Решение от 21 июля 2023 г. по делу № А46-8117/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8117/2023
21 июля 2023 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 17 июля 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №2 города Омска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по омской области ФИО2 о признании незаконным бездействия по ненаправлению в установленный срок постановления от 07.04.2023 о возбуждении исполнительного производства №35688/23/55006-И

при участии в деле в качестве заинтересованного лица Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (<...>), отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Омской области (<...>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 (паспорт), доверенность от 13.03.2023 сроком на один год, ФИО4 (паспорт), доверенность от 20.03.2023 сроком на один год, диплом,

иные лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №2 города Омска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по омской области ФИО2 (далее также – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконными бездействия по ненаправлению в установленный срок постановления от 07.04.2023 о возбуждении исполнительного производства №35688/23/55006-ИП, а также действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания денежных средств в период для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее – ГУФССП России по Омской области), отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Омской области (далее – Социальный фонд).

В судебном заседании представители ИП ФИО1 заявили об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению в установленный срок постановления от 07.04.2023 о возбуждении исполнительного производства №35688/23/55006-ИП.

Указанные уточнения заявленных требований судом были приняты.

Заявитель поддержал требования в уточненной части.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем на основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, суд установил следующие обстоятельства по делу.

На основании поступления в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области постановления Социального фонда о взыскании с ИП ФИО1 задолженности в размере 821,91руб. судебным приставом-исполнителем 07.04.2023 принято постановление о возбуждении исполнительного производства № 35688/23/55006-ИП.

Ввиду отсутствия добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании которых со счета заявителя 27.04.2023 списаны денежные средства в размере 455,81 руб.

В связи с неполучением постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ИП ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном названным кодексом.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит наличие следующих обстоятельств:

- несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

При этом законность и обоснованность вынесенных актов (совершенных действий (бездействия)) проверяются исходя из обстоятельств, существовавших на момент принятия оспариваемых ненормативных правовых актов (совершения действий (бездействия)).

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возложено на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ (часть 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ, если иное не установлено указанным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

На основании поступления в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области постановления Социального фонда о взыскании с ИП ФИО1 задолженности в размере 821,91руб. судебным приставом-исполнителем 07.04.2023 принято постановление о возбуждении исполнительного производства № 35688/23/55006-ИП, пунктом 2 которого предусмотрен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Посчитав срок для добровольного исполнения заявленных требований истекшим, судебный пристав-исполнитель 27.04.2023 вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании которых со счета заявителя 27.04.2023 списаны денежные средства в размере 455,81 руб.

Однако частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Вместе с тем в материалы дела не представлено доказательств надлежащего своевременного уведомления ИП ФИО1 о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 35688/23/55006-ИП.

Представленная судебным приставом-исполнителем телефонограмма датирована 28.04.2023, то есть заявитель был уведомлен судебным приставом-исполнителем о возбуждении него исполнительного производства уже после вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и списания денежных средства в размере 455,81 руб.

В то же время из пояснений заявителя и Социального фонда следует, что ИП ФИО1 была погашена задолженность, о чем Социальный фонд уведомил судебного пристава-исполнителя 20.04.2023.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ненаправление судебным приставом-исполнителем в установленный срок в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства повлекло нарушение прав и законных интересов ИП ФИО1, следовательно, требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению в установленный срок постановления от 07.04.2023 о возбуждении исполнительного производства №35688/23/55006-ИП подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №2 города Омска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 о признании незаконным бездействия по ненаправлению в установленный срок постановления от 07.04.2023 о возбуждении исполнительного производства №35688/23/55006-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья

М.А. Третинник