Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А40-33955/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-33955/2020-147-239
г. Москва
09 июля 2020 г.
Резолютивная часть решения оглашена 06.07.2020 г.

Полный текст решения изготовлен 09.07.2020 г.

Председательствующего судьи: Дейна Н.В.

протокол вел секретарь судебного заседания Демина Е.А.

Рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» (115054, г. Москва, ул. Татарская, д. 5, стр. 2,ОГРН 5137746116646)

ГБУ «Жилищник Таганского района» (ОГРН <***>, Воронцовская ул., д.21 Москва, 109147)

ГБУ «Жилищник Тверского района» (127051, <...>, ОГРН <***>)

ГБУ «Жилищник района Арбат» (121099, <...>, ОГРН <***>)

ГБУ «Жилищник района Якиманка» (115035, <...>, ОГРН <***>)

ГБУ «Жилищник Мещанского района» (129090, <...>, ОГРН <***>)

ГБУ «Жилищник Красносельского района» (107078, <...>, ОГРН5137746187541)

третьи лица: ООО «ПАРТНЕР С», ООО «РЕЗЕРВ ПРОЕКТ», УФССП России по Москве. Префектура ЦАО г. Москвы

к ответчику Судебному приставу-исполнитель Даниловского Отдела судебных приставов города Москвы Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Москве ФИО1 (115230, <...>)

о признании недействительным постановления от 11.02.2020 г. о наложении ареста на дебиторскую задолженность

при участии:

от заявителя – ГБУ «Жилищник Тверского района» - ФИО2 (паспорт, диплом, по дов. от 09.01.2020 г.), ГБУ «Жилищник Мещанского района» - ФИО3 (паспорт, диплом, по дов. от 19.09.2019 г.), ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» - ФИО4 (паспорт, диплом, по дов. от 25.03.2020 г.), ГБУ «Жилищник Таганского района» - ФИО5 (паспорт, диплом, по дов. от 12.03.2020 г.), ГБУ «Жилищник района Арбат» - ФИО6 (паспорт, диплом, по дов. от 20.06.2020 г.), ГБУ «Жилищник района Якиманка» - ФИО7 (паспорт, диплом, по дов. от 22.06.2020 г.), ГБУ «Жилищник Красносельского района» - ФИО8 (паспорт, диплом, по дов. от 11.03.2020 г.)

от ответчика – ФИО9 (удостоверение ТО 481313)

от третьих лиц - ООО «ПАРТНЕР С» - неявка (уведомлен), ООО «РЕЗЕРВ ПРОЕКТ» - неявка (уведомлен), УФССП России по Москве - неявка (уведомлен), Префектура ЦАО г. Москвы – ФИО10 (удостоверение, диплом, по дов. от 10.12.2019 г.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Требования заявлены ГБУ «Жилищник района Замоскворечье», ГБУ «Жилищник Таганского района», ГБУ «Жилищник Тверского района», ГБУ «Жилищник района Арбат», ГБУ «Жилищник района Якиманка», ГБУ «Жилищник Мещанского района», ГБУ «Жилищник Красносельского района» к СПИ ФИО1 об оспаривании постановления от 11.02.20 по исполнительному производству № 107069/20/77005-ИП о наложении ареста на дебиторскую задолженность государственных бюджетных учреждений города Москвы.

Заявители явились, представлены письменные пояснения.

СПИ явился в судебное заседание, представил материалы исполнительного производства № 107069/20/77005-ИП.

Представитель Префектуры явился в судебное заседание, представил письменные пояснения

Суд, исследовав материалы исполнительного производства № 107069/20/77005-ИП, выслушав представителей, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

В рассматриваемом случае СПИ наложен арест на дебиторскую задолженность государственных бюджетных учреждений, оплата по контрактам которых осуществляется из бюджетов бюджетной системы РФ.

Главой 24.1 БК РФ установлен порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ определен порядок обращения взыскания на средства бюджетных (автономных) учреждений (в том числе на средства, предоставляемые из бюджета в форме целевых субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК РФ).

Соответственно, положения Федерального закона N 229-ФЗ, за исключением статьи 13 названного закона, не могут быть применены к правоотношениям по исполнению судебных актов (исполнительных документов) по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета, организация исполнения которых осуществляется в порядке статей 242.3 - 242.5 БК РФ и части 20 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ.

Согласно статье 166.1 БК РФ Федеральное казначейство обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации проведение кассовых выплат из бюджетов от имени и по поручению администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов или получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства.

Статьей 241.1 БК РФ предусмотрено, что кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ, частью 3.4 статьи 2 Федерального закона N 174-ФЗ проведение кассовых операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений осуществляется органами Федерального казначейства от имени и по поручению указанных учреждений.

Следовательно, органы Федерального казначейства осуществляют платежи за счет бюджетных средств, средств бюджетных (автономных) учреждений от имени и по поручению указанных учреждений на основании представленных ими платежных документов.

Органы Федерального казначейства не уполномочены самостоятельно без представления учреждением соответствующего платежного документа перечислять денежные средства с лицевого счета учреждения, в том числе на депозитный счет подразделения службы судебных приставов.

Исполнение органами Федерального казначейства требований указанных постановлений пристава-исполнителя приведет к нарушению положений действующего бюджетного законодательства Российской Федерации.

В связи с изложенным, требования подлежат удовлетворению в силу ст. 198 АПК РФ.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 110, 327, 167, 170, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство о приостановлении исполнительного производства № 107069/20/77005-ИП - оставить без удовлетворения.

Постановление СПИ ФИО1 от 11.02.20 по исполнительному производству № 107069/20/77005-ИП о наложении ареста на дебиторскую задолженность государственных бюджетных учреждений города Москвы - признать незаконным и отменить в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯН.В. Дейна