Решение от 20 января 2023 г. по делу № А41-55202/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-55202/22
20 января 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>, дата регистрации: 24.05.2004, юридический адрес: 113184, <...>) к Открытому акционерному обществу «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский» (143155, Московская область, Руза город, Старониколаево деревня, 193, -, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.01.2003, ИНН: <***>)

Третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 10.07.2012, юридический адрес: 143407, <...>), Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.05.2009, юридический адрес: 129090, <...>), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 21.12.2004, юридический адрес: 143403, <...>), Министерство экологии и природопользования Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 143407, Московская область, Красногорск город, строителей бульвар, 1)

об истребовании из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – истец) обратилось в суд к Открытому акционерному обществу «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский» (далее – ответчик, общество) с требованиями об истребовании из чужого незаконного владения ОАО «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский» в пользу Российской Федерации частей земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0000000:23936, 50:19:0000000:23943, 50:19:0000000:23944, 50:19:0000000:23950, имеющих пересечение с границами земель лесного фонда в соответствии с представленными координатами поворотных точек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме, представитель ответчика против удовлетворения требований возражал, представитель Комитета лесного хозяйства Московской области поддержал позицию истца.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно данным из ЕГРН ОАО «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0000000:23936, 50:19:0000000:23943, 50:19:0000000:23944, 50:19:0000000:23950, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Московская область, р-н Рузский.

Указанные земельные участки были образованы в результате решения собственника о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:16, площадью 10 369 709 кв.м.

Как указывает истец, при совмещении границ указанных земельных участков с границами земель лесного фонда Звенигородского лесничества Московской области, установленных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.02.2019 №127 «Об установлении границ Звенигородского лесничества в Московской области», Федеральным агентством лесного хозяйства выявлено их пересечение в следующих площадях:

- площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:19:0000000:23936 – 36 106 кв.м.;

- площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:19:0000000:23943 – 26 535 кв.м.;

- площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:19:0000000:23944 – 547 616 кв.м.;

- площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:19:0000000:23950 – 254 562 кв.м.

Кроме того, границы указанных земельных участков пересекаются с границами особо охраняемой природной территории государственного природного заказника областного значения «Красностанское Москворечье» (ответ Министерства экологии и природопользования Московской области от 30.06.2022 №ВС-02-50-16374).

Полагая, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0000000:23936, 50:19:0000000:23943, 50:19:0000000:23944, 50:19:0000000:23950, в площадях 36 106 кв.м., 26 535 кв.м., 547 616 кв.м., 254 562 кв.м. находятся в собственности ответчика незаконно, в силу закона является федеральной собственностью, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник (титульный владелец) вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при применении статьи 301 ГК РФ судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора.

Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 названного Кодекса лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса. Лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксацию лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (пункт 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 92 названного Кодекса государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Обосновывая свои доводы о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0000000:23936, 50:19:0000000:23943, 50:19:0000000:23944, 50:19:0000000:23950 расположены на землях лесного фонда, истец ссылается на информацию «Рослесинфорга», сведения из государственной лесного реестра, копии лесоустроительных планшетов, планы лесных насаждений, карты-схемы лесничества.

В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Однако в ЕГРН сведения о границах Звенигородского лесничества Московской области, на наложение с которым указывает истец, не вносились.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69.1 ЛК РФ и пунктом 58 ранее действовавшей Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 N 23413), таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Согласно пункту 92 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.

В силу пункта 191 Лесоустроительной инструкции таксационные описания лесотаксационных выделов должны иметь картографическое сопровождение в виде лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений.

В силу статьи 69.1 ЛК РФ и части VI Лесоустроительной инструкции под таксацией лесов понимаются работы по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Таким образом, таксационное описание не является лесоустроительными документами, а относится к таксационным материалам, носящий технический характер.

Следовательно, истцом не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о пересечении спорных земельных участков с землями лесного фонда.

Указанные истцом документы сами по себе без проведения специальных исследований (экспертизы) по установлению границ земель лесного фонда на основании данных документов не свидетельствуют о наличии пересечения границ спорного земельного участка с землями лесного фонда.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» в силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Если при рассмотрении дела возникли вопросы, для разъяснения которых требуются специальные знания, и согласно положениям Кодекса экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, то при отсутствии ходатайства или согласия на назначение экспертизы со стороны лиц, участвующих в деле, суд разъясняет им возможные последствия незаявления такого ходатайства (отсутствия согласия).

В случае если такое ходатайство не поступило или согласие не было получено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Определением от 21.09.2022 судом предлагалось рассмотреть вопрос о производстве по делу судебной экспертизы в целях установления наличия пересечений. Данным правом истец не воспользовался, в связи с чем несет риск наступления неблагоприятных процессуальных последствий применительно к статье 9 АПК РФ.

Кроме того, как следует из представленных в материалы дела актов №53/2/06-06/2019/ЛА от 05.10.2019, №15/2/06/2019/ЛА от 04.08.2019, №58/2/06-06/2019/ЛА от 05.09.2019, №187/2/06-03/2-2019/ЛА от 23.09.2019, № 45/2/06-06/2019/ЛА от 04.09.2019, № 220/2/06-03/2019/ЛА от 23.09.2019 об изменении документированной информации государственного лесного реестра, земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0000000:23936, 50:19:0000000:23943, 50:19:0000000:23944, 50:19:0000000:23950 прошли процедуру лесной амнистии, исключены из материалов лесоустройства.

В судебном заседании на вопрос суда представитель истца пояснил, что на момент подачи искового заявления истец не обладал сведениями о прохождении «лесной амнистии» в отношении спорных земельных участков.

Таким образом, поскольку границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0000000:23936, 50:19:0000000:23943, 50:19:0000000:23944, 50:19:0000000:23950 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, из выписок ЕГРН не усматривается наличия пересечений с иными участками (в том числе с землями лесного фонда), с учетом наличия в материалах дела актов об изменении документированной информации государственного лесного реестра, то в отсутствие допустимых и относимых доказательств о наличии пересечений указанного участка с землями лесного фонда в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Доводы истца о том, что границы спорных земельных участков пересекаются с границами особо охраняемой природной территории государственного природного заказника областного значения «Красностанское Москворечье», судом отклоняются, поскольку разделом 7 Постановления Правительства Московской области от 13.08.2018 №522/28 предусмотрено, что указанный государственный заказник создан без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. При этом разделом ХI указанного постановления предусмотрены допустимые виды деятельности в охранной зоне заказника, к которым помимо прочего относятся сенокошение, регулируемый выпас скота, производство традиционных и сельскохозяйственных культур на землях сельскохозяйственного назначения (пункт «и» раздела ХI).

Ответчиком также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Исходя из статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения

Пунктом 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в реестре.

Как следует из искового заявления, границы земель лесного фонда Звенигородского лесничества Московской области были установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.02.2019 №127 «Об установлении границ Звенигородского лесничества в Московской области», следовательно, с указанной даты истец должен был узнать о нарушении своего права.

Вместе с тем, исковое заявление подано в суд 25.07.2022, в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, что также является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья В.С. Желонкин