Решение от 8 октября 2021 г. по делу № А06-7168/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7168/2020
г. Астрахань
08 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.10.2021г.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Шарипова Ю.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности в размере 40 039 руб. 91 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В ЛИЦЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ"

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности.

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности.

от третьих лиц: от Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации – ФИО4 – представитель по доверенности, от Акционерного общества "Социальные гарантии" - не явился.

МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" обратилось в суд с исковым заявлением к ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России о взыскании задолженности в размере 40 039 руб. 91 коп.

Акционерное общество "Социальные гарантии" в судебное заседание не явилось, в порядке статьи 123 АПК РФ извещено надлежащим образом. Судебное заседание проводится в отсутствии неявившегося лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Через информационную систему "Мой арбитр" от представителя Министерства Обороны Российской Федерации поступило ходатайства об участии в онлайн-заседании с использованием личных устройств доступа к видеоконференц-связи.

Рассмотрение дела в режиме онлайн судом одобрено.

На связь в онлайн-заседании с использованием личных устройств доступа к видеоконференц-связи вышел представитель Министерства Обороны Российской Федерации: ФИО4

Определением суда от 15.01.2021 приняты к рассмотрению уменьшенные исковые требования о взыскании с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России задолженности за потребленную тепловую энергию за март-май 2020г. в размере 34 631,01 руб.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований, просил суд отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле суд

УСТАНОВИЛ:

МУП г.Астрахани «Коммунэнерго» в период с марта по апрель 2020г. осуществляло поставку тепловой энергии в помещения, расположенные по адресу г.Астрахань, ул.5-я Керченская, 39, кв. 3, 5, 9, 19, 22, 23, 26, что подтверждается ведомостью потребления тепловой энергии, актом приема-передачи энергии за указанный период. Договор теплоснабжения на исковой период с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России не заключен.

В соответствии с п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 05.05.1997г. №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать, в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ, акцептом оферты предложенной абоненту стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Отсутствие письменно оформленных договорных отношений с энергоснабжающей организацией не освобождает абонента от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (п.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998г. №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»). Таким образом, между Истцом и Ответчиком фактически сложились договорные правоотношения.

МУП г.Астрахани «Коммунэнерго» в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России для оплаты были выставлены счета-фактуры, которые в установленные сроки не были оплачены, в результате чего у ответчика образовалась задолженность в размере 40 039,91 руб. В связи с наличием задолженности за принятую тепловую энергию 22.05.2020г. Истцом в адрес Ответчика направлена претензия исх. №165 от 20.05.2020г. с требованием оплатить долг, что подтверждается почтовым реестром, представленным в материалы дела.

С учетом изложенного истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Претензия оставлена Ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения МУП г.Астрахани «Коммунэнерго» с иском в Арбитражный суд.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ - по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статье 544 Гражданского кодекса РФ - оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ - обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление истца указал, что требования необоснованны и не подлежат удовлетворению, так как бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме ложится на собственника.

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082 (далее - Положение), установлено, что, являясь федеральным органом исполнительной власти, оно осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят службы Министерства обороны Российской Федерации и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения.

Согласно пункту 5 Положения Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

В соответствии с пунктами 4 и 7 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Закон об обороне), Вооруженные Силы Российской Федерации создаются в целях обороны Российской Федерации, выполняют задачи в области обороны.

Согласно статье 11.1 Закона об обороне управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а согласно подпункту 31 пункта 10 данного Положения является главным распорядителем средств Федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 №155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации было создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

В соответствии с пунктом 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 №155 основной целью деятельности Учреждения определено — содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Основными целями деятельности учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, спор возник в связи с оплатой задолженности истцу на предоставление коммунальных услуг по подаче тепловой энергии в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, участие учреждения в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных выше функций органа военного управления, в связи, с чем оно выступает в качестве государственного органа.

Во исполнение основных целей деятельности, 20.09.2017 между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и Министерством обороны Российской Федерации заключен договор № З-УЖФ-ЮВО-1.

На основании Приказов от 24 марта 2017 года N 837 и N 838 Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ за ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ закреплено право оперативного управления имуществом, необходимым для осуществления деятельности по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

В соответствии с положениями Руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению вооруженных сил Российской Федерации", утвержденного приказом Министерства обороны Российской Федерации N 860 от 30.12.2017, ФГБУ "ЦЖКУ" создано в целях контроля за исполнением контрактов и организацией коммунальноэксплуатационного обеспечения материально-технической базы Вооруженных Сил за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на выполнение государственного задания.

В пункте 2 вышеуказанного Руководства установлено, что коммунальноэксплуатационное обеспечение направлено на поддержание боевой и мобилизационной готовности воинских частей, создание условий для комфортного пребывания личного состава, проведение мероприятий боевой готовности, воспитательной работы, других мероприятий повседневной деятельности.

Коммунально-эксплуатационное обеспечение - вид материально-технического обеспечения, включающий в себя эксплуатацию, техническое обслуживание, текущий ремонт материально-технической базы Вооруженных Сил, а также снабжение ее электрической и тепловой энергией, водой, природным газом, мебелью (включая полевую и штабную), обогревательными и осветительными приборами, материалами и оборудованием для ее эксплуатации, ремонта и санитарного содержания.

На основании изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что учреждение является надлежащим ответчиком по требованию о взыскании задолженности.

Согласно данному договору спорное помещение, расположенное по адресу: <...> входит в перечень объектов жилищного фонда со 100% долей собственности Минобороны России, подлежащих передаче в управление Управляющей организации.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

При наличии фактических отношений по теплоснабжению тепловая энергия должна быть оплачена, поскольку является самостоятельным материальным благом. Отсутствие у сторон заключенного в порядке норм Закона N 44-ФЗ государственного контракта, а равно бюджетного финансирования не препятствует удовлетворению иска.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком суду не представлено, в связи с чем, требование о взыскании указанной задолженности подлежит удовлетворению (с учетом заявленных уточнений) в размере 34 631,01 руб.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ - судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса РФ - основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку при приеме иска в суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, то государственная пошлина статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Вместе с тем необходимо учитывать, что если учреждение выполняет одновременно и функции государственного органа (органа местного самоуправления), вопрос об освобождении от уплаты государственной пошлины решается в зависимости от наличия оснований для применения подпункта 1 и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса.

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 (далее – Положение), установлено, что, являясь федеральным органом исполнительной власти, министерство осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В структуру министерства входят его службы и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения. Согласно пункту 5 Положения министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты). В соответствии с пунктами 4 и 7 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее – Закон об обороне), Вооруженные Силы Российской Федерации создаются в целях обороны Российской Федерации, выполняют задачи в области обороны.

Согласно статье 11.1 Закона об обороне управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.

Поскольку ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, государственная пошлина не подлежит взысканию.

Указанная правовая позиция подтверждена постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30 июня 2021 года по делу №А06-3827/2020.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Коммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 34 631,01 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Ю.Р. Шарипов