-Кубань» в допуске к участию в указанном электронном аукционе.

По результатам проведения проверки антимонопольным органом было вынесено решение от 27.03.2019г. по делу № 407/2019-КС, в соответствии с которым жалоба ООО «Светосервис-Кубань» была признана необоснованной (часть 1).

При этом, по результатам проведения внеплановой проверки уполномоченный орган признал в действиях уполномоченного органа - управления закупок администрации МО г.Краснодар и Заказчика – МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» МО г. Краснодар нарушения ч.3 ст.7, ч.6, ст.31, ч.3 ст.64 Закона о контрактной системе (часть 2). Антимонопольным органом принято решение выдать Уполномоченному органу – управлению закупок администрации МО г. Краснодар, Заказчику – МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» МО г. Краснодар предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе (часть 3).

Антимонопольный орган пришел к выводу о необоснованности требования Заказчика к наличию у Исполнителя лицензий, выданных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечня лицензионных условий»: лицензии на телематические услуги связи и на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

В предписании № 131 от 27.03.2019г. по делу №407/2019-КС Уполномоченному органу – управлению закупок администрации МО г. Краснодар, Заказчику – МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» МО г. Краснодар предписано: 1) отменить протоколы, составленные в ходе проведения закупки; 2) внести изменения в аукционную документацию; 3) назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, дату проведения аукциона.

ООО «СТРОЙТРЕВЛ» оспорило решение и предписание антимонопольного органа в судебном порядке.

Согласно статье 22 Закона № 135-ФЗ одной из функций антимонопольного органа является обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает, что участник закупки должен соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно ч.5 ст.31 Закона о контрактной системе информация, об установленных требованиях в соответствии с ч.1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Из материалов дела следует, что в извещении о проведении электронного аукциона №0318300119419000088 и в пункте 8 Технического задания на оказание услуг по технической эксплуатации объектов наружного освещения, находящихся в собственности муниципального образования город Краснодар в 1-ом квартале 2019 года (далее – Техническое задание) установлено требование к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом закупки: о наличии лицензии (копии лицензии) на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

Судом установлено, что проектом муниципального контракта на оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Краснодар (далее – Контракт) предусмотрено выполнение полного комплекса работ по технической эксплуатации сетей.

При этом состав и объем услуг, оказываемых по Контракту, определяется в соответствии с Техническим заданием, Методическими рекомендациями по технической эксплуатации наружного освещения, находящихся в собственности муниципального образования город Краснодар (Приложение № 1 к техническому заданию) (далее – Методические рекомендации), ведомостью объемов на оказание услуг (Приложение № 5 к Контракту), суточным графиком включения и отключения уличных сетей освещения муниципального образования г. Краснодара (Приложение № 4 к Техническому заданию).

Согласно разделу 2 Методических рекомендаций к составу работ по техническому обслуживанию относятся: обеспечение регламентированного режима работы установок наружного освещения путем своевременного включения, частичного или полного отключения и оперативного контроля исправности основных направлений каскадных схем и соответствия состояния установок заданному режиму; проведение периодических и внеочередных осмотров установок наружного освещения с целью своевременного выявления и устранения отказов в их работе; измерение уровней напряжения и токов в пунктах питания на соответствие распределения светильников по фазам и величине нагрузки в рамках ревизии ПП и т.д.

Разделом 8 Методических рекомендаций установлен состав работ по текущему ремонту установок наружного освещения, согласно которому работы по текущему ремонту установок включают в себя, в том числе, проверку и замену коммутационных и защитных аппаратов, а также замену вышедших из строя шкафов управления освещением и устройств телемеханики.

В соответствии с положениями Технического задания услуги оказываются в действующих электроустановках наружного освещения, содержащих устройства централизованного и децентрализованного управления сетями, каскадная схема которых позволяет производить дистанционное включение/отключение и изменение режима наружного освещения. Каскады управляются контролируемым пунктом, установленным в шкафах управления освещением, путем передачи соответствующих команд по линиям и каналам связи. Кроме того, одной из задач пунктов управления является контроль, в том числе и дистанционный, за работой сетей наружного освещения.

