Решение от 16 января 2020 г. по делу № А23-2883/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А23-2883/2019
16 января 2020 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 января 2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А.,при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседанияФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью "Агроферма" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Калужская область, Козельский район, д.Подборки, стр.5)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - акционерного общества "РосАгроЛизинг" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

общества с ограниченной ответственностью "ТерраГрупп" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о признании незаконным уведомления от 15.04.2019 №40/001/131/2018-1469,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО2 по доверенности от 18.04.2019, паспорт,

от заинтересованного лица - представителя ФИО3 по доверенности от 10.12.2019, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агроферма" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - Управление Росреестра по Калужской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации от 15.04.2019 №40/001/131/2018-1469 и обязании осуществить регистрацию права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 40:10:130201:82 и 40:10:130201:83 в пользу ООО "АгроФерма" на основании соглашения №3 о передаче договора аренды земельных участков от 14.07.2016, с учетом принятых судом уточнений, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "РосАгроЛизинг" и общество с ограниченной ответственностью "ТерраГрупп".

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве.

Третье лица, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В силу части 3 статьи 205 АПК РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, отсутствия возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, АО "Росагролизинг" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 40:10:130201:82 и 40:10:130201:83, которые были приобретены АО "Росагролизинг" на основании договора купли-продажи земельных участков от 06.12.2013 №9040001.

08.05.2014 между АО "Росагролизинг" и ОАО "Думиничский молзавод" заключен договор аренды вышеуказанных земельных участков №1240002, в соответствии с которым АО "Росагролизинг" (арендодатель) передало ОАО "Думиничский молзавод" (арендатор) во временное владение и пользование земельные участки с кадастровыми номерами 40:10:130201:82 и 40:10:130201:83 для ведения сельскохозяйственного производства и эксплуатации оборудования молочно-товарной фермы. Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Калужской области в ЕГРН 23.05.2014, номер регистрации 40-40-10/001/2014-679.

01.09.2014 между ОАО "Думиничский молзавод" и ООО "Терра Групп" заключено соглашение о передаче договора аренды земельных участков, в соответствии с которым ОАО "Думиничский молзавод" с письменного согласия АО "Росагролизинг" передало ООО "Терра Групп" все свои права и обязанности по договору аренды земельных участков от 08.05.2014 №1240002.

14.07.2016 между АО "Росагролизинг" (арендодатель), ООО "Терра Групп"(прежняя сторона обязательства) и ООО "АгроФерма" (новая сторона обязательства)заключено соглашение №3 о передаче договора аренды земельных участков, всоответствии с которым ООО "Терра Групп" передало ООО "АгроФерма" свои права и обязанности по договору аренды земельных участков от 08.05.2014 №1240002.

В соответствии с пунктом 5 указанного соглашения права и обязанности по договору аренды переходят к новой стороне обязательства с даты подписания соглашения.

26.12.2018 ООО "АгроФерма" обратилось в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о государственной регистрации за обществом права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 40:10:130201:82 и 40:10:130201:83, приложив соглашение №3 от 14.07.2016 о передаче договора аренды земельных участков, акт приема-передачи имущества к соглашению №3 от 14.07.2016 о передаче договора аренды земельных участков и платежное поручение об уплате государственной пошлины.

В ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором было выявлено, что в соответствии с пунктом 5 часть 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно: на государственную регистрацию не был представлен договор аренды от 08.05.2014 №1240002.

Решением от 15.01.2019 №40/001/131/2018-1469 государственная регистрация была приостановлена на срок три месяца.

Заявлением от 24.01.2019 обществом для осуществления регистрационных действий были представлены дополнительные документы, в том числе договор аренды земельных участков от 08.05.2014 №1240002.

В ходе проведения правовой экспертизы представленных дополнительных документов, государственным регистратором было принято решение от 28.01.2019 №40/001/131/2018-1469 об отказе в снятии приостановления государственной регистрации в связи с тем, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Закона о регистрации имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами ввиду того, что указанный в заявлении договор аренды был ранее зарегистрирован в ЕГРН 23.05.2014 регистрационная запись №40-40-10/001/2014-679.

