Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А60-47641/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-47641/2021
11 апреля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановойа при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Николаевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-47641/2021 по иску ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПО УРАЛЬСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЧКАЛОВСКОЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: Управление Росреестра по Свердловской области, ФГБУ «Рослесинфорг», Министерство природных ресурсов и экологии по Свердловской области, Управление имуществом Полевского городского округа, о признании права собственности отсутствующим ,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 10.01.2022

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности № 21/2021 от 23.06.2021

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПО УРАЛЬСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ обратился в суд с заявлением к ООО "ЧКАЛОВСКОЕ" о признании права собственности отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером 66:59:0201002:3424, в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, на площади наложения 37 364 кв, м., в части выделов 29, 30,31,32, 33,35 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, в координатах границ земель лесного фонда, указанных в просительной части заявления, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:59:0201002:3424, в части пересечения с землями лесного фонда в координатах, указанных в иске.

Указом Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 года" установлено, что дни с 30 октября по 7 ноября 2021г. включительно являются нерабочими днями.

Невозможность рассмотрения дела в связи с введением указанных правовых режимов, послужило основанием для отложения дела в силу статьи 169 ГПК РФ, статьи 158 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании истец уточнил заявленные требования просит признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Чкаловское» отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0216001:4413 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, на площади наложения 37 364 кв, м., в части выделов 29, 30, 33 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, в координатах границ земель лесного фонда, указанных в просительной части заявления; признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Чкаловское» отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0216001:4414 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, на площади наложения 2387 кв, м., в части выделов 29, 30 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, в координатах границ земель лесного фонда, указанных в просительной части заявления; признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Чкаловское» отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0216001:4415 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, на площади наложения 2387 кв. м., в части выделов 30-33, 35 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, в координатах границ земель лесного фонда, указанных в просительной части заявления; исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 66:59:0216001:4413, 66:59:0216001:4414, 66:59:0216001:4415, в части их пересечения с землями лесного фонда, а также указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Уточнения судом приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец также заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов, документы приобщены к материалам дела.

Ответчик представил отзыв, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГБУ «Рослесинфорг».

Определением от 29.11.2021г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «Рослесинфорг», Министерство природных ресурсов и экологии по Свердловской области, Комитет по управлению имуществом Полевского городского округа.

В судебном заседании 21.12.2021г. истец уточнил заявленные требования, просит признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Чкаловское» отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0216001:4413 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, на площади наложения 37 364 кв, м., в части выделов 29, 30, 33 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, в координатах границ земель лесного фонда, указанных в просительной части заявления; признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Чкаловское» отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0216001:4414 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, на площади наложения 2387 кв, м., в части выделов 29, 30 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, в координатах границ земель лесного фонда, указанных в просительной части заявления; признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Чкаловское» отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0216001:4415 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, на площади наложения 14812 кв. м., в части выделов 30-33, 35 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, в координатах границ земель лесного фонда, указанных в просительной части заявления; исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 66:59:0216001:4413, 66:59:0216001:4414, 66:59:0216001:4415, в части их пересечения с землями лесного фонда, а также указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Уточнения судом приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец также заявил ходатайство о приобщении договора аренды от 26.12.2008 №374 с приложением (документы приобщены к материалам дела).

Ответчик настаивает на отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, представил постановление от 22.09.2015 №1713, письмо от 27.02.2014, которые приобщены к материалам дела.

Министерство природных ресурсов и экологии по Свердловской области представило отзыв, который приобщен к материалам дела.

Истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью проверки представленных ответчиком документов и представления дополнительных доводов.

В судебном заседании 19.01.2022 истец настаивает на исковых требованиях, представил возражения на отзыв (приобщены).

Ответчик представил дополнения к отзыву с приложениями, возражения на позицию истца (приобщено), а также указал, что им направлен запрос относительно реализации согласования границ в Управление Росреестра по Свердловской области, ответ на который в настоящее время не получен.

