Решение от 14 июня 2017 г. по делу № А35-1528/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-12573/2016
14 июня 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 06.06.2017.

Полный текст решения изготовлен 14.06.2017.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисица Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Пчелка»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании незаконным решения Обоянского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о приостановлении государственной регистрации Договора аренды земельного участка от 20.12.2016 на земельный участок с кадастровым номером: 46:16:000000:486, номер книги входящих документов 46/017/001/2017-62, об обязании зарегистрировать Договор аренды земельного участка от 20.12.2016 на земельный участок с кадастровым номером: 46:16:000000:486, номер книги входящих документов 46/017/001/2017-62;

о признании незаконным решения Обоянского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о приостановлении государственной регистрации Договора аренды земельного участка от 20.12.2016 на земельный участок с кадастровым номером: 46:16:000000:487, номер книги входящих документов 46/017/001/2017-63, об обязании зарегистрировать Договор аренды земельного участка от 20.12.2016 на земельный участок с кадастровым номером: 46:16:000000:487, номер книги входящих документов 46/017/001/2017-63

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 14.02.2017 серия 31АБ 0890761,

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Пчелка» (далее – ООО «Пчелка», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра по Курской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Обоянского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о приостановлении государственной регистрации Договора аренды земельного участка от 20.12.2016 на земельный участок с кадастровым номером: 46:16:000000:486, номер книги входящих документов 46/017/001/2017-62, об обязании зарегистрировать Договор аренды земельного участка от 20.12.2016 на земельный участок с кадастровым номером: 46:16:000000:486, номер книги входящих документов 46/017/001/2017-62; о признании незаконным решения Обоянского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о приостановлении государственной регистрации Договора аренды земельного участка от 20.12.2016 на земельный участок с кадастровым номером: 46:16:000000:487, номер книги входящих документов 46/017/001/2017-63, об обязании зарегистрировать Договор аренды земельного участка от 20.12.2016 на земельный участок с кадастровым номером: 46:16:000000:487, номер книги входящих документов 46/017/001/2017-63.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных правовых пояснений. Представленные доказательства приобщены судом к материалам дела.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку своих представителей не обеспечило. Ходатайств и заявлений не представило.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156, 200 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, 20.12.2016 между собственниками земельных долей земельного участка площадью 18325300 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:16:190000:6, указанными в списке (арендодатели) и ООО «Пчелка» (арендатором) заключен Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:16:000000:486, общей площадью 130,15 га сформированным в счет долей в праве долевой собственности участников долевой собственности из земельного участка 18325300 кв.м. с кадастровым номером 46:16:190000:6, и Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:16:000000:487 общей площадью 658,882 га сформированным в счет долей в праве долевой собственности участков долевой собственности из земельного участка 18325300 кв.м. с кадастровым номером 46:16:190000:6, по условиям, которых арендодатели предоставляют, а арендатор принимает в аренду земельные участки сельскохозяйственного назначения находящиеся по адресу Курская область, Обоянский район, Усланский сельский совет.

Согласно пунктам 2.1, 2.2 договоров, срок аренды арендуемых участков устанавливается сроком на 15 лет и вступает в силу с момента государственной регистрации в Управлении Росреестра по Курской области. В случае если ни одна сторона не направит письменного уведомления другой стороне о намерении прекратить договор по истечении его срока, то договор считается продленным на тот же срок, на тех же условиях. (т. 1, л.д. 28-41). 20.12.2016 земельные участки переданы арендатору по Актам приема-передачи (т. 1, л.д.35,41).

28.01.2017 генеральный директор ООО «Пчелка» обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации Договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, при множественности лиц на стороне «арендодателя» от 20.12.2016, площадью 130,15 га с кадастровым номером: 46:16:000000:486, по адресу: Курская область, Обоянский район, Усланский сельский совет, и Договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, при множественности лиц на стороне «Арендодателя» от 20.12.2016, площадью 658,882 га с кадастровым номером: 46:16:000000:487, по адресу: Курская область, Обоянский район, Усланский сельский совет.

