Решение от 30 августа 2024 г. по делу № А58-6072/2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6072/2024
30 августа 2024 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2024. Полный текст решения изготовлен 30.08.2024.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бурцевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 26.06.2024 № 400-2149 к акционерному обществу «Эльконский горно-металлургический комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от административного органа – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 № 01-33/01 (паспорт, диплом), ФИО2 по доверенности от 28.03.2024 № 01-33/15 (паспорт),

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л :

Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – административный органа) обратилось в арбитражный суд с заявлением от 26.06.2024 № 400-2149 к акционерному обществу «Эльконский горно-металлургический комбинат» (далее – общество, лицо, привлекаемое к административной ответственности) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частями 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обществом представлен отзыв от 31.08.2024 о том, что правонарушение совершено впервые, правонарушение имеет низкую степень общественной опасности, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, последствия правонарушения не причинили ущерб государству либо иным лицам. Просит назначить административное наказание в виде предупреждения, либо применить санкцию, предусматривающую наложение административного штрафа на должностное лицо.

На основании статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует.

Акционерное общество «Эльконский горно-металлургический комбинат», место нахождения: 678901, Республика Саха (Якутия), у. Алданский, <...>, эт/пом 2/18, зарегистрировано в качестве юридического лица 06.11.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Алданскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) за основным государственным регистрационным номером <***>, идентификационный номер налогоплательщика <***>.

В период с 04.06.2024 по 18.06.2024 на основании решения от 28.05.2024 № КНМ 14240031000010754482 о проведении внеплановой, выездной проверки проведена проверка на объекте капитального строительства «Выполнение геологоразведочных и опытно-промышленных работ на месторождении «Северное» по проекту «Разработка проектной документации на объекты строительства, 1 этап», расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), МР «Алданский район», земли лесного фонда Алданского лесничества, Томмотское участковое лесничество, эксплуатационные леса в квартале № 327 выделов 11, 14, в квартале № 354 часть выделов 4, 5, 6, в квартале № 312 выдел 17, в квартале № 354 выделы 4, 5, 7, в квартале № 358 выдел/часть выдела 2, в квартале № 354 выдел/часть выдела 2, 6, 7, в квартале № 347 выдел/частъ выдела 11, в квартале № 289 выдел/часть выдела 4, 9, 11, 12, 13, 17, 19, 20, 21, в квартале № 290 выдел/часть выдела 1, 2, 12, в квартале № 269 выдел/часть выдела 17, 22, в квартале № 268 выдел/часть выдела 15, 16, 22, 25, в квартале № 354 выделы 5, 6, 7, в квартале № 347 выдел 1, в квартале № 354 выделы 3, 4, 5, 6, 7, в квартале № 347 выделы 10, 11, в квартале № 312 выделы 2, 9, в квартале № 289 выделы 9, 1 1, 12, 13, 14, 19, 20, 21.

По итогам проверки составлен акт выездной внеплановой проверки от 18.06.2024, в котором отражено - контролируемым лицом АО «Эльконский горно-металлургический комбинат» допущены нарушения, в том числе осуществлялось строительство объекта в период с 25.09.2022 по 12.02.2024 (разрешение на строительство № 14-02-2501-2024-ЯКУ выдано 13.02.2024, строительно-монтажные работы зафиксированы актом освидетельствования скрытых работ от 25.09.2022 № 1455-10, от 29.09.2022 № ДГУ/6, от 20.10.2023 № КР-4, от 22.11.2023 № КР-4).

18.06.2024 административным органом в адрес общества направлено уведомление № 07-26/2024/30С о составлении протокола об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на 20.06.2024 в 10-00 час. по адресу: <...>, каб. 215. Указанное уведомление зарегистрировано обществом 18.06.2024 вх. № 103-1497.

20.06.2024 заместителем начальника отдела по надзору за подъемными сооружениями государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 07-26/2024/30С, в котором зафиксированы выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в осуществлении строительства объекта капитального строительства «Выполнение геологоразведочных и опытно-промышленных работ на месторождении «Северное» по проекту «Разработка проектной документации на объекты строительства, 1 этап» в период с 25.09.2022 по 12.02.2024 (разрешение на строительство № 14-02-2501-2024-ЯКУ) без разрешения на строительство, квалифицированные по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен в отсутствие законного представителя общества, получено обществом 20.06.2024 за вх. № 103-1520.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении АО «Эльконский горно-металлургический комбинат» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в

соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статья 23.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы, осуществляющие государственный строительный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 9.5, статьей 9.5.1 (в части административных правонарушений, совершенных лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства), частью 3 статьи 9.16, статьей 14.44 настоящего Кодекса.

Государственный строительный надзор регламентирован статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Согласно части 1 статьи 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется:

1) при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса;

2) при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 3 статьи 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, является соблюдение требования наличия разрешения на строительство.

На основании части 6 статьи 54 ГрК РФ организация и осуществление государственного строительного надзора регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а в случаях, указанных в части 10 настоящей статьи, нормативными правовыми актами Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и

нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Частью 7 статьи 54 ГрК РФ предусмотрено, что государственный строительный надзор осуществляется посредством:

1) федерального государственного строительного надзора, осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

2) регионального государственного строительного надзора, осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 54 ГрК РФ федеральный государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 настоящего Кодекса, если иное не установлено

Согласно пункту 5.1 части 1 статьи 6 ГрК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся, в том числе организация и проведение государственной экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять, в указанных в статье 48.1 настоящего Кодекса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов размещения отходов, объектов обезвреживания отходов, иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных в настоящем пункте объектов.

Подпунктом «в» пункта 1 статьи 48.1 ГрК РФ кК особо опасным и технически сложным объектам относятся: опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

С учетом приведенных норм, проверка проведена и протокол об административном правонарушении вынесены должностным лицом Ростехнадзора в пределах своей компетенции.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения

составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (часть 4.1).