Для устранения заявленных противоречий заявителем 20.02.2019 было подано заявление о принятии дополнительных документов, при этом было приобщено заявление о государственной регистрации соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору аренды земельных участков от 08.05.2014 №1240002.

В ходе проведения правовой экспертизы представленных дополнительных документов, государственным регистратором было принято решение от 22.02.2019 №40/001/131/2018-1469 об отказе в снятии приостановления государственной регистрации в связи с тем, что в соответствии с требованиями пунктом 3 части 3 статьи 15 Закона о регистрации не представлено заявление ООО "Терра Групп", являющегося одной из сторон соглашения об уступке требований и арендатором по договору аренды.

Уведомлением от 15.04.2019 №40/001/131/2018-1469 Управление Россреестра по Калужской области известило заявителя о принятом решении об отказе в осуществлении государственной регистрации соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору аренды земельных участков от 08.05.2014 №1240002 в связи с истечением сроков приостановления, указанных в уведомлениях от 15.01.2019, 28.01.2019, 22.02.2019 №40/000/131/2018-1469 о приостановлении, и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации.

Полагая, что вышеуказанный отказ Управления Росреестра по Калужской области в регистрации права не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о регистрации) установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 29 Закона о регистрации, в соответствии с которой государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

В пункте 3 части 3 статьи 15 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 51 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, между АО "Росагролизинг" (арендодатель), ООО "Терра Групп" (прежняя сторона обязательства) и ООО "АгроФерма" (новая сторона обязательства) заключено соглашение от 14.07.2016 №3 о передаче договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 40:10:130201:82 и 40:10:130201:83, в соответствии с которым ООО "Терра Групп" передало ООО "АгроФерма" свои права и обязанности по договору аренды земельных участков от 08.05.2014 №1240002.

Пунктом 8 указанного соглашения установлено, что новая сторона обязательства, то есть ООО "АгроФерма", обязуется произвести за свой счет государственную регистрацию права настоящего соглашения в соответствующем органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 392.3 ГК РФ в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Согласно пункта 2 статьи 389 ГК РФ соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

К форме перевода долга соответственно применяются правила, содержащиеся в статье 389 ГК РФ (пункт 4 статьи 391 ГК РФ).

Как указано в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 №54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки" договор, на основании которого производится уступка по сделке, требующей государственной регистрации, должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

В рассматриваемом случае мы имеем соглашение об уступке требований (переводе долга) по договору аренды земельных участков. По смыслу статьи 153 ГК РФ данное соглашение сторон следует относить к сделке, заключенной сторонами соглашения и направленной на установление и изменение гражданских прав и обязанностей сторон по договору аренды земельных участков.

Таким образом, в силу положений пункта 1 статьи 51 Закона о регистрации, в настоящем случае, заявление ООО "Терра Групп", являющегося одной из сторон соглашения об уступке требований от 14.07.2019 №3 и арендатором (прежняя сторона обязательства) по договору аренды земельных участков от 08.05.2014 №1240002, при регистрации права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 40:10:130201:82 и 40:10:130201:83 в пользу ООО "АгроФерма" на основании вышеуказанного соглашения, не требуется.

Следует отметить, что вопреки возражениям конкурсного управляющего ООО "Терра Групп" о том, что последний не может согласиться с требованиями заявителя, ввиду того, что в настоящий момент в рамках дела №А23-4120/2016 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Терра Групп" рассматривается заявление конкурсного кредитора ФИО4 о признании недействительным соглашения от 14.07.2016 №2 о передаче договора финансовой аренды (лизинга) недвижимого имущества, расположенного на спорных земельных участках, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Калужской области от 02.09.2019 по делу №А23-4120/2016 в удовлетворении заявленного требования конкурсного кредитора - отказано.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65-71 АПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, представленных в материалы дела, доводы и возражения сторон в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо не представило доказательств законности оспариваемого отказа.

