Решение от 1 ноября 2024 г. по делу № А08-4016/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А08-4016/2024
г. Белгород
01 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2024 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Мирошниковой Ю. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видеозаписи секретарём судебного заседания Агарковым Д.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "ОптТоргСервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области,

о признании права собственности, в судебном заседании участвуют: от истца: не явились, извещены надлежащим образом; от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОптТоргСервис" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации города Белгорода о признании права собственности на нежилое здание: кадастровый номер исходного объекта недвижимости (из которого образован объект недвижимости) - 31:16:0110019:187, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости: 31:16:0110019, площадью 1 662,4 кв. м, местоположение объекта недвижимости: <...>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание, извещен надлежащим образом, через сервис «Мой арбитр» представил отзыв на исковое заявление, которым не возражает в удовлетворении иска, а также ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.

Третье лицо, Управление Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представленным ранее отзывом в разрешении заявленных требований полагалось на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо, Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, позицию по спору не представило.

Учитывая требования ст. ст. 121 - 123, 156 АПК РФ, а также то, что ответчик и третьи лица извещены надлежащим образом, доказательства извещения приобщены к материалам дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в силу статей 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 31:16:0110019:187 (условный номер 31:16:00:00:12458/1 /23:1010/В5/В6/В7/В8), площадь застройки 1 830 кв. м, проектируемое назначение - капустохранилище, расположенный по адресу: <...> (далее - Объект), принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.11.2023, свидетельством о государственной регистрации права 31-АБ 969115 от 11.08.2010.

Истец приобрел Объект на основании Договора о присоединении ООО «Белгородский оптовый рынок сельхозпродукции и продовольствия» к ООО «ОптТоргСервис» от 04.05.2010, передаточного акта приема-передачи прав и обязанностей, основных средств, денежных и материальных активов от ООО «Белоптторг» к ООО «ОптТоргСервис» от 04.05.2010, протокола внеочередного общего собрания участников ООО «ОптТоргСервис» от 04.05.2010, протокола внеочередного общего собрания участников ООО «БелОптТорг» от 04.05.2010.

При совершении сделки имелись сведения о зарегистрированном праве собственности на объект незавершенного строительства за ООО «Белоптторг» - номер государственной регистрации права 31-31-01/190/2009-705 от 15.01.2010, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 23.08.2023.

Указанный Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 31:16:0110019:63, общей площадью 2 229 +/-17 кв.м, находящегося в государственной собственности Белгородской области и переданного истцу по договору аренды земельных участков от 17.06.2015 на срок до 16.06.2040 на основании распоряжения департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 17.06.2015 г. № 184-р «О предоставлении в аренду земельных участков», что подтверждается записью в ЕГРН № 31 -31 /001-31/001/132/2015-200/1 от 31.07.2015.

Нахождение объекта недвижимости на земельном участке подтверждается техническим планом здания от 29.09.2023.

В настоящее время объект истцом достроен. В результате проведения кадастровых работ в связи с созданием здания, образованного из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 31:16:0110019:187, расположенного по адресу:

<...>, на земельном участке с кадастровым номером 31:16:0110019:63, в соответствии с которым площадь объекта недвижимости (по данным технического плана) составляет 1 662,4 кв. м.

В целях надлежащего оформления возведенного объекта недвижимого имущества (нежилого здания) общей площадью 1 662,4 кв. м., и государственной регистрации права собственности за Обществом, истцом 03.11.2023 было инициировано обращение в Департамент строительства и архитектуры администрации города Белгорода.

Уведомлением Департамента строительства и архитектуры администрации города Белгорода истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, ввиду отсутствия документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности во внесудебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Как разъяснено в пунктах 19, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", защита гражданских прав лица осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, обращаясь с иском о признании права на вновь созданные объекты недвижимости, истец должен представить документы, подтверждающие обстоятельство возведения спорного объекта в соответствии с требованиями закона, в том числе, доказательства наличия прав на земельный участок, отведенный под строительство объекта, наличие разрешений на такое строительство и доказательство принятия спорного объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания

самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. В соответствии с частью 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (часть 1 статьи 615 ГК РФ).

Согласно положениями пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и части 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано при соблюдении определенных условий. Собственник земельного участка должен определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений соответствующего целевого назначения. Возведенное в соответствии с условиями договора, градостроительными нормами и правилами, строение не должно нарушать права и интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке предусмотрена частью 3 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с указанной нормой, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу статьи 52 ГрК РФ единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство и пр., является разрешение на строительство.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (часть 1 статьи 55 ГрК РФ).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их

достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела, с целью установления соответствия построенного объекта градостроительным, строительным, противопожарным и иным правилам и нормам, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, установления, что сооружение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, арбитражным судом по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, производство которой поручалось экспертам ФГБУ Белгородская лаборатория судебной экспертизы Минюста России.

Согласно заключению судебной экспертизы № 348/1-3-24 от 26.08.2024, объект капитального строительства с кадастровым номером 31:16:0110019:187 (условный номер 31:16:00:00:12458/1/23/:1011/В5:В6:В7:В8), расположенный по адресу: <...>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 31:16:0110019:63, соответствует требованиям технических, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил; соответствует параметрам, установленным «Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Белгород» Белгородской области» № 440 от 29.05.2018, утвержденным распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области; угроза жизни и здоровью граждан в связи с эксплуатацией объекта капитального строительства отсутствует.

Суд полагает, что экспертом исследование проведено объективно, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, в заключении эксперт основывался на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Экспертное заключение и дополнение к нему содержат ответы на поставленные судом вопросы, каких-либо противоречий не содержат, соответствуют в части оформления требованиям статьи 86 АПК РФ, в связи с чем, сомнений в их достоверности

не имеется; выводы эксперта являются полными и обоснованными, соответственно, экспертное заключение обладает признаками относимости и допустимости доказательства по делу.

Оснований для признания экспертного заключения недопустимыми доказательствами у суда не имеется.

Истец открыто владеет и пользуется спорным объектом, несет бремя содержания.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорный объект в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний третьих лиц на спорный объект, суд полагает требование истца о признании права собственности на объект капитального строительства: нежилое здание: кадастровый номер исходного объекта недвижимости (из которого образован объект недвижимости) - 31:16:0110019:187, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости: 31:16:0110019, площадью 1 662,4 кв. м, местоположение объекта недвижимости: <...>, возведенное ООО "ОптТоргСервис" на земельном участке с кадастровым номером 31:16:0110019:63, является правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Регистрация права, позволит ввести указанный объект в гражданский оборот, обеспечит его последующее легитимное использование и будет способствовать соблюдению принципа стабильности гражданского оборота.

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом, суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью зарегистрировать его право собственности на заявленный объект недвижимого имущества исключительно в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Признать право собственности ООО "ОптТоргСервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание: кадастровый номер исходного объекта недвижимости

(из которого образован объект недвижимости) - 31:16:0110019:187, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости: 31:16:0110019, площадью 1 662,4 кв. м, местоположение объекта недвижимости: <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Мирошникова Ю. В.