Решение от 4 сентября 2020 г. по делу № А07-32713/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-32713/2019
г. Уфа
4 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 2 сентября 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 4 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валеевой М.Г, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 191025, Россия, <...>)

к административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***> от 29.12.2005 года, 450005, РБ, <...>)

Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ( РБ, <...>)

об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;

от Административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан- не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;

от Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;


Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.


Общество с ограниченной ответственностью «АГРОТОРГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании постановления административной комиссии администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3434 по делу об административном правонарушении от 11.09.2019 года по ч. 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на недоказанность вины общества в совершении вменного правонарушения и допущенные административным органом грубые процессуальные нарушения при производстве по делу.

Рассмотрев материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как установлено административным органом 18.08.2019года в 11.05 ч. по адресу: РБ, <...>, установлено, что ООО «Агроторг» (универсам «Пятерочка») не приняло меры по своевременной очистке, переполненной отходами мусорной урны, установленной у входной группы торгового объекта, чем нарушен(ы) п.: 5.6.14 - (очистка урн по мере их заполнения производится собственниками и арендаторами домовладений и территорий своими силами или по договору с организацией, осуществляющей уборку, но не реже двух раз в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках городского пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, -торговыми организациями. Покраска урн осуществляется не менее одного раза в год (апрель), а также по мере необходимости); 16.3 - (устанавливать в местах массового пребывания граждан урны для сбора мелкого мусора и своевременно очищать их.) «Правил Благоустройства ГО Уфа РБ» №17/7 от 02.07.2009 года.

По факту выявленных нарушений 30.08.2019 года административной комиссией администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношении ООО «Агроторг» был составлен протокол об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Уведомление о составлении протокола было надлежащем образом направлено по месту нахождения общества и вручено 26.08.2019 года (почтовый идентификатор 45000537151285).

11.09.2019 года административной комиссией администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «Агроторг» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Уведомление о времени и месте рассмотрения материалов дела было надлежащем образом направлено по месту нахождения общества и вручено 03.09.2019 года (почтовый идентификатор 45007838084380).

Согласно ч. 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ установлена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02.07.2009г. № 17/7 были утверждены Правила благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 5.6.14 Правил под очисткой урн по мере их заполнения производится собственниками и арендаторами домовладений и территорий своими силами или по договору с организацией, осуществляющей уборку, но не реже двух раз в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках городского пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - торговыми организациями. Покраска урн осуществляется не менее одного раза в год (апрель), а также по мере необходимости.

Юридические лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в сфере содержания мест массового пребывания граждан, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны:

- устанавливать в местах массового пребывания граждан урны для сбора мелкого мусора и своевременно очищать их (пункт 16.3 Правил).

Как следует из материалов дела, 18.08.2019 года в 11.05 ч. по адресу: РБ, <...>, установлено, что ООО «Агроторг» (универсам «Пятерочка») не приняло меры по своевременной очистке, переполненной отходами мусорной урны, установленной у входной группы торгового объекта.

Факт нарушения требований Правил подтверждается представленными в материалы дела актом фотофиксации с приложенными фотоматериалами, актом об обнаружении недостатков, содержащих признаки административного правонарушения от 18.08.2019 года, подписанном двумя свидетелями, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выводы административного органа о виновности ООО «Агроторг» в совершении правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ, подтверждаются достаточными и допустимыми доказательствами. Фактические обстоятельства дела обществом не опровергаются.

Доводы заявителя о допущенных административным органом грубых процессуальные нарушения при производстве по делу не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 191025, Россия, <...>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья К.В.Валеев