Протокол об административном правонарушении от 20.06.2024 № 07-26/2024/30С вынесен в отсутствие законного представителя общества, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте составления соответствующими уведомлениями.

Таким образом, суд считает, что нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, дана возможность реализации прав и законных интересов, предусмотренных статьями 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктами 10, 10.1 и 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено; под линейными

объектами - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения; под строительством - создание зданий, строений, сооружений.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например, подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство.

Частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что общество является застройщиком объекта капитального строительства «Выполнение геологоразведочных и опытно-промышленных работ на месторождении «Северное» по проекту «Разработка проектной документации на объекты строительства, 1 этап», расположенного на территории Республики Саха (Якутия), МР «Алданский район», земли лесного фонда Алданского лесничества,

Томмотское участковое лесничество, эксплуатационные леса в квартале № 327 выделов 11, 14, в квартале № 354 часть выделов 4, 5, 6, в квартале № 312 выдел 17, в квартале № 354 выделы 4, 5, 7, в квартале № 358 выдел/часть выдела 2, в квартале № 354 выдел/часть выдела 2, 6, 7, в квартале № 347 выдел/частъ выдела 11, в квартале № 289 выдел/часть выдела 4, 9, 11, 12, 13, 17, 19, 20, 21, в квартале № 290 выдел/часть выдела 1, 2, 12, в квартале № 269 выдел/часть выдела 17, 22, в квартале № 268 выдел/часть выдела 15, 16, 22, 25, в квартале № 354 выделы 5, 6, 7, в квартале № 347 выдел 1, в квартале № 354 выделы 3, 4, 5, 6, 7, в квартале № 347 выделы 10, 11, в квартале № 312 выделы 2, 9, в квартале № 289 выделы 9, 1 1, 12, 13, 14, 19, 20, 21.

13.02.2024 Министерством промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) обществу выдано разрешение на строительство № 14-02-2501-2024-ЯКУ объекта капитального строительства «Выполнение геологоразведочных и опытно-промышленных работ на месторождении «Северное» по проекту «Разработка проектной документации на объекты строительства, 1 этап».

Вместе с тем, в ходе проведения проверки административным органом выявлен факт выполнения строительно-монтажных работ на объекте «Выполнение геологоразведочных и опытно-промышленных работ на месторождении «Северное» по проекту «Разработка проектной документации на объекты строительства, 1 этап» при отсутствии разрешения на строительство, что подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от 25.09.2022 № 1455-10, от 29.09.2022 № ДГУ/6, от 20.10.2023 № КР-4, от 22.11.2023 № КР4, что является нарушением требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Факт выполнения строительных работ на указанном объекте без соответствующего разрешения на строительство обществом не оспаривается.

В пункте 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, в котором применительно к части 1 статьи 9.5 КоАП РФ указано, что срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента прекращения строительства объекта. При этом противоправное деяние считается оконченным в момент прекращения осуществляемой с нарушением закона деятельности по строительству (реконструкции) объекта - завершения строительных работ по строительству (реконструкции) объекта или в момент получения разрешения на строительство.

Поскольку разрешение на строительство объекта получено застройщиком 13.02.2024, суд считает, что годичный срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Суд считает, что административным органом доказано отсутствие объективных препятствий для осуществления обществом капитального строительства объекта после получения разрешения на строительство, а обществом не представлены доказательства принятия необходимых мер по соблюдению требований градостроительного законодательства.

При таких обстоятельствах вина общества в совершении административного правонарушения, наличие в действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом доказано.

Санкция части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пунктам 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при

квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Совершенное предприятием правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере градостроительной деятельности. Государственный контроль в сфере соблюдения требований проектной и нормативной документации направлен на обеспечение безопасности граждан. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении предприятия к соблюдению законодательства о градостроительной деятельности. При этом отсутствие последствий допущенного нарушения указанного законодательства не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемой ситуации, позволяющей признать допущенное обществом правонарушение малозначительным и применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Замена штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности следующих условий: совершение правонарушения впервые; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что совершенное обществом правонарушение может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в этой связи замена административного штрафа на предупреждение в настоящем случае невозможно, в связи с чем доводы общества в указанной части подлежат отклонению.

Довод общества о назначении административного наказания как должностному лицу не основан на норме права, в связи с чем отклоняется судом.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 4.1 Кодекса установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По правилам частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей

или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях

С учетом изложенного, руководствуясь общими конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, при отсутствии отягчающих обстоятельств, с учетом доводов приведенных обществом в отзыве, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить административное наказание менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 250 000 рублей. Назначенный размер штрафа сопоставим с характером административного правонарушения и степенью вины нарушителя, не является инструментом подавления экономической самостоятельности и инициативы и не влечет ограничений конституционных прав и свобод юридического лица.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору удовлетворить.

Привлечь акционерное общество «Эльконский горно-металлургический комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированное в качестве юридического лица 06.11.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Алданскому улусу

(району) Республики Саха (Якутия), находящееся по адресу: 678901, Республика Саха (Якутия), у. Алданский, <...>, эт/пом 2/18, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Республике Саха (Якутия) (Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору);

ИНН <***>; КПП 143501001; Расчетный счет <***>;

Наименование банка: Отделение-НБ Республика Саха (Якутия) – Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия), г. Якутск;

БИК 019805001; Номер счета банка получателя средств 40102810345370000085; КБК 49811601091010005140; ОКТМО 98701000; Уникальный идентификатор начислений 49814352406030000003.

В графе «Назначение платежа» указать: административный штраф по решению арбитражного суда по делу № А58-6072/2024.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу арбитражному суду направить судебный акт в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана

апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Р.И. Эверстова