Решение от 17 августа 2023 г. по делу № А55-18149/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-18149/2023
17 августа 2023 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петраковой Д.Э., после перерыва помощником судьи Кашиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 03-10 августа 2023 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго»,

г. Самара

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице ЖКС №1 г. Самара филиала

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. АО «Оборонэнерго» в лице РЭС «Самарский» филиал Уральский,

2. ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

О взыскании

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 29.12.2022,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.12.2022

установил:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Самараэнерго» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России задолженности за потребленную в январе 2022 года электрическую энергию в сумме 109 082,68 руб., неустойку за период с 19.02.2022 по 31.03.2022 в сумме 2 580 руб. 90 коп.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признала по доводам отзыва, ранее заявлено ходатайство о привлечении соответчиком ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России. Суд, рассмотрев данное ходатайство, оставляет его без удовлетворения, поскольку ПАО «Самараэнерго» возражает против привлечения ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России соответчиком по настоящему делу.

Согласно п.2 ст. 46 АПК РФ процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

Предметом настоящего спора является требование ПАО «Самараэнерго» к ФГБУ «ЦЖКУ» МИНОБОРОНЫ РОССИИ в лице ЖКС №1 (г. Самара) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ЦВО) о взыскании стоимости потерь электрической энергии за январь 2022, заявленные на основании договора энергоснабжения от 04.02.2022 № 02-0387э.

Истец не может иметь оснований для предъявления требований к ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в связи с отсутствием между ПАО «Самараэнерго» и ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России фактических и юридических отношений.

Ходатайство ответчика по сути направлено на замену ответчика, что, согласно ст.47 АПК РФ, возможно только с согласия истца.

В силу п. 5 ст. 47 АПК РФ если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Таким образом, с учетом отсутствия общего основания, несогласия ПАО «Самараэнерго» в привлечении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в качестве соответчика, ходатайство ответчика 05.12.2022 о привлечении соответчиком ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО2 Минобороны России не подлежит удовлетворению.

В судебное заседание представителя третьих лиц не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 03 августа 2023 года до 10 августа 2023 года до 09 час. 46 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, оценив в совокупности в соответствии со ст.ст. 71, 168 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец как ресурсоснабжающая организация, в соответствии с пп. 10, 11 Постановления Правительства РФ №124 от 14.02.2012 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», направил в адрес Ответчика проект договора №02-03873 от 04.02.2022 (далее - договор). Ответчик до настоящего времени договор не подписал, за урегулированием разногласий в установленный законом срок в суд не обратился.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что при заключении договора с потребителем и до урегулирования разногласий по нему поставка электрической энергии осуществляется на условиях настоящего проекта договора.

В случае если разногласия, возникшие при заключении договора, не будут урегулированы сторонами в установленный законом срок, а потребитель в этот же срок не передал на рассмотрение суда неурегулированные разногласия, то договор считается заключенным на условиях Гарантирующего поставщика.

Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 предусмотрено, что в случае, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжения, услугами связи и т.д.) оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь ввиду следующее, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно п. 4.3 договора ответчик производит оплату за поставленную в целях компенсации потерь электроэнергию, за вычетом сумм ранее произведенных платежей, в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В январе 2022 года ответчику поставлена электрическая энергия, что подтверждается актами об объемах электрической энергии, переданной потребителям за соответствующий период, предъявлены к оплате счета-фактуры: №22013100089/02/02-038731 от 31.01.2022 на сумму 109 082 руб. 68 коп.

В нарушение условий Договора и требований ст. ст. 309, 310, 314, 539, 544 ГК РФ ответчик не выполнил обязательство по оплате принятой в январе 2022 года электрической энергии в размере 109 082 руб. 68 коп.

В целях досудебного урегулирования разногласий, в соответствии с ч.5 ст.4 АПК РФ, в адрес ответчика направлена претензия с предложением, погасить образовавшуюся задолженность. Однако, до настоящего времени обязательство по оплате потребленной электроэнергии ответчиком не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт поставки ответчику электрической энергии в январе 2022 года подтверждается актом об объемах электрической энергии за соответствующий период.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из отзыва на исковое заявление следует, что акт об осуществлении технологического присоединения, не может являться принадлежностью сетей ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, поскольку данный акт является не правоустанавливающим, а техническим документом.

Согласно пункта №9 приказа №860 от 30.12.2017 об утверждении руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных сил Российской Федерации – Эксплуатационное управление Министерства обороны предназначено для контроля за исполнением контрактов, а также организации коммунально-эксплуатационного обеспечения материально-технической базы, пунктом 96 данного приказа возложена обязанность по эксплуатации электросетевого хозяйства на организацию, за которой имущество закреплено на праве оперативного управления.

Пунктом 19 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России предусмотрено, что имущество Учреждения формируется за счет: имущества, закрепленного Министерством обороны за Учреждением на праве оперативного управления или предоставленного Учреждению в безвозмездное пользование;

пунктом 25 Устава Учреждение осуществляет материально-техническое обеспечение и деятельность по эксплуатации закрепленных на праве оперативного управления (предоставленных в безвозмездное пользование) объектов материально-технической базы, оборудования и инженерных сетей, обеспечивающих их функционирование, управление имуществом, находящимся в государственной собственности, аренду и управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе;

в пункте 33 указано, что Учреждение не имеет право заключать договоры (контракты) с физическими или юридическими лицами, не обеспеченные денежными средствами.

В силу пункта 129 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом согласно пункту 130 Основных положений, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно ст.ст.4, 125-126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, право на обращение в суд о взыскании задолженности возникает на основании документов подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Между филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО и ПАО энергетики и электрификации «Самараэнерго», договорные отношения, предусмотренные ответственности в 2022 году отсутствуют.