Управление имуществом Полевского городского округа представило отзыв (приобщен).

С учетом наименования указанного лица суд уточняет наименование третьего лица.

ФГБУ «Рослесинфорг» представило отзыв.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, дополнительные документы не представили.

В судебное заседание 09.02.2022 истец не явился, заявил ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное направлением запросов в ГФДЗ Росреестра.

Ответчик представил дополнения к отзыву, которые приобщены к материалам дела. При этом ответчик не возражает против отложения судебного разбирательства.

В судебном заседании 09.03.2022 истец поддерживает заявленные требования, указал, что им до настоящего времени не получены ответ на запрос из ГФДЗ Росреестра, в связи с чем просит судебное разбирательство отложить.

Ответчик представил дополнения к отзыву, которые приобщены к материалам дела, не возражает против отложения судебного разбирательства.

В настоящем судебном заседании истец представил возражения на дополнения к отзыву, а также ходатайство о приобщении документов согласно приложению, документы приобщены к материалам дела.

Ответчик представил дополнения к отзыву, которые приобщены к материалам дела.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, дополнительные документы не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Обществу с ограниченной ответственностью «Чкаловское» на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 66:59:0216001:3424, площадью: 61 415 кв.м., запись в Едином государственном реестре недвижимости 66:59:0216001:3424-66/021/2018-1, дата регистрации права собственности - 26.07.2018. Спорные земельные участки относятся к категории «земли сельскохозяйственного назначения» и не является лесным фондом.

Впоследствии указанный участок разделен на 3 участка: с кадастровым номером 66:59:0201002:4413 площадью 39596 кв.м.; с кадастровым номером 66:59:0201002:4414 площадью 3000 кв.м.; с кадастровым номером 66:59:0201002:4415 площадью 18819 кв.м.

Истец утверждает, что в соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от 27 июля 202 г. № ФЗ1/585, при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы указанных земельных участков имеют пересечения с землями лесного фонда Сысертского лесничества Пионерского участкового лесничества урочища ЗАО Чкаловское в квартале 1 в части выдела 29, 30, 31, 32, 33, 35 площадью - 54563 кв.м., что составляет 88,84 % от общей площади земельного участка.

В связи с этим истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев исковые требования, изучив доводы и возражения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лица вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными ст. 12 названного Кодекса.

Права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не предопределяет возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами. Данная правовая позиция приведена в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 N 450-О-О, от 18.07.2006 N 367-О.

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета характера допущенного в отношении него нарушения с целью обеспечения восстановления нарушенного права и удовлетворения материально-правового интереса истца.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), часть 5 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ, действует с 1 января 2017 года), пункт 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"; (далее - постановление Пленумов N 10/22).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом разъяснений, приведенных в пунктах 52, 58 постановления Пленумов N 10/22, пунктах 1, 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" и постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. В отсутствие фактического владения надлежащим способом защиты нарушенного права является виндикационный иск (статья 301 Гражданского кодекса, пункты 32, 36 постановления Пленумов N 10/22).

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

В соответствии со ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977 г., ст. 4 Лесного кодекса РСФСР 1978 г., статьям 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета от 06.03.1993 г. № 4616-1, частью 1, 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 г. №22-ФЗ единый государственный лесной фонд состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

В пункте 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации также указано, что земельные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно частям 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из: реестра объектов недвижимости, реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества, реестровых дел, кадастровых карт.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Из вышеизложенного следует, что государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не влечет возникновение или прекращение в отношении него прав и обязанностей.

Кроме того, земельные участки подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

С учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.09.2013 г. № ВАС-11792/13, из которой следует, что в случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, поскольку лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Порядок перевода земельных участков из одной категорию в другую, а также состав необходимой документации установлен Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий».

Перевод земельного участка из состава земель лесного фонда возможен только в установленном законом порядке с обязательным согласованием собственника.