06.02.2017 Управлением Росреестра по Курской области были приняты решения о приостановлении государственной регистрации вышеуказанных договоров на срок по 04.05.2017, что отражено в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации от 06.02.2017 № 46/017/001/2017-62 и № 46/017/001/2017-63 соответственно (т.1, л.д.26-27).

В качестве оснований для приостановления государственной регистрации Управление Росреестра по Курской области указало, что лица, указанные в представленных Договорах аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общедолевой собственности, при множественности лиц на стороне арендодателя от 20.12.2016 в качестве арендодателей, не являются правообладателями данных объектов и не имеют прав ими распоряжаться. Кроме того государственный регистратор отметил, что документов подтверждающих право общей долевой собственности арендодателей на указанные объекты не представлено.

Посчитав, что уведомления Управления Росреестра по Курской области от 06.02.2017 № 46/017/001/2017-62 и № 46/017/001/2017-63 о приостановлении государственной регистрации Договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, при множественности лиц на стороне «арендодателя» от 20.12.2016, площадью 130,15 га с кадастровым номером: 46:16:000000:486, по адресу: Курская область, Обоянский район, Усланский сельский совет, и Договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, при множественности лиц на стороне «Арендодателя» от 20.12.2016, площадью 658,882 га с кадастровым номером: 46:16:000000:487, по адресу: Курская область, Обоянский район, Усланский сельский совет, не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы ООО «Пчелка», заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование заявленных требований ООО «Пчелка» указало, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет, так как проекты межевания земельных участков согласованы с участниками долевой собственности на общем собрании участников долевой собственности от 24.11.2016, на котором также были определены участники долевой собственности, размеры долей в образованных участках, принято решение о передаче образованных участков в аренду ООО «Пчелка». По мнению заявителя, в аренду переданы земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие государственный кадастровый учет, которые находятся в общей долевой собственности, что согласуется с требованиями ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Границы земельных участков, передаваемых в аренду, согласованы, участки прошли кадастровый учет, следовательно, предмет аренды согласован.

Кроме того, ООО «Пчелка» считает неверным вывод Управления Росреестра по Курской области о том, что лица, указанные в Договорах аренды не являются правообладателями указанных участков, а требование Управления Росреестра по Курской области о предоставлении документов, подтверждающих право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 46:16:000000:486 и кадастровый номер 46:16:000000:487, считает незаконным в силу того, что права участников долевой собственности в исходном земельном участке зарегистрированы и содержатся в ЕГРН. Заявитель полагает, что данные права правообладателей не прекращены. Договор аренды от участников долевой собственности подписаны уполномоченным на общем собрании лицом – ФИО2. в соответствии с условиями, согласованными на общем собрании 24.11.2016.

По мнению ООО «Пчелка», оспариваемые решения лишают заявителя, являющегося сельскохозяйственной организацией, права на использование земельных участков на праве аренды для извлечения прибыли и причиняют заявителю убытки, вызванные невозможностью использования переданных в аренду земельных участков.

В правовом обосновании заявленных требований ООО «Пчелка» ссылается на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, указывая, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи), что, в свою очередь, не ограничивает право сторон заключать такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только отдельная ее часть. В соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» заявитель считает, что участникам долевой собственности для того, чтобы передать в аренду земельный участок, достаточно созвать собрание, на котором согласовать с остальными участниками передачу участка в аренду, что и было осуществлено на общем собрании участников долевой собственности от 24.11.2016. При этом заявитель полагает, что нормы ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат требования зарегистрировать права долевой собственности участников долевой собственности на земельные участки. Также заявитель обращает внимание на тот факт, что в оспариваемых уведомлениях о приостановлении государственной регистрации нет ссылки на закон, в соответствии с которым необходимо произвести государственную регистрацию прав передаваемого в аренду объекта недвижимого имущества, в то время как абзац 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», предусматривавший возможность регистрации ограничений (обременений) права, ипотеки, аренды или иной сделки с объектом недвижимого имущества только при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП, утратил силу.