В Методических рекомендациях описаны требования к диспетчерской службе и системе централизованного управления наружным освещением, для осуществления которых используется существующая в городских сетях система телематики.

В соответствии с положениями Технического задания в рамках муниципального контракта Исполнитель осуществляет прямой контроль и управление системами включения/выключения сетями (диспетчеризация), используя существующую систему централизованного управления наружного освещения, включая пульт управления и систему телематического управления контурами освещения с передачей данных по каналам связи.

В соответствии с п. 1.5.5. Технического задания Исполнитель при оказании услуг по технической эксплуатации объекта наружного освещения обязан руководствоваться, в том числе, «Правилами устройства электроустановок» ПУЭ, изделие 7, гл. 6.5. которого предусматривает требование к управлению освещением - включая полный комплекс работ по управлению сетями, используя существующее централизованное управление сетями из пункта управления наружным освещением. В рамках ПУЭ, ряда других учтенных в Техническом задании документов (ПОТ Р М016-2001. РД 153-34.0-03.150-00 «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок»; «Указания по эксплуатации электроустановок наружного освещения городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов» (Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 № 120); «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП); РД 34.45.51.300-97 «Объемы и нормы испытаний электрооборудования») учтены требования электробезопасности сетей, в соответствии с которыми Исполнитель обязан, используя существующую систему телемеханического (телематического) контроля, получать в режиме реального времени данные по токам, нагрузкам, падению напряжения, обрыву цепей и т.д., а также использовать данные путем управления сетями, направления оперативных и оперативно-ремонтных бригад и т.д.

В соответствии с п.п. 1.5.6. Технического задания услуги оказываются исполнителем в действующих электроустановках наружного освещения. Исполнитель обязан оформить у заказчика предоставление персоналу исполнителя права работы в действующих электроустановках (перечень предоставляемых документов приведен в приложении № 5 к Техническому заданию).

Исполнитель должен проводить работы в действующих электроустановках уличного освещения с использованием существующей системы централизованного управления наружным освещением, включая пульт управления и систему телемеханического (телематического) управления контурами освещения, с передачей данных по каналам связи - то есть Исполнитель самостоятельно использует системы телематики и передачи данных по каналам связи существующей системы наружного освещения город.

В соответствии с п.п. 1.5.8. Технического задания Исполнитель обязан при необходимости самостоятельно производить переключения в сетях наружного освещения с последующим письменным уведомлением Заказчика - то есть не только управлять сетями, но и оперативно производить изменения (переключения) в сетях.

Согласно п. 3.33-3.34 Указания по эксплуатации электроустановок наружного освещения городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов» (Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 № 120) управление сетями наружного освещения должно быть централизованным - телемеханическим или дистанционным с обеспечением контроля их состояния; система управления наружного освещения города должна соответствовать числу его жителей: 1) централизованная телемеханическая - при населении более 50 тыс. чел.; 2) централизованная телемеханическая или дистанционная - при 20 - 50 тыс. чел.; 3) централизованная дистанционная - при населении до 20 тыс. чел.

Из представленных в дело документов и пояснений сторон следует, что в городе Краснодаре с 2002 г. находится в эксплуатации система управления наружным освещением на базе телемеханики «КОМПАС ТМ 2.0-Свет» производства ОАО «Юг-Система плюс», г.Краснодар, и ООО «Телеконтроль», г. Краснодар. Данная система включает в себя центральный пульт управления и систему телемеханического (телематического) управления контурами освещения, с передачей данных по каналам связи (проводной линии связи, каналам связи GSMGPRS, радиомодемы) в телемеханические контрольные пункты (КП) установленные в шкафы управления освещением (ШУО). Для организации передачи данных по каналам связи GSM-GPRS необходим статический IP-адрес (уникальный код идентификации) для выхода в интернет GSM связи с услугой GPRS.

Телематическое управление позволяет автоматически включать и выключать уличное освещение по мере необходимости. Мониторинг уличного освещения осуществляется через Интернет, в качестве канала связи с объектами используются сети 3G и 4G оператора связи МТС, Билайн, Мегафон и проводные каналы связи.

