Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А28-13517/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-13517/2020
г. Киров
17 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 17 августа 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610019, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610025, Россия, Кировская область, г. Киров)

об обязании освободить часть земельного участка,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Кировское областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Кировский колледж музыкального искусства имени И.В. Казенина» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО3, по доверенности от 20.02.2021,

установил:

Министерство имущественных отношений Кировской области обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании освободить часть с учетным номером У0413-048/013 земельного участка с кадастровым номером 43:40:000413:0079, расположенного по адресу: <...>, путем демонтажа нестационарного торгового объекта и передать его по акту приема-передачи Министерству имущественных отношений Кировской области в течение десяти дней с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Со ссылкой на положения статей 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, указывает на отсутствие правовых оснований для занятия ответчиком земельного участка, находящегося в собственности Кировской области.

ИП ФИО4 представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что размещение нестационарного торгового объекта (далее – НТО) предусмотрено ранее действующей схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Киров» на период с 01.01.2017 по 31.12.2019. Полагает, что каких-либо правовых оснований для совершения администрацией города Кирова действий, направленных на исключение НТО из схемы не имелось. Также указывает, что в Первомайский районный суд города Кирова направлено административное исковое заявление о признании незаконным постановления администрации города Кирова от 01.11.2019 № 2733-п в части невключения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Киров» на период с 01.01.2020 по 31.12.2022 принадлежащего ИП ФИО4 НТО по адресу: <...> у дома №30 и об обязании администрации г. Кирова устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем включения НТО в действующую схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кирова.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, КОГПОБУ «Кировский колледж музыкального искусства имени И.В. Казенина» в отзыве указало, что спорный земельный участок предоставлен колледжу на праве постоянного (бессрочного) пользования. В соответствии со схемой размещения НТО на территории МО «город Киров», утвержденной Постановлением администрации города Кирова от 01.11.2019 размещение НТО в границах указанного земельного участка не предусмотрено. Также НТО находится на расстоянии менее 15 метров от здания общежития в нарушение Правил противопожарного режима в РФ.

Ответчик и третье лицо, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

10.09.2012 истцом (арендодатель) и ИП ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 12243 (далее – договор), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду часть с учетным номером У0413-048/013 земельного участка с кадастровым номером 43:40:000413:0079, расположенного по адресу: <...>, площадью 42 кв.м., для размещения торгового павильона и оплачивает арендную плату.

Согласно разделу 4 договора срок аренды земельного участка установлен с 10.09.2012 по 10.08.2013. По истечении указанного срока, при отсутствии возражений сторон, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределённый срок.

После окончания срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя арендатор продолжал пользоваться земельным участком, в связи с чем договор считался возобновленным на неопределенный срок.

Пунктом 3.2.12 договора установлено, что после окончания срока действия договора или в случае его досрочного расторжения арендатор обязуется передать арендуемую часть земельного участка арендодателю по акту сдачи-приемки земельного участка в состоянии, пригодном для дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Постановлением администрации города Кирова от 01.11.2019 № 2733-п утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Киров» на период с 01.01.2020 по 31.12.2022, которой размещение нестационарных торговых объектов в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000413:0079 не предусмотрено.

12.03.2020 истцом в адрес ответчика направлено уведомление исх. №1041-40-06-03 о расторжении договора от 10.09.2012 № 12243 и необходимости освобождения и передачи земельного участка, переданного по договору, в трехмесячный срок с момента получения уведомления. Уведомление получено ответчиком 28.04.2020.

В связи с тем, что в добровольном порядке демонтаж НТО ответчиком не произведен, земельный участок не передан арендодателю по акту сдачи-приемки земельного участка, истец обратился в суд с вышеназванными требованиями.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Постановлением администрации города Кирова от 01.11.2019 № 2733-п утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Киров» на период с 01.01.2020 по 31.12.2022, согласно которой торговый павильон, расположенный по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000413:0079, не входит в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Киров».

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 26.05.2021 по делу № 2а-1463/2021, вступившим в законную силу 29.06.2021, предпринимателю отказано в удовлетворении административных исковых требований,

Кроме того, ссылаясь, в частности, на пункт 2 статьи 610 ГК РФ Министерство направило Арендатору уведомление от 12.03.2020 №1041-40-06-03 о расторжении Договора по истечении 3 месяцев с момента получения названного уведомления, которое получено Арендатором 28.04.2020, что ответчик не оспаривает.

Таким образом, вследствие прекращения договора, от исполнения которого Министерство вправе было отказаться вне зависимости от включения/невключения НТО в схему, правовые основания для дальнейшего использования предпринимателем земельного участка путем размещения на нем НТО отсутствуют, а доводы ответчика об обратном не могут быть приняты во внимание.

В силу статьи 304 ГК РФ, а также статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе требовать устранения всяких нарушений его права на земельный участок, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения этого права, и пресечения действий, нарушающих данное право или создающих угрозу его нарушения, включая требование о демонтаже находящегося на соответствующем земельном участке объекта.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается неисполнение ответчиком обязанности, предусмотренной пунктом 3.2.12 договора. Доказательств обратного арбитражному суду при рассмотрении дела не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования Министерства подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в арбитражный суд. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение исковых требований относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства имущественных отношений Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610019, Россия, <...>) удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610025, Россия, Кировская область, г. Киров) освободить часть с учетным номером У0413-048/013 земельного участка с кадастровым номером 43:40:000413:0079, расположенного по адресу: <...>, путем демонтажа нестационарного торгового объекта и передать его по акту приема-передачи Министерству имущественных отношений Кировской области в течение десяти дней с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610025, Россия, Кировская область, г. Киров) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Едомина