Решение от 28 августа 2020 г. по делу № А35-4378/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4378/2020
28 августа 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области

к Администрации Касторенского района Курской области

третьи лица: комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрайонное территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, СПК «Жерновецкий», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области

о признании права собственности на объекты недвижимости

при участии представителей:

от истца: ФИО2 – глава администрации, предъявлено служебное удостоверение,

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Касторенского района Курской области о признании права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимости:

- Водонапорная башня, расположенная по адресу: 306724, Россия, <...>. Начало и окончание бурение 1989 г.;

- Водонапорная башня, расположенная по адресу: 306724, Россия, <...> начало и окончание бурение 1980 г.;

- Водонапорная башня, расположенная по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1982 г.;

- Артезианская скважина, расположенная по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1980 г.;

- Артезианская скважина, расположенная по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1989 г.;

- Артезианская скважина, расположенная по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1982 г.;

- Водопровод, расположенный по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1979 г.;

- Водопровод, расположенный по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1981 г.;

- Водопровод, расположенный по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1990 г.

26.06.2020 от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступили сведения из ЕГРН.

08.07.2020 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области поступило письменное мнение по заявленным исковым требованиям.

10.07.2020 от Комитета по управлению имуществом Курской области поступило письменное мнение по заявленным исковым требованиям, в котором он указал, что спорные объекты в реестре государственного имущества Курской области не значатся.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении технических характеристик спорных объектов недвижимого имущества, в соответствии с которыми просил о признании права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимости:

- Водонапорная башня, инвентарный номер 9891, 1989 года постройки, износ 30%, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:08:160301:764 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водонапорная башня, инвентарный номер 9890, 1980 года постройки, износ 40%, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:08:160301:765 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водонапорная башня, инвентарный номер 9889, 1982 года постройки, износ 40% расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:08:160601:31 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водозаборная скважина, инвентарный номер 9891, 1989 года постройки, износ 30%, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:08:160301:764 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водозаборная скважина, инвентарный номер 9890, 1980 года постройки, износ 40%, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:08:160301:765 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водозаборная скважина, инвентарный номер 9889, 1982 года постройки, износ 40% расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:08:160601:31 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водопровод, инвентарный номер 9863, литер №1, протяженность 1400 м., 1979 года постройки, трубы асбестовые - 800 м., диаметр - 100 мм, трубы чугунные - 600 м, диаметр - 100 мм., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 46:08:163301:834 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водопровод, инвентарный номер 9864, литер №1, протяженность 4600 м., 1981 года постройки, трубы асбестовые - 4600 м., диаметр - 100 мм, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 46:08:163301:835, по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водопровод, инвентарный номер 9865, литер №1, протяженность 4600 м., 1990 года постройки, трубы асбестовые - 4600 м., диаметр - 100 мм, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 46:08:163301:836 по адресу: 306724, Россия, <...>

Уточнения были приняты судом.

В судебном заседании 24.08.2020 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву спорные объекты в реестре Администрации Касторенского района не значатся. Также администрация просила рассмотреть дело без участия ее представителя.

Третьи лица в судебное заседание не явились, уведомлены.

24.08.2020 МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях поступило ходатайство, в котором управление сослалось на неполучение иска и невозможность представить письменный отзыв на иск.

СПК «Жерновецкий» направил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, исковые требования поддерживает.

Неявка ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд установил.

Как следует из искового заявления, на балансе муниципальной собственности муниципального образования «Жерновецкий сельсовет» Касторенского района Курской области находятся:

1. Водонапорная башня, расположенная по адресу: 306724, Россия, <...>. Начало и окончание бурение 1989 г.;

2. Водонапорная башня, расположенная по адресу: 306724, Россия, <...> начало и окончание бурение 1980 г.;

3. Водонапорная башня, расположенная по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1982 г.;

4. Артезианская скважина, расположенная по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1980 г.;

5. Артезианская скважина, расположенная по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1989 г.;

6. Артезианская скважина, расположенная по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1982 г.

7. Водопровод, расположенный по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1979 г.;

8. Водопровод, расположенный по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1981 г.;

9. Водопровод, расположенный по адресу: 306724, Россия, <...> и окончание бурение 1990 г..