В силу пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно п. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 г. № 1-П, лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:59:0000000:171, который отнесен к категории земель «земли лесного фонда», с указанием правообладателя - Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 11.12.2008 № 66 АГ 508857.

Право собственности на земельный участок категории «земли лесного фонда» с кадастровым номером 66:59:0000000:171, общей площадью 8799 га, зарегистрировано за Российской Федерацией и по настоящее время никем не оспорено, дополнительно подтверждается выпиской из государственного лесного реестра, таксационными описаниями.

Сведения о площади земельного участка кадастровым номером 66:59:0000000:171 в ЕГРН были внесены с предоставлением краткой характеристики территорий, описания лесных участков, не по результатам межевания, а по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда, с предоставлением плана лесного участка.

В обоснование своих требований истец представил заключение Уральского филиала ФГБУ « Рослесинфорг» №Ф31/988 от 22.11.2021г. (с учетом принятого уточнения).

По мнению ответчика, заключение Уральского филиала ФГБУ « Рослесинфорг» не является доказательством того, что право собственности на Спорный участок (его часть) зарегистрировано за Российской Федерацией.При приобретении в собственность Земельного участка земли лесного фонда были из него исключены, границы Земельного участка с лесными участками (66:59:0000000:171) согласованы Департаментом лесного хозяйства Свердловской области.

Между тем у суда отсутствуют основания для признания указанного заключения ФГБУ «Рослесинфорг» №Ф31/988 от 22.11.2021г. в качестве недопустимого и не относимого к делу доказательства по следующим основаниям.

ФГБУ «Рослесинфорг» на профессиональной основе осуществляет работы по лесоустройству.

ФГБУ «Рослесинфорг» является всероссийским научно-производственным учреждением, созданным на базе государственных лесоустроительных предприятий, и специализирующимся на ведении информационных баз лесного хозяйства и государственном учете лесного фонда.

Согласно части 3 Устава федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», находящегося в ведении Рослесхоза, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 3 декабря 2018 г. № 998, основными целями и предметом деятельности ФГБУ «Рослесинфорг» является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Рослесхоза в области государственной инвентаризации лесов, в том числе дистанционного мониторинга использования лесов, обобщения документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, учета информации о сделках с древесиной, эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, проектирование лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов, определение границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков, информационных услуг в области лесных отношений.

Из этого следует, что ФГБУ «Рослесинфорг» обладает актуальной информацией о состоянии лесного фонда Российской Федерации, о его составе, количественных и качественных характеристиках лесов. Специалисты учреждения обладают необходимыми знаниями в области картографии для осуществления картографического наложения спорных границ земельных участков с границами земельного участка, относящегося к категории «земли лесного фонда», обладая достоверной и актуальной информацией о лесном фонде.

ФГБУ «Рослесинфорг» осуществляет геодезическую и картографическую деятельность на основании лицензии от 08.04.2015 № 77-00450Ф, следовательно, владеем необходимыми данными для определения границ и выявления наложений спорных земельных участков на земли лесного фонда.

Суд полагает, что, несмотря на отказ представителей истца и ответчика на проведение судебной землеустроительной экспертизы, сведения, использованные ФГБУ «Рослесинфорг» при подготовке заключения №Ф31/988 от 22.11.2021г. основаны на объективных данных сопоставления материалов лесоустройства, в том числе, планшетов, копии которых представлены в материалы дела, и сведений ЕГРН о спорных земельных участках.

Настоящее заключение в установленном порядке не оспорено, ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы не заявлено (ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик настаивает на том, что право собственности на земельный участок приобретено ответчиком после устранения выявленной в процессе рассмотрения дела № А60-28104/2012 кадастровой ошибки, которая заключалась в том, что было наложение границ исходного участка земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41 площадью 1513 га с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером 66:59:0000000:171 площадью 8799 га ( «Лесной участок»), площадь наложения составляла 1064 га.

