Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А40-100200/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-100200/23-93-809
г. Москва
13 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "РК" (121552, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2013, ИНН: <***>, КПП: 773101001)

к Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве (125373, <...> ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 773301001)

ФНС России (127381, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2004, ИНН: <***>, КПП: 770701001)

третьи лица:

1. ООО "ОПТТОРГ" (115184, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, БОЛЬШОЙ ОВЧИННИКОВСКИЙ ПЕР., Д. 10, ПОМЕЩ. 1/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.03.2020, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

2. СПИ Бабушкинского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО2 (129347, <...> Д.22, СТР. 1)

о признании незаконным решения, оформленного записью в ЕГРЮЛ за ГРН №2237700559039 от 23.01.2023, за ГРН №2237700944776 от 02.02.2023,

при участии:

от заявителя – ФИО3 дов. от 30.03.2023, диплом

от ответчика – 1) ФИО4 дов. от 18.08.2023, диплом 2) не явился, извещен.

от третьих лиц – не явились, извещены.



УСТАНОВИЛ:

ООО "Рекламные коммуникации» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решений Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве, оформленных записями в ЕГРЮЛ за ГРН №2237700559039 от 23.01.2023, за ГРН №2237700944776 от 02.02.2023.

Заявленные требования мотивированы тем, что судебным приставом был наложен запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ОПТТОРГ".

МИФНС России №46 по г. Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что у инспекции отсутствовали какие-либо основания для отказа в государственной регистрации.

ФНС России представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку основания для привлечения ФНС России в качестве ответчика по указанному делу отсутствуют.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах.

ФНС России, ООО "ОПТТОРГ", СПИ Бабушкинского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО2 извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3,5 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзывов на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


Как следует из материалов дела, ООО "Рекламные коммуникации» является взыскателем по исполнительному производству № 504621/22/77029-ИП от 08.07.2022, возбужденному в отношении ООО "ОПТТОРГ" судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП по г. Москве на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-126657/21.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП от 21.12.2022 в отношении ООО «Оптторг» объявлен запрет на совершение регистрационных действий:

- изменений в сведения о размере уставного капитала;

- изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью;

- записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса;

- записи о начале процедуры реорганизации;

- записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путём реорганизации.

16.01.2023 в Инспекцию от ООО «Оптторг» поступил комплект документов и заявление по форме Р13014 для внесения изменений в сведения о юридическом лице.

26.01.2023 в Инспекцию от ООО «Оптторг» поступил комплект документов и заявление по форме Р13014 для внесения изменений в сведения о юридическом лице.

23.01.2023 и 02.02.2023 по результатам рассмотрения указанных комплектов документов Инспекцией приняты решения о государственной регистрации № 12334А и № 32181А на основании которых в ЕГРЮЛ внесены записи №№ ГРН 2237700559039 от 23.01.2023 и ГРН 2237700944776 от 02.02.2023.


Согласно п. 2 ст. 17 Закона №129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

В соответствии с абз. 1 п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно п. 4.1. ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.


Комплект документов за вх.№ 12334А от 16.01.2023 получен регистрирующим органом в электронном виде (номер электронной заявки –UВ23011628586360).

Вопреки доводам Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве и ФНС России, заявителем является ФИО5 в отношении которой и внесены сведения об участнике и генеральном директоре ООО «Оптторг», а также об изменении сведений о ФИО6 как об участнике и генеральном директоре ООО «Оптторг».

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.

В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, то законом допускается отказ в государственной регистрации.

В силу требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Постановление судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП от 21.12.2022 №77029/22/1381758 о запрете по внесению изменений данных должника ООО «Оптторг» в Едином государственном реестре юридических лиц было направлено через веб-сервис в адрес ФНС России 21.12.2022.

Таким образом, доводы МИФНС России №46 по г. Москве об отсутствии сведений об имеющемся запрете, являются несостоятельными.

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах решение Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве от 23.01.2023 №12334А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН №2237700559039 от 23.01.2023, принято в нарушение Федерального закона N 129-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в размере 1500 руб. взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).


При подаче документов вх. №32181 от 26.01.2023 о прекращении сведений о ФИО6 как об участнике ООО «Оптторг» заявителем являлась уже нотариус нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО7.

В силу ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 №4462-1 при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная деятельность, предполагающая на профессиональной основе обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, является особой юридической деятельностью, она осуществляется от имени государства, что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов.

В силу части 5 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в установленном порядке.

Согласно статьям 33, 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, вправе -подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса, которая рассматривается в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Нотариальные действия могут быть обжалованы в порядке главы 37 ГК РФ и не подлежат рассмотрению в порядке, определенном для оспаривания действия органов государственной власти и должностных лиц (глава 24 АПК РФ), на что указано в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

До настоящего времени, нотариальное действие по подаче заявления о государственной регистрации никем не оспорено, что в соответствии с нормами процессуального права является обстоятельством, не требующим доказывания.

Сложившейся судебно-арбитражной практикой по данной категории споров подтверждается, что при рассмотрении дел судам подлежит проверки вопрос, обжаловались ли заявителем действия нотариуса в установленном порядке и были ли они признаны недействительными

При изложенных обстоятельствах, решение Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве от 02.02.2023 №32181А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН №2237700944776 от 02.02.2023, в полной мере соответствует закону.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по госпошлине в указанной части относятся на заявителя в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве от 23.01.2023 №12334А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН №2237700559039 от 23.01.2023.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Рекламные коммуникации" (ОГРН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Рекламные коммуникации" (ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья В.Д.Поздняков