Существующая система телемеханики контроля и управления наружным освещением состоит из 26-ти исполнительных пунктов и около 500 контролируемых пунктов, вся информация, поступающая от пунктов управления в диспетчерский центр, шифруется с помощью услуги «Защищенная передача данных ARN» и направляется по защищенным каналам, что эффективно предотвращает утечку информации и вторжение злоумышленников в сеть управления.

Для управления и телеметрии используются 26 проводных каналов связи и каналы, использующие современные технологии проводной и беспроводной (ISDN, GSM/GPRS) связи. Проводные каналы связи характеризуются как постоянно действующие каналы и используются для управления включением и отключением наружного освещения в г. Краснодаре. Освещение включается по каскадной схеме. Модемы (входят в состав оборудования «Компаса ТМ 2.0), используемые для образования каналов связи перекрывают затухание до 40 dB при уровне сигнала на выходе 1 В. На стороне пункта управления имеется электронный коммутатор линий связи, который подключает к пункту управления в момент телеметрии или управления нужный исполнительный пункт. Остальные каналы связи образуются следующим образом: на пункте управления имеется ISDN канал от ОАО «Ростелеком» со статическим IP-адресом, который предоставляет выход в интернет, на контролируемых пунктах имеется GSM/GPRS-модем с одной или двумя sim- картами. Телеметрия от контролируемых пунктов к пункту управления передается с использованием на транспортном уровне протокола TCP/IP по телематическим каналам GSM-оператора и оператора ОАО «Ростелеком» в протоколах FT3 и МЭК104.

Таким образом, лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов наружного освещения, при оказании телематических услуг связи, обязано соблюдать правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействие, утвержденные Правительством РФ, при присоединении сети передачи данных к сети общего пользования, присоединении к сети передачи данных других сетей связи, осуществлении учета и пропуска трафика в сети передачи данных, учета и пропуска трафика от (на) сети связи других операторов.

В соответствии с п. 36 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат оказания услуг связи.

В силу п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий» лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов наружного освещения, при оказании телематических услуг связи, а также при оказании услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, обязано соблюдать правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с требованиями Контракта Исполнитель является одновременно поставщиком услуг (оператором) и пользователем сетей телематики и передачи данных по линиям связи и радиоканалам GSM, а также использует арендованные линии связи (телефонные пары для системы управления Компас), и при этом не используются услуги специализированных организаций по эксплуатации, настройке и управлением системой централизованного управления, Исполнитель обязан иметь соответствующие лицензии, в установленном законодательством порядке, необходимые для надлежащего использования и эксплуатации указанной системы наружного освещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что условие о наличии лицензии (копии лицензии) на телематические услуги связи; лицензии (копии лицензии) на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации не противоречит Закону о контрактной системе (аналогичный вывод содержится в подтвержден в решениях УФАС по Краснодарскому краю по делу № 34314/8 от 21.12.2017г., № ЭА-379/2014 от 21.07.2014г., по делу №ЭА-4070/2017 от 18.12.17г.).

На основании изложенного, требование Заказчика о наличии у исполнителя лицензии на телематические услуги связи, лицензии на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, является обоснованным (аналогичные правовые выводы содержатся в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2014г. по делу № А32-27895/2014, Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 17.05.2012 по делу N А56-19962/2011).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение антимонопольного органа от 27.03.2019г. по делу № 407/2019-КС и предписание №131 от 27.03.2019г. не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ООО «СТРОЙТРЕВЛ», как победителя электронного аукциона.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования заявителя удовлетворены в полном объеме, госпошлина подлежит взысканию с антимонопольного органа в пользу заявителя.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 29, 64-68, 110, 167-170, 176, 198- 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение от 27.03.2019г. по делу № 407/2019-КС о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части пунктов №2, №3, принятого Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд- недействительным.

Признать предписание от 27.03.2019г. № 131 по делу № 407/2019-КС о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, принятого Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд- недействительным.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю в пользу ООО «СТРОЙТРЕВЛ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия либо в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Ю. Поляков