Решение от 22 августа 2018 г. по делу № А26-5898/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5898/2018
г. Петрозаводск
22 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2018 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: ФИО1 (доверенность от 21.12.2016), от ответчика: ФИО2 (доверенность от 06.04.2018) – дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Продвижение» об отмене постановления № 15-05/37/2018 по делу об административном правонарушении, вынесенного заместителем министра экономического развития и промышленности Республики Карелия, установил:

ООО «Продвижение» выдана лицензия от 22.08.2008 № 10РПА0000160 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в магазине по адресу: Республика Карелия, <...>.

В силу пункта 5 статьи 11 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции по ценам ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, запрещается.

Частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (для юридических лиц наложение административного штрафа в размере ста тысяч рублей) за занижение регулируемых государством предельных цен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно которым Единая информационная система содержит сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека) и сведения об алкогольной продукции, нанесенные на федеральную специальную марку или акцизную марку, которой маркирована реализованная алкогольная продукция (подпункты 23 и 24 пункта 6).

В ходе проведения документарной проверки по заявлению ООО «Продвижение» о переоформлении лицензии № 10РПА0000160 было установлено, что 17.01.2018 в обособленном подразделении лицензиата – магазине в д. Лумбуши, в 10 час. 03 мин. была осуществлена продажа водки «Урожай на расторопше» крепостью 40 процентов по цене 126 руб. (чек № 1).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н установлена цена (205 руб.), не ниже которой осуществляется розничная продажа водки с процентным содержанием спирта в готовой продукции свыше 39 до 40 включительно.

По результатам проверки главный специалист отдела контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия ФИО2 30.05.2018 составила в отношении ООО «Продвижение» протокол № 15-05/37/2018 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

На основании этого протокола 06.06.2018 вынесено оспариваемое постановление, которым заявителю назначено наказание по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ в виде предупреждения.

Несогласие с привлечением к административной ответственности ООО «Продвижение» аргументировало отсутствием события вмененного правонарушения.

В отзыве Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия (ОГРН <***>) с требованием не согласилось, привлечение заявителя к ответственности считает обоснованным.

В судебных заседаниях представители сторон поддержали свои позиции.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Обжалуемым постановлением заявителю назначено наказание за розничную продажу алкогольной продукции по цене, ниже нормативно установленной. При этом факт продажи установлен административным органом на основании сведений ЕГАИС.

Действительно, как видно из материалов административного дела, в ЕГАИС отражено, что 17.01.2018 в 10 час. 03 мин. в магазине ООО «Продвижение» по адресу: д. <...>, по чеку № 1 были проданы две бутылки водки «Урожай на расторопше» крепостью 40 процентов, одна по цене 237 руб., другая по цене 126 руб.

Между тем, заявитель отрицает факт продажи водки по цене 126 руб., указывая на то, что по чеку № 1 от 17.01.2018 были проданы одна бутылка водки «Урожай на расторопше» по цене 237 руб. и одна бутылка вина «Шардоне» крепостью 10-12 процентов по цене 126 руб. Поступление в ЕГАИС сведений о продаже по чеку № 1 двух бутылок водки произошло в результате невнимательности продавца, которая после считывания штрих-кода на полученной от покупателя бутылке вина и регистрации этого кода в локальной товароучетной программе «1С:розница», ошибочно отсканировала иную продукцию (в данном случае водку) и сведения об этой продукции поступили в ЕГАИС.

В подтверждение своей позиции ООО «Продвижение» представило товарный чек от 17.01.2018 № ВК-759 на сумму 363 руб. (126 руб. за вино «Шардоне» и 237 руб. за водку «Урожай на расторопше») и отчет фискальной памяти контрольно-кассовой техники, установленной в магазине, за 17.01.2018, в том числе по кассовому чеку, выданному в 10 час. 02 мин. на сумму 363 руб.

Действительность данных документов административным органом не опровергнута.

Напротив, в рамках административного производства Минэкономразвития Республики Карелия, сделав вывод о факте реализации водки, данный факт, по сути, и не устанавливало, ограничившись только сведениями из ЕГАИС.

Однако, по мнению суда, этих сведений из ЕГАИС при отрицании лицензиатом факта реализации алкогольной продукции по цене ниже нормативно установленной недостаточно для квалификации деяния по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ, объективная сторона которого проявляется при продаже товара.

Основываясь на изложенном, суд считает, что административным органом не доказано событие вмененного заявителю правонарушения, что в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает привлечение к административной ответственности.

Поэтому, руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить полностью вынесенное в городе Петрозаводске заместителем министра экономического развития и промышленности Республики Карелия постановление от 06.06.2018 № 15-05/37/2018 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Продвижение» (ОГРН <***>, место нахождения: 185002, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Таратунин Р.Б.