Таким образом, по мнению ответчика, участки образованы путем проведения межевания земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41 площадью 4414213 кв.м. (Исходный участок (1513га) минус площадь наложения границ (1064 га)). Кроме того, ответчик обращает внимание на то, что его право собственности на спорные земельные участки возникли до 01.01.2016г. Кроме того, ответчик ссылается на судебный акт по делу №А60-18865/2020.

Указанные доводы ответчика судом во внимание не принимаются в связи со следующим.

Возражения ответчика со ссылкой на выводы судов по делу № А60- 18865/2020 судом отклоняются на основании следующего. В решении Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2020 по делу №А60-18865/2020 отсутствуют установленные судом сведения о принадлежности лесного участка общей площадью 8779 га к собственности Российской Федерации, судом приведены только лишь сведения о том, что право ответчика на земельные участки возникло в определенный период времени без подтверждения в ЕГРН права собственности Российской Федерации и настоящее решение не является решением, с которым закон связывает признание в судебном порядке права на недвижимое имущество. Настоящим решением Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области отказано в иске о признании отсутствующим права общества «Чкаловское» на участок с кадастровым номером 66:59:0201002:1853. При этом выводы суда, сделанные при рассмотрении дела № А60- 18865/2020, не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, что было отмечено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.10.2021 № 309-ЭС21-19933.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам по делам А60-28104/2012, А60-20176/2012 подтверждено отнесение части земельного участка, ранее предоставленного в постоянное пользование ООО «Чкаловское» к землям лесного фонда - 1064 га из 1513 га. Судами приняты во внимание доказательства отнесения участка к землям лесного фонда - план лесонасаждений, планшеты лесоустройства, выписка из государственного лесного реестра на лесной участок, расположенный в Сысертском лесничестве Пионерском участковом лесничестве урочище «ЗАО Чкаловское».

Необходимо также отметить, что само право Российской Федерации на указанный лесной участок, основания возникновения этого права общество «Чкаловское» ранее оспаривало, но решением Арбитражного суда от 05.06.2013 по делу № А60-28104/2012 в иске было отказано.

Таким образом, решение по делу об отказе в иске о признании права отсутствующим не является решением о наличии права ответчика на недвижимость – земельные участки, тем более, что в ЕГРН зарегистрированы права собственности как Российской Федерации, так и общества «Чкаловское» на одно и то же недвижимое имущество, а именно, на земельные участки, покрытые лесом, сведения о которых отражены в материалах лесоустройства.

Вступившим в законную силу судебным решением от 05.06.2013г. по делу № А60-28104/2012 установлено, что 15.10.2992г. коллективному предприятию «Чкаловское» Постановлением Главы Администрации г. Полевского № 1112 предоставлено в коллективную долевую собственность 850 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни – 537 га, сенокосов – 248 га, пастбищ – 65 га. Также в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены лесные угодья площадью 1122 га, другие несельскохозяйственные угодья 415 га. Предприятию выдано свидетельство от 19.10.1992 № 2191.

Впоследствии, 11.06.1999г. постановлением Главы муниципального образования «город Полевской» № 938 свидетельство от 19.10.1992г. № 2191 признано утратившим силу, ЗАО «Чкаловское» (правопредшественник ООО «ЧКАЛОВСКОЕ») предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 1516 га, из которых: лес – 1102 га, древесно – кустарниковая растительность – 277 га, болота – 104 га, под водой – 1 га, улицы, проезды, дороги – 26 га, прочие земли – 6 га. Выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от 21.07.1999г. № 634.

Земельный участок, который предоставлен постановлением Главы муниципального образования «город Полевской» № 938 от 11.06.1999г., поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер 66:59:0000000:41, площадь участка (после уточнения) - 1513 га.

На основании свидетельства № 2191 от 19.10.1992г. между ГУ «Свердловскагролес» и ЗАО «Чкаловское» подписан договор безвозмездного пользования лесами. Впоследствии указанный договор на основании ч. 1 ст. 4 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» переоформлен на договор аренды лесного участка № 374.

В ходе рассмотрения дела № А60-28104/2012 по иску ООО «ЧКАЛОВСКОЕ» о признании отсутствующим права федеральной собственности на земельный участок площадью 1065,0 га в составе земельного участка общей площадью 1513,15 га с кадастровым номером 66:59:0000000:41, находящегося по адресу: Свердловская область, г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол, проведена судебная экспертиза, в выводах которой экспертом указано, что часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 (участок является собственностью Российской Федерации) расположена в границах земельного участка 66:59:0000000:41. Площадь наложения составляет 1 064 га.

В 2011 году ООО «ЧКАЛОВСКОЕ» неоднократно обращалось к Главе Полевского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41 в собственность. В предоставлении было отказано в связи с тем, что в состав испрашиваемого участка входит участок, покрытый лесом.

В целях устранения кадастровой ошибки, выявленной в ходе проведения судебной экспертизы в рамках дела № А60-28104/2012, письмом от 18.12.2013г. № 24-08-15-8596 Департамент лесного хозяйства Свердловской области (правопредшественник истца) уведомил ООО «ЧКАЛОВСКОЕ» о необходимости проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41, выразил готовность предоставить информацию о границах земель лесного фонда, смежных с границами уточняемого земельного участка. Подготовлен межевой план с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41, который согласован департаментом, замечаний относительно границ не высказано (письмо департамента от 27.02.2014г. № 24-08-15-1216/14). При этом в письме было указано, что участок граничит с землями лесного фонда. В дальнейшем указанный земельный участок разделен на 3 участка с сохранением исходного в измененных границах: участки площадью 10 650 000 кв.м, 4 428 698 кв.м и 1 320 кв.м (постановление Главы Полевского городского округа от 25.03.2014г. № 480). Все участки отнесены к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования.

Согласно схеме расположения земельного участка участок площадью 10 650 000 кв.м занят лесным угодьями. Выделенный из земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41 земельный участок площадью 4 414 213 кв.м предоставлен обществу «ЧКАЛОВСКОЕ» в собственность (постановление Главы Полевского городского округа от 22.09.2015г. № 1713, договор купли-продажи земельного участка от 29.09.2015г. № 98-15, справка от 09.10.2015г. № 95-15 о проведении расчетов по договору).

Право постоянного (бессрочного) пользования обществом земельным участком с кадастровым номером 66:59:0000000:41 площадью 15 131 452 кв.м прекращено. За участком площадью 4 414 213 кв.м сохранен кадастровый номер 66:59:0000000:41.

11.04.2018г. обществом «ЧКАЛОВСКОЕ» принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41 площадью 4 414 213 кв.м на 64 участка. В результате разделения образовался земельный участок с кадастровым номером 66:59:0201002:1776 площадью 195 787 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет 26.07.2018г.

Из указанного участка путем его раздела образованы в том числе спорные земельные участки. Таким образом, материалами дела подтверждается, что право собственности общества на указанный участок возникло до 01.01.2016г.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) в редакции Федерального закона № 280-ФЗ установлено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Правила части 3 статьи 14 Закона о переводе применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью б настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Право собственности ответчика на земельный участок, из которого образованы участки, возникло до 01 января 2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Как указано в п. 7 ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, осуществляет исключение из государственного лесного реестра сведений, которые противоречат сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на основании уведомлений органа регистрации прав об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и иных уведомлений, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года.Nb 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в течение 30 дней со дня получения указанных уведомлений.

Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» внесены изменения в статью 4.6 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (пунктом 5 статьи 4.6 установлено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости).

В силу положений части 6 и 7 статьи 4.6 Федерального закона № 201-ФЗ, разъяснений Минэкономразвития России от 15.09.2017 N 26268-ВА/Д23и «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в ГЛР на основании сведений ЕГРН, сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, могут быть исключены из ГЛР органом исполнительной власти, осуществляющим его ведение, на основании уведомления, полученного от Росреестра.

