Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А15-2696/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-2696/2020
19 июля 2021 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Центр технического надзора» к ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы о признании безнадежной к взысканию недоимки по НДС и по пеням в общем размере 436191 рублей 67 копеек,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр технического надзора» (далее - ООО «ЦТН», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы о признании невозможной к взысканию недоимки по налогу на добавленную стоимость (НДС) в размере 435436 рублей 67 копеек и пени - 700 рублей 78 копеек, по пеням по УСН (доходы) за истекшие до 01.01.2011 в размере 54 рубля 22 копеек, по УСН истекшие до 01.01.2011, всего: в общем размере 436191 рубль 67 копеек.

По данному заявлению возбуждено дело №А15-2696/2020. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено на стороне заинтересованного лица ГУ - ОПФР по РД.

Определением от 20.05.2021 рассмотрение дела отложено на 16 час. 10 мин. 05.07.2021.

В судебном заседании 05.07.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по делу объявлен перерыв до 12 час. 00 мин.12.07.2021. Информация об объявленном по делу перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

До принятия судом судебного акта по существу в порядке статьи 49 АПК РФ от заявителя поступило заявление об уточнении требований от 05.11.2020 №01/11, в котором последний просит суд признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность в общем размере 468504 рубля 97 копеек, из них:

недоимка по НДС в размере 467749 рублей 97 копеек. в том числе, основной долг-435436 рублей 7 копеек и пеня - 32313 рублей 30 копеек; 54 рубля 22 копеек - пеня по УСН; 700 рублей 78 копеек - пеня по УСН (доходы), истекшие до 01.01.2011.

ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы и ГУ- ОПФР по РД отзывов на заявление не представили.

Суд принимает к рассмотрению заявление общества об уточнении требований по заявлению от 05.11.2020 №01/11. Судом дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела и дополнительный материал, приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя с четом заявления об уточнении требований по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 28.06.2007 ООО «Центр технического надзора» в качестве юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>, ИНН <***> зарегистрировано по адресу: <...> и поставлено на налоговый учет в ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы 19.07.2012.

Согласно справке ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы №1187233 по состоянию на 06.04.2020, выданной ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, и справке инспекции от 24.09.2020 №161 ООО «Центр технического надзора» имеет задолженность по недоимке по налогу на добавленную стоимость и задолженность по пеням в общем размере 468504, 97 рублей, в том числе:

по НДС - 435436 рублей 67 копеек и по пени - 32313 рублей 30 копеек;

по пени по налогу, взымаемому с налогоплательщика, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, - 54 рублей 22 копеек,

пени по налогу, взымаемому с налогоплательщика, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011), - 700 рублей 78 копеек.

Полагая, что возможность взыскания задолженности по недоимке по налогу на добавленную стоимость и по пеням в общем размере 468504 рубля 97 копеек налоговым органом утрачена в связи с истечением установленного законодательством срока взыскания, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 №10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 №137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом пункта 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания суммы по недоимке по налогу на добавленную стоимость и задолженности по пеням в общем размере 468504 рубля 97 копеек в силу следующего.

По взысканию задолженности 468504, 97 рублей налоговая инспекция не представила подтверждения о принятии мер по взысканию суммы недоимки, пени, указанных в справках.

Инспекция в соответствии с требованиями статьи 70 НК РФ требования обществу по взысканию сумм недоимки и задолженности по пеням не направила, также в соответствии с требованиями 46, 47 НК РФ не приняла решения по взысканию с последнего денежных средств либо за счет имущества общества. Отсутствуют доказательства направления обществу соответствующих требований и решений.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие налоговым органом всех мер для принудительного взыскания оспариваемой задолженности, а именно: принятие решений на взыскание денежных средств и направление их как в кредитные учреждения, так и в службу судебных приставов о взыскании с предприятия задолженности по налогам и пеням за счет иного имущества, а также доказательства возбуждения исполнительных производств по решениям также отсутствуют.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что налоговой инспекцией утрачена возможность взыскания числящейся за обществом задолженности по недоимке по налогу на добавленную стоимость и задолженности по пеням в общем размере 468504 рубля 97 копеек в бесспорном или судебном порядке в связи с истечением срока взыскания.

На взыскание указанной суммы задолженности инспекция утратила право.

В подтверждение обратного инспекция в материалы дела иные доказательства не представила.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что требования заявителя являются обоснованными, заявление подлежит удовлетворению.

Поэтому следует признать безнадежной к взысканию числящуюся за обществом недоимку по налогу на добавленную стоимость и задолженность по пеням, отраженным в справках ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы №1187233 по состоянию на 06.04.2020 и от 24.09.2020 №161, в общем размере 468504 рубля 97 копеек, из них:

по НДС - 435436 рублей 67 копеек и по пени - 32313 рублей 30 копеек;

по пени по налогу, взымаемому с налогоплательщика, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, - 54 рублей 22 копеек,

пени по налогу, взымаемому с налогоплательщика, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011), - 700 рублей 78 копеек, и признать утратившей право инспекции на взыскание указанной задолженности с общества и обязать инспекцию вынести решение о списании указанной суммы задолженности с лицевого счета налогоплательщика (общества).

Заявителем при подаче заявления уплачена госпошлина по платежному поручению №24 от 25.09.2020 в размере 7000 рублей.

Судебные расходы по госпошлине по заявлению согласно статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на инспекцию в размере 6000рублей, с которой следует взыскать в пользу заявителя указанную сумму госпошлины. Излишне уплаченную госпошлину в размере 1000рубля подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 159, 167-170, 174, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

принять заявление об уточнении требований от 05.11.2020 к рассмотрению.

Признать безнадежной к взысканию числящуюся за обществом с ограниченной ответственностью «Центр технического надзора» г.Махачкалы (ОГРН <***>, ИНН <***>) недоимку по налогу на добавленную стоимость и задолженность по пеням, отраженным в справках ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы №1187233 по состоянию на 06.04.2020 и от 24.09.2020 №161, в общем размере 468504 рубля 97 копеек в связи с истечением срока взыскания, в том числе:

по НДС - 435436 рублей 67 копеек и по пени - 32313 рублей 30 копеек;

по пени по налогу, взымаемому с налогоплательщика, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, - 54 рублей 22 копеек,

пени по налогу, взымаемому с налогоплательщика, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011), - 700 рублей 78 копеек,

и обязать ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы списать указанную задолженность с лицевого счета ООО «Центр технического надзора».

Взыскать с ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр технического надзора» судебные расходы по госпошлине по заявлению в размере 6000(шесть тысяч) рублей.

Выдать исполнительные листы.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Центр технического надзора» г.Махачкалы из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 1000(одна тысяча) рублей по платежному поручению №24 от 25.09.2020.

Выдать справку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья З.Т.Тагирова