Для возложения обязанности по оплате потерь в электрических сетях истцу следует доказать принадлежность объектов электросетевого хозяйства ответчику.

На основании договора З-УЖФ-1 от 13.09.2017 с 01.11.2017 по 31.03.2021 ЖКС №1 (г. Самара) (ранее ЖЭ(К)0 №8) осуществляло управление жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, в соответствии с которым предоставлялись коммунальные услуги (отопление, электроэнергия, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение), в том числе и жилые дома расположенные по адресу: Самарской области, г. Чапаевск-11.

Дополнительным соглашением №48 от 01.02.2021, договор №3-УЖФ-1 от 13.09.2017 с 1 февраля 2021 года расторгнут.

Приказом Государственной жилищной инспекции Самарской области №6337-ул от 04.03.2021 с 31 марта 2021 объекты жилого фонда исключены из реестра лицензий Самарской области, деятельность по которым осуществлял лицензиат ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.

В период управления жилищным фондом между ЖКС №1 (г. Самара) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ПАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» был заключен договор энергоснабжения №20-50343 от 25.12.2017, в приложениях № 2 и 3.1 к данному договору, указано, что владельцем по точки поставки от ТП-8 по ул. Мира, г. Чапаевск-11 Самарской области, является АО «Оборонэнерго».

Таким образом, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не может нести обязательства по содержанию имущества, не принадлежащего Учреждению на каком либо праве.

Между тем данные доводы ответчика судом отклоняются.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства).

Согласно п. 2.4.2 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187 воздушная линия электропередачи представляет собой устройство для передачи и распределения электроэнергии по проводам, прикрепленным линейной арматурой к опорам, изоляторам или кронштейнам, к стенам зданий и к инженерным сооружениям.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 №1 воздушная линия электропередачи отнесена к подгруппе «сооружения».

В силу приведенных выше норм, воздушная линия электропередачи относится к объектам капитального строительства (сооружениям линейного типа).

Согласно п.п. «г» п.10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (ред. от 18.04.2018) к заявке для заключения договора на технологическое присоединение прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).

В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (ред. от 18.04.2018) акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, в акте об осуществлении технологического присоединения отражается актуальная информация владельце объектов электросетевого хозяйства, так как правоустанавливающие документы представляются при заключении договора на технологическое присоединение.

Актом об осуществлении технологического присоединения от 30.08.2018 №1/ЧапЖКФ (далее), подписанным между РЭС «Самарский» филиал ФИО3 «Оборонэнерго» и Самарским филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО), установленно, что ВЛ-0,4 кВ от ТП-8 по адресу: Самарская область, г. Чапаевск-11, военный городок №1, находится в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика.

Указанный акт являлся предметом рассмотрения Арбитражным судом Самарской области в рамках судебного дела №А55-7343/2022 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждение «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО Жилищно-коммунальная служба № 1 (г. Самара) к Акционерному обществу «Оборонэнерго» филиал Уральский о признании недействительным заключенного акта об осуществлении технологического присоединения № 1/ЧапЖКФ от 30.08.2018 в части отражения в п. 3 объекта «ВЛ-0,4 от ТП-8» как «Наименование электроустановки (оборудования) эксплуатирующей организации ВЛ-0,4 от ТП-8 ВРУ-0,4 кВ зданий, внутренняя эл.проводка,ПУ» и «наименование электроустановки (оборудования), находящейся в эксплуатации эксплуатирующей организации ВЛ-0,4 от ТП-8 ВРУ-0,4 кВ зданий, внутренняя электропроводка, ПУ».

20 сентября 2022 года решением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-7343/2022 в удовлетворении исковых требований отказано, акт об осуществлении технологического присоединения № 1/ЧапЖКФ от 30.08.2018 оставлен без изменения.

Документов, подтверждающих передачу ВЛ-0,4 кВ от ТП-8 расположенную по адресу: Самарская область, г. Чапаевск-11, военный городок № 1, ответчиком в рамках настоящего спора не представлено.

У ответчика отсутствует статус сетевой организации, в связи с чем, он является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Абзацами 4, 5 п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (деле - Основные положения №442) предусмотрено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с п. 129 Основных положений №442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 130 Основных положений №442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Установленные судом по настоящему делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что исковые требования о взыскании задолженности за потребленную в январе 2022 года электрическую энергию в размере 109 082 руб. 68 коп. подтверждены материалами дела, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойку за период с 19.02.2022 по 31.03.2022 в сумме 2 580 руб. 90 коп.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Факт поставки электрической энергии, объем поставленной электрической энергии, размер задолженности материалами дела подтверждены, ответчиком документально не опровергнуты. Документы, свидетельствующие о потреблении электрической энергии в меньшем объеме, чем подтверждено истцом, расчет задолженности, доказательства исполнения в полном объеме в установленный срок денежного обязательства по оплате, ответчиком не представлены.

На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании неустойки за период с 19.02.2022 по 31.03.2022 в сумме 2 580 руб. 90 коп.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме в сумме 4350 руб. распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Довод ответчика о том, что он освобожден от уплаты государственной пошлины судом отклоняется, поскольку освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления не влечет за собой освобождение от обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Государственная пошлина в сумме 43 руб., оплаченная платежным поручением №13442 от 25.05.2022, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить. Взыскать с Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице ЖКС №1 г. Самара филиала 111662 руб. 90 коп., в том числе: задолженность за потребленную в январе 2022 года электрическую энергию в размере 109 082 руб. 68 коп., неустойку за период с 19.02.2022 по 31.03.2022 в размере 2580 руб. 90 коп, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4350 руб.

Возвратить Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Самараэнерго», г. Самара из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 43 руб., оплаченную платежным поручением №13442 от 25.05.2022.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Е.В. Черномырдина