Каких-либо документов, разрешающих строительство спорных объектов и актов ввода их в эксплуатацию не сохранилось, что подтверждается справками из архивного отдела Администрации Касторенского района, ОКУ «Госархив Курской области», уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и другим материалами дела.

Ранее вышеуказанным имуществом распоряжался СПК «Жерновецкий». В исполнении Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфракструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» и «Постановления Правительства Курской области от 12.11.2001 №753 «О мерах в связи с передачей объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, находящихся в ведении сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» СПК «Жерновецкий» в 2002 году передало безвозмездно объекты социальной и инженерной инфраструктуры на баланс в муниципальную собственность муниципального образования «Жерновецкий сельсовет», что подтверждается актом приема-передачи от 04.10.2002, после чего объекты водоснабжения были приняты на баланс МО «Жерновецкий сельсовет» Касторенского района Курской области Решение Собрания Депутатов Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области от 04.10.2002 № 28.

Спорное недвижимое имущество находится в реестре муниципальной собственности МО «Жерновецкий сельсовет» Касторенского района Курской области и с момента принятия используется по прямому назначению в соответствии с уставными задачами и целями обслуживания интересов населения и обеспечения питьевой водой.

В Касторенское отделение Курского фиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» была направлена заявка об изготовлении технической документации (технические паспорта прилагаются) на вышеуказанные объекты водоснабжения, о предоставлении кадастровых номеров на объекты, однако был получен ответ, о невозможности предоставить кадастровые номера на объекты, указанные в запросе, так как на основании ст.40 п. 10 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости от 13.07.2015 №218-ФЗ, государственный кадастровый учет на сооружение осуществляется на основании правоустанавливающего документа.

Касторенским отделением Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» подготовлены технические паспорта на спорные объекты.

Спорные сооружения расположены на земельных участках с разрешенным использованием – коммунальное обслуживание, расположенных в границах муниципального образования «Жерновецкий сельсовет» Касторенского района Курской области.

Вместе с тем, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, осуществить постановку спорных объектов на государственный кадастровый учет согласно требованиям Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», так же в дальнейшем осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанные объекты в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, не представляется возможным.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень видов муниципального имущества.

Так в соответствии с пп.1 п.1 указанной статьи в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 5 п. 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе и имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Факт передачи от СПК «Жерновецкий» в муниципальную собственность МО «Жерновецкий сельсовет» объектов коммунально-бытового назначения подтверждается актом приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность.

Спорные объекты внесены в реестр муниципального имущества муниципального района «Жерновецкий район» Касторенского района Курской области.

Технические характеристики и описание сооружений содержатся в имеющихся в материалах дела технических паспортах.

В реестрах государственной собственности Курской области и реестре имущества Администрации Касторенского района объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было, встречных требований со стороны ответчика не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который в силу п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 131, 218, 219 ГК РФ, ст.ст. 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Жерновецкий сельсовет» Касторенского района Курской области на объекты недвижимого имущества:

- Водонапорная башня, инвентарный номер 9891, 1989 года постройки, износ 30%, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:08:160301:764 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водонапорная башня, инвентарный номер 9890, 1980 года постройки, износ 40%, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:08:160301:765 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водонапорная башня, инвентарный номер 9889, 1982 года постройки, износ 40% расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:08:160601:31 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водозаборная скважина, инвентарный номер 9891, 1989 года постройки, износ 30%, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:08:160301:764 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водозаборная скважина, инвентарный номер 9890, 1980 года постройки, износ 40%, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:08:160301:765 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водозаборная скважина, инвентарный номер 9889, 1982 года постройки, износ 40% расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:08:160601:31 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водопровод, инвентарный номер 9863, литер №1, протяженность 1400 м., 1979 года постройки, трубы асбестовые - 800 м., диаметр - 100 мм, трубы чугунные - 600 м, диаметр - 100 мм., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 46:08:163301:834 по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водопровод, инвентарный номер 9864, литер №1, протяженность 4600 м., 1981 года постройки, трубы асбестовые - 4600 м., диаметр - 100 мм, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 46:08:163301:835, по адресу: 306724, Россия, <...>;

- Водопровод, инвентарный номер 9865, литер №1, протяженность 4600 м., 1990 года постройки, трубы асбестовые - 4600 м., диаметр - 100 мм, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 46:08:163301:836 по адресу: 306724, Россия, <...>

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже.

Судья С.И. Хмелевской