Согласно данным ЕГРН спорный участок не относится к землям лесного фонда, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь спорного участка является уточненной.

Суд при рассмотрении дела А60-18865/2020 в решении от 06.08.2020 указал, что согласно данным ЕГРН участок не относится к землям лесного фонда. Оснований для его признания относящимся к таковым землям у суда не имеется. Выписка из лесного реестра истцом не представлена. Представитель ответчика в судебном заседании на вопрос суда указала на отсутствие на участке каких-либо водных объектов. Истцом таковых доказательств не представлено. В отсутствие доказательств, что рубка производилась на землях лесного фонда, в зоне защитных лесов, причинение ответчиком ущерба лесному фонду не доказано. В связи с этим суд в иске Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области отказал.

Однако настоящие факты и обстоятельства не могут считаться установленными судом и не подлежащими доказыванию при рассмотрении настоящего дела согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ, поскольку Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу участия при рассмотрении указанного дела не принимал, доказательства не представлял, Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области свои полномочия на участие в процессе, либо на подачу иска не передавал. Указанные два органа исполнительных органа публичной власти находятся в различном подчинении, один на федеральном уровне, другой на уровне субъекта Российской Федерации, действия областного органа не порождают обязанности и правовые последствия, в том числе, в связи с подачей иска о признании права частной собственности отсутствующим, для федерального органа.

Из вступившего в силу решения от 05.06.2013 по делу № А60-28104/2012 также следует, что общество с ограниченной ответственностью "Чкаловское" (ИНН <***>) просило признать право федеральной собственности на земельный участок площадью 1065,0 га, являющегося частью земельного участка общей площадью 1513,15 га (с кадастровым номером 66:59:0000000:41, находящегося по адресу: Свердловская область, г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол) отсутствующим.

Судом установлено, что 15.10.2992 коллективному предприятию «Чкаловское» Постановлением Главы Администрации г. Полевского № 1112 предоставлено в коллективную долевую собственность 850 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни – 537 га, сенокосов – 248 га, пастбищ – 65 га. Также в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены лесные угодья площадью 1122 га, другие несельскохозяйственные угодья 415 га (т.д. 1 л.д. 32).

Истцу выдано свидетельство от 19.10.1992 № 2191(т.д. 1 л.д. 33).

Впоследствии, 11.06.1999 Постановлением Главы муниципального образования «город Полевской» № 938 свидетельство от 19.10.1992 № 2191 признано утратившим силу и истцу ЗАО «Чкаловское» предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 1516 га из которых: лес – 1102 га, древесно – кустарниковая растительность – 277 га, болота – 104 га, под водой – 1 га, улицы, проезды, дороги – 26 га, прочие земли – 6 га (т.д. 1 л.д. 41).

Выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от 21.07.1999 № 634 (т.д. 1 л.д. 44).

В настоящее время земельный участок, который предоставлен истцу Постановлением Главы муниципального образования «город Полевской» № 938 от 11.06.1999, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 66:59:0000000:41, площадь (после уточнения) 1513 га.

Экспертным заключением установлено, что лесной участок по договору аренды № 374 от 26.12.2008 расположен в границах земельного участка 66:59:0000000:41; часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 расположена в границах земельного участка 66:59:0000000:41.

Вместе с тем буквальное толкование Постановления Главы муниципального образования «город Полевской» № 938 от 11.06.1999, которым истцу предоставлен спорный участок, дает все основания полагать, что участок является лесным – предоставлены лес – 1102 га, древесно – кустарниковая растительность – 277 га. Более того, из указанного Постановления следует, что часть участка находится под водой – 1 га, болота – 104 га.