Общеправовой принцип законности в деятельности органов власти определяет, что последние принимают решения и совершают действия либо прямо предусмотренные законом и иными нормативными актами, либо же в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной опять же законом или иным нормативным правовым актом.

Отсутствие (недоказанность) фактических оснований для применения норм права, а следовательно, и принятия того или иного решения является основанием для признания этого решения незаконным.

На основании изложенного, оспариваемый отказ Россретстра по Калужской области от 15.04.2019 №40/001/131/2018-1469 в государственной регистрации права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 40:10:130201:82 и 40:10:130201:83 в пользу ООО "АгроФерма" на основании соглашения от 14.07.2016 №3 о передаче договора аренды земельных участков, является незаконным.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно в том числе содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с изложенным, учитывая, что судом признан незаконным отказ Россретстра по Калужской области от 15.04.2019 №40/001/131/2018-1469 в государственной регистрации права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 40:10:130201:82 и 40:10:130201:83 в пользу ООО "АгроФерма" на основании соглашения от 14.07.2016 №3 о передаче договора аренды земельных участков, суду необходимо в резолютивной части решения указать на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Общество просит устранить нарушение его прав путем обязания Росреестра по Калужской области осуществить регистрацию права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 40:10:130201:82 и 40:10:130201:83 в пользу ОООО "АгроФерма" на основании соглашения от 14.07.2016 №3 о передаче договора аренды земельных участков.

Заинтересованным лицом указано на то, что согласно пункта 3.1.12 договора аренды земельных участков от 08.05.2014 №1240002, заключенного между ОАО "Росагролизинг" (арендатор) и ОАО "Думиничский молзавод" (арендатор) предусмотрено, что арендатор обязуется не передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам, в том числе не передавать земельные участки в субаренду, не передавать арендные права земельных участков в залог и не вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока настоящего договора без письменного разрешения арендодателя, со ссылкой на то, такого согласия в орган регистрации прав не поступало.

Вместе с тем, стоит отметить, что данный довод не являлся основанием для принятия оспариваемого отказа, кроме того как следует из материалов дела 01.09.2014 между ОАО "Думиничский молзавод" и ООО "Терра Групп" заключено соглашение о передаче договора аренды земельных участков, в соответствии с которым ОАО "Думиничский молзавод" с письменного согласия АО "Росагролизинг" передало ООО "Терра Групп" все свои права и обязанности по договору аренды земельных участков от 08.05.2014 №1240002, о чем Управлением Росреестра по Калужской области внесена соответствующая запись о регистрации в установленном законом порядке. В настоящий момент данный договор не признан недействительным, равно как и не оспорена запись регистрации. Обратного в материалы дела не представлено.

При этом соглашение от 14.07.2016 №3 заключено между АО "Росагролизинг" (арендодатель), ООО "Терра Групп"(прежняя сторона обязательства) и ООО "АгроФерма" (новая сторона обязательства).

Таким образом, применительно к пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, суд возлагает на Управление Росреестра по Калужской области обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем осуществления регистрации права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 40:10:130201:82 и 40:10:130201:83 в пользу ООО "АгроФерма" на основании соглашения от 14.07.2016 №3 о передаче договора аренды земельных участков.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за подачу заявления в размере 3 000 руб. (платежное поручение от 19.03.2019 №112) относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 51, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об отказе обществу с ограниченной ответственностью "Агроферма" в государственной регистрации от 15.04.2019 №40/001/131/2018-1469.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Агроферма" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Калужская область, Козельский район, д.Подборки, стр.5) путем осуществления регистрации права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 40:10:130201:82 и 40:10:130201:83 в пользу общества с ограниченной ответственностью "АгроФерма" на основании соглашения от 14.07.2016 №3 о передаче договора аренды земельных участков.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Агроферма" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи ) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова