Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А60-16100/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-16100/2019
20 мая 2019 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, рассмотрел в порядке упрощенного производства дело №А60-16100/2019

по заявлению акционерного общества "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (ИНН 6612009106, ОГРН 1026600931774)

третье лицо - Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения №075V12180001273 от 12.12.2018,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

АО "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" обратилось в арбитражный суд с заявлением о недействительным решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области №075V12180001273 от 12.12.2018 в части доначисления Заявителю страховых взносов, пени и штрафа на сумму 6 354,18., в том числе:

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую пенсию в размере 1 397,92 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС в размере 324,06 руб., штрафа в сумме 344,39 рублей.

08 апреля 2019 года заявитель уточнил заинтересованное лицо по делу: ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области, уточненные судом принято.

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области привлечено судом в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

От Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области поступило ходатайство о приобщении отзыва. 15 и 17 апреля 2018 от ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области поступил отзыв, государственные учреждения просят отказать в удовлетворении требований; как самостоятельное основание для отзказа в удовлетворении заявления указывают на пропуск срока на обжалование решения.

30 апреля 2019 года от акционерного общества "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Судом ходатайства сторон приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменск-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее - ПФР) проведена выездная проверка Филиала АО «РУСАЛ Урал» в г. Каменск-Уральском «Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминиевый завод» (далее - Общество) по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2016 г.

На акт выездной проверки № 075V10180002741 от 19.11.2018 г. обществом направлены возражения. Управлением частично возражения признаны обоснованными.

Согласно решению № 075V12180001273 от 12.12.2018 г. обществом занижена облагаемая база для исчисления страховых взносов в 2016 году (выплаты в пользу работника по листу нетрудоспособности в связи с чем, расходы не приняты к зачету в размере 6 354,18 руб.) Общество привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной п.1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, за неуплату или неполную уплату сумму страховых взносов в результате занижения базы страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других действий (бездействий) плательщиков страховых взносов.

Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую пенсию в размере 1 397,92 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС в размере 324,06 руб., а также штраф в сумме 344,39 рублей.

Решение № 075V12180001273 от 12.12.2018 г. обжаловано обществом в ГУ - Отделение ПФ РФ по Свердловской области, однако согласно решению третьего лица №2 от 13.02.2019 жалоба оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение вынесено неправомерно, АО "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" обратилось в Арбитражный суд.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта и незаконными действий (бездействия) необходима совокупность двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушения указанным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод заинтересованного лица о занижении обществом базы для начисления страховых взносов на сумму не принятых к зачету расходов, в связи с нарушением порядка выдачи медицинскими организациями листка нетрудоспособности (нарушение п. 27, 58 Порядка № 624н).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. 3 и 4 настоящей статьи).

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности (подп. 5 п. 2 ст. 8 Закона N 165-ФЗ).

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). Порядок выдачи этого листка утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности".

Таким образом, основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

Государственной гарантией оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи является ее финансирование за счет средств обязательного медицинского страхования, а также бюджетных средств.

Как установлено судом, и не оспаривается обществом, Фондом в ходе проверки было установлено, что страхователем выплачены пособия по временной нетрудоспособности, в том числе работнику ФИО1; листок нетрудоспособности которой оформлен с нарушением Порядка № 624н. Так, в нарушение пункта 11 Порядка № 624н в листке нетрудоспособности №238569056752 выданный на имя ФИО1 допущены исправления в дате освобождения от работы в графе «по какое число».

При этом факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности фондом не опровергается.

В силу подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 названного Федерального закона.

Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 9 названного Закона не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию;

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в фонд социального страхования, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Согласно п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Вместе с тем, отказ территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения, заявленных страхователем к возмещению из средств Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет за собой лишь обязанность страхователя перечислить в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации страховые взносы, начисленные в установленном порядке и не погашенные в компенсационном порядке исполнением встречной обязанности Фонда социального страхования Российской Федерации по возмещению страхователю произведенных расходов по страховому обеспечению.

При этом в отсутствие опровержения фактов наступления страхового случая застрахованных лиц отказ территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет социальной направленности непринятых расходов, социальная природа указанных выплат сохраняется.

Из материалов дела видно, что факт страхового случая заинтересованным лицом не оспаривается. Неверное оформление листков нетрудоспособности медицинским учреждением, при наличии факта страхового случая, не изменяет социальной природы указанных выплат.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Довод заинтересованного и третьего лица о пропуске обществом срока на обжалование решения, судом отклоняется; суд, с учетом обжалования обществом решения в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ, не считает срок обжалования решения от 12.12.2018 пропущенным, поскольку о нарушении своего права заявитель узнал и мог узнать только 13.02.2019 (дата вынесения решения по жалобе общества).

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области №075V12180001273 от 12.12.2018 в части доначисления страховых взносов, пени и штрафа на сумму 6354,18., в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую пенсию в размере 1 397,92 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС в размере 324,06 руб., штрафа в сумме 344,39 рублей.

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.В. Колосова