По совокупности представленных в дело доказательств – Постановление № 1112 от 15.10.1992, Свидетельство о праве собственности на землю № 2191 от 19.10.1992, договор безвозмездного пользования от 20.11.1998, Постановление № 938 от 11.06.1999, суд приходит к выводу, что истцу в постоянное (безвозмездное) пользование предоставлялся лесной участок, что прямо следует из перечисленных доказательств. Из содержания представленной Департаментом тематической карты следует, что земельный участок включает в себя как земли лесного фонда, так и земли, занятые водными объектами (реки, болота), на часть земельного участка, занятого землями лесного фонда, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании п.1 ст.8 Лесного кодекса РФ.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Из вступившего в силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 24.01.2014 по делу № А60-20176/2012 следует, что общество с ограниченной ответственностью "Чкаловское" просило признать незаконным отказ Главы Полевского городского округа Свердловской области о предоставлении земельного участка по адресу: Свердловская обл., г.Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол, общей площадью 15131452 +\- 26 34037 кв. м., с кадастровым номером 66:59:0000000:41, в собственность ООО «Чкаловское», изложенный в письме № 180 от 18.01.2012; Обязать Главу Полевского городского округа Свердловской области в двухнедельный срок с даты вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол, общей площадью 15131452 +\- 34037 кв. м., с кадастровым номером 66:59:0000000:41, в собственность ООО «Чкаловское» путем издания соответствующего решения (распоряжения); Обязать Главу Полевского городского округа Свердловской области в недельный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол, общей площадью 15131452 +\- 34037 кв. м., с кадастровым номером 66:59:0000000:41, в собственность ООО «Чкаловское», подготовить договор купли-продажи участка и направить его в ООО «Чкаловское» для заключения. Решением от 24.01.2014 в удовлетворении заявления отказано, в том числе с учетом выводов, сделанных при рассмотрении дела № А60-28104/2012. В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: 1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи; 2) из состава земель лесного фонда; 3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Судом указано, что полномочия у органа местного самоуправления по предоставлению земельного участка, находящегося в федеральной собственности отсутствуют.

Ответчик также утверждает, что письмом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 27.02.2014 № 24-08-15/1216/14 согласовано местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41. В данном письме содержится указание на вхождение лесных участков, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций урочища «Чкаловское» Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, площадью 1064 га, в состав земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171.

При этом с учетом того, что согласно пунктам 3 и 4 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также пункту 5.2 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному проставлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432, органом, наделенным полномочиями по согласованию местоположения границ земель лесного фонда с границами смежных участков является Территориальное управление Росимущества в Свердловской области, у Департамента лесного хозяйства Свердловской области отсутствовали полномочия по согласованию границ, схема, приложенная к письму, не содержит координат и сведений о ее реализации, в материалах дела листы согласования с уполномоченным органом Российской Федерации отсутствуют.

В связи с этим доводы ответчика о согласовании границ судом отклоняется.

Истцом также представлены материалы по графическому учету земель совхоза Чкаловский г. Свердловска Свердловской области 1990 года. Согласно указанным материалам, спорная территория, которая в данный момент относится к территории земельных участков с кадастровыми номерами: 66:59:0216001:4413, 66:59:0216001:4414, 66:59:0216001:4415, расположена в пределах контура 60 секции 13. В соответствии с экспликацией в указанном контуре расположен лес площадью 48.41 га. Согласно Условным обозначениям 1986 г., утвержденным ГУГК при Совете Министров СССР 25 ноября 1986 г., действовавшим на момент вычисления контуров земельных угодий совхоза Чкаловский, условным обозначением для лесных площадей являются круги. Территория, на которой расположены земельные участки с кадастровыми номерами: 66:59:0216001:4413, 66:59:0216001:4414, 66:59:0216001:4415, отмечена именно таким знаком.

Как уже указано выше, порядок перевода земельных участков из одной категорию в другую, а также состав необходимой документации установлен Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий». Перевод земельного участка из состава земель лесного фонда возможен только в установленном законом порядке с обязательным согласованием собственника.