Управление Росреестра по Курской области представило письменный отзыв на заявление, в котором требования заявителя оспорило. Считает оспариваемые акты законными и обоснованными. По мнению заинтересованного лица, из представленных на государственную регистрацию документов не усматривается наличие зарегистрированных прав общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:16:000000:486 и земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровым номером 46:16:000000:487. Указало, что в настоящее время в ГГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности за кем-либо из указанных в договоре аренды лиц.

Изучив представленные доказательства и заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Кодекса).

Оспариваемые решения в форме уведомления о приостановлении государственной регистрации приняты 06.02.2017, в арбитражный суд заявление поступило 06.03.2017, то есть в пределах срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Пунктом 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

Отношения, возникающие в связи с ведением Единого государственного реестра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, с 01.01.2017 регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Часть 4 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отнесены, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 2); проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав (пункт 3).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен статьей 26 ФЗ № 218.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (пункт 1); не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

В день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (п. 5 ч. 1 ст. 29).

Как следует из материалов дела, ООО «Пчелка» обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации договоров аренды от 20.12.2016 земельных участков с кадастровыми номерами 46:16:000000:486 и 46:16:000000:487, представив на регистрацию договоры аренды земельных участков от 20.12.2016 с актами приема-передачи земельных участков, а также протокол от 24.11.2016 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:16:190000:6.

В процессе правовой экспертизы орган, осуществляющий государственную регистрацию, установил, что лица, указанные в представленных договорах аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общедолевой собственности, при множественности лиц на стороне арендодателя от 20.12.2016, в качестве арендодателей не являются правообладателями данных объектов и не имеют прав ими распоряжаться; не представлены документы, подтверждающие право общей долевой собственности арендодателей на указанные объекты (уведомления от 06.02.2017 № 46/017/001/2017-62 и № 46/017/001/2017-63).

Согласно п.1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их эксплуатации (непотребляемые вещи).

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что 24.11.2016 состоялось общее собрание участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:16:190000:6, на котором приняты решения, в том числе:

- об утверждении проектов межевания образуемых земельных участков площадью 130,15 га, 658,882 га, 49,4 га, 5,7 га, выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:16:190000:6;

- об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания образуемых земельных участков от 13.10.2016 площадью 130,15 га – 31 собственник, площадью 658,882 га – 11 собственников; площадью 49,4 га – 1 собственник; площадью 5,7 га – 2 собственника;

-- об утверждении размеров долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектами межевания земельных участков от 13.10.2016;

- об избрании ФИО2 лицом, уполномоченном действовать от имени участников долевой собственности, в том числе заключать договоры аренды вновь образуемых земельных участков, об объеме и сроках таких полномочий;

- о передаче земельных участков площадью 130,15 га, 658,882 га, 49,4 га, 5,7 га, образуемых в счет выделяемых земельных долей, в аренду ООО «Пчелка» (т. 1, л.д. 42--67).

20.12.2016 между Обществом (арендатор) и участниками долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 46:16:190000:6 согласно списку (арендодатели), в лице уполномоченного общим собранием ФИО2, действующим на основании протокола общего собрания от 24.11.2016, заключены договоры аренды земельных участков при множественности лиц на стороне арендодателя, по условиям которых арендодатели передают, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:16:000000:486 общей площадью и кадастровым номером 46:16:000000:487, сформированные в счет долей в праве долевой собственности участников долевой собственности из земельного участка площадью 18325300 кв.м. с кадастровым номером 46:16:190000:6 (пункты 1.1, 1.2 Договоров). Условия договоров аренды о сроке его действия, размере, порядке и сроках выплаты арендной платы, закреплены в разделах 2 и 3 договора (т. 1, л.д. 28-39).

При этом, как следует из содержания договоров аренды от 20.12.2016, в качестве арендодателей спорных земельных участков указаны собственники земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:16:190000:6 (31 собственник в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:16:000000:486 и 11 собственников в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:16:000000:487).

В ходе рассмотрения спора заявитель подтвердил факт отсутствия зарегистрированного права общей долевой собственности на спорные земельные участки как на момент заключения договоров аренды и передачи земельных участков, так и на момент обращения в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о регистрации договоров аренды.