Доказательств перевода земель лесного фонда Сысертского лесничества Пионерского участкового лесничества урочища ООО Чкаловское в квартале 1 в части выделов 29, 30, 31, 32, 33, 35 в иную категорию земель в установленном законом порядке у Департамента не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данный земельный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения об их отчуждении.

Таким образом, учитывая, что сведения о частях выделов 29, 30, 31, 32, 33, 35 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке они переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного спорного земельного участка произведена в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Исходя из смысла положений статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

Указание ответчиком категории земельных участков - земли сельскохозяйственного назначения, при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на эти лесные участки.

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

В пункте 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда. Лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 2284).

Согласно пункту 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). По смыслу указанной нормы земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 Лесного кодекса Российской Федерации. Исходя из норм, установленных статьями 67, 69, 92 Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади. Статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр, при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах. Таким образом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Согласно п. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 г. № 1-П, лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Судом также принято во внимание, что согласно космоснимкам, представленным на публичной кадастровой карте, которая является официальным электронным ресурсом службы Росреестра (https://pkk5.rosreestr.ru), спорные земельные участки плотно покрыты густыми лесонасаждениями, отраженными в сведениях государственного лесного реестра (выписка № 728).

Это же обстоятельство подтверждается не оспоренным в установленном порядке заключением ФГБУ «Рослесинфорг».

Следы ведения сельскохозяйственной деятельности на указанных земельных участках отсутствуют

Согласно заключению кадастрового инженера ФГБУ «Рослесинфорг» №Ф31/988 от 22.11.2021г. спорный земельный участок включают в себя часть лесного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171, который относится к землям лесного фонда, что позволяет сделать вывод о нарушении права собственности Российской Федерации на участок кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171.

Кроме того, органы местного самоуправления не наделены полномочиями по распоряжению лесными участками из состава земель лесного фонда. Подобное распоряжение землями лесного фонда является незаконным в связи с отсутствием полномочий, несоблюдением порядка перевода земель из одной категории в другую, игнорированием зарегистрированного права Российской Федерации и материалов лесоустройства, на основании которых производится идентификация земель лесного фонда.

Согласно выписке из ЕГРН категория спорных земельных участков - земли сельскохозяйственного назначения, что при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на лесной участок.

Распоряжение лесным участком, в границах которого расположены спорные земельные участки, произведено без согласия Российской Федерации в лице его уполномоченных органов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу, Федерального агентства лесного хозяйства и с нарушением порядка, предусмотренного нормами действующего законодательством, что нарушает права Российской Федерации как собственника земельного участка лесного фонда с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, а также препятствует осуществлению ведения лесного хозяйства.

При этом суд полагает, что осуществляя судебную защиту прав Российской Федерации в отношении участков гослесфонда, истец действует в соответствии с предоставленными ему полномочиями на основании следующего. В соответствии с пунктом 5.20 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, (далее - Положение) Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законным интересов Российской Федерации.

Согласно Положению Рослесхоз осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации. В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 198, Департамент осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

По перечисленным обстоятельствам требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклоняется как несостоятельный, поскольку иск о признании права собственности отсутствующим относится к негаторному требованию, на которые исковая давность не распространяется (абз. 5 ст. 208 ГК РФ)

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Чкаловское» отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0216001:4413 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, на площади наложения 37 364 кв. м., в части выделов 29, 30, 33 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, в следующих координатах границ земель лесного фонда:



Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Чкаловское» отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0216001:4414 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, на площади наложения 2387 кв. м., в части выделов 29, 30 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, в следующих координатах границ земель лесного фонда:



Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Чкаловское» отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0216001:4415 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, на площади наложения 14812 кв. м., в части выделов 30-33, 35 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, в следующих координатах границ земель лесного фонда:



Исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 66:59:0216001:4413, 66:59:0216001:4414, 66:59:0216001:4415 в части их пересечения с землями лесного фонда в указанных выше координатах.

Решение по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

2. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ООО "ЧКАЛОВСКОЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 18000 руб. госпошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.Ю. ФИО3