В то же время представитель ООО «Пчелка» пояснил, что собственниками выделенных земельных участков предпринимались меры по государственной регистрации права общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 46:16:000000:486 и 46:16:000000:487. Однако Управлением Росреестра по Курской области принято решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности, поскольку, как указано в уведомлении об отказе в государственной регистрации, преобразуемый земельный участок с кадастровым номером 46:16:190000:6 находится в аренде, а также имеются возражения по проекту межевания со стороны сособственника ЗАО «Обоянский свекловод», в то время как образование земельных участков допускается при наличии согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков в силу п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявитель полагает, что для заключения договора аренды выделенных земельных участков достаточным является наличие у участников долевой собственности зарегистрированного права общей долевой собственности в исходном участке.

Указанные доводы ООО «Пчелка» судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 10 постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель, заключивший договор аренды и принявший на себя обязательство по передаче имущества арендатору во владение и пользование либо только в пользование, должен обладать правом собственности на него в момент передачи имущества арендатору.

Согласно ст. 5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются лица, владеющими земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования, на праве пожизненного наследуемого владения, по договору аренды, договору субаренды, на праве ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

В соответствии пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закона № 101-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 101-ФЗ, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 данной статьи, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п. 4 - 6 настоящей статьи.

При этом пунктом 3 статьи 13 настоящего закона предусмотрено, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В соответствии со статьей 14 Закона № 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляется в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников общей долевой собственности.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм права, правом на распоряжение земельным участком, находящимся в общей долевой собственности, обладают лица, право собственности которых на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

Судом установлено, что договоры аренды от 20.12.2016 заключены от имени арендодателей лицами, долевое право собственности которых на земельные участки с кадастровыми номерами 46:16:000000:486 и 46:16:000000:487 не зарегистрировано. Доказательства того, что лица, заключившие с ООО «Пчелка» договоры аренды от 20.12.2016, уполномочены на указанные действия в силу закона, в материалах дела отсутствуют и государственному регистратору также не были представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у лиц, указанных в договорах аренды земельных участков от 20.12.2016 в качестве арендодателей, прав на распоряжение спорными земельными участками, в том числе на передачу их в аренду.

Доводы заявителя о том, что для заключения договора аренды выделенного земельного участка достаточным является наличие зарегистрированного права общей долевой собственности в исходном участке, а также то, что законодательством предусмотрено право заключить договор аренды не всей вещи, а ее части, судом отклоняются как противоречащие пп. 1 и 2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку после выдела земельных участков с кадастровыми номерами 46:16:000000:486 и 46:16:000000:487 из земельного участка с кадастровым номером 46:16:190000:6 участники долевой собственности утратили право долевой собственности в исходном земельном участке и приобрели право собственности на образованные земельные участки, которое в целях дальнейшего распоряжения земельным участком (передачи в аренду) должно пройти государственную регистрацию.

Утверждения заявителя о том, что постановка земельных участков на кадастровый учет свидетельствует о согласовании предмета аренды, в связи с чем имелись основания для государственной регистрации договоров, суд считает необоснованными в условиях отсутствия у арендодателей зарегистрированного права общей долевой собственности на спорные земельные участки.

Ссылка ООО «Пчелка» на то, что ст. 9 Закона № 101-ФЗ содержит лишь требование о постановке земельного участка на кадастровый учет и не предусматривает обязанности зарегистрировать права долевой собственности участников судом также отклоняется как противоречащая ст. 608 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии у Управления Росреестра по Курской области правовых оснований для приостановления государственной регистрации договоров от 20.12.2016 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 46:16:000000:486 и 46:16:000000:487.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При предъявлении заявления в арбитражный суд Обществом с ограниченной ответственностью «Пчелка» была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (платежное поручение № 224 от 14.02.2017 на сумму 3 000 руб., платежное поручение № 225 от 14.02.2017 на сумму 3 000 руб.).

Вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований является основанием для отнесения бремени судебных расходов по уплате государственной пошлины на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «Пчелка» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области отказать.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Е.В. Клочкова