Решение от 18 ноября 2025 г. по делу № А15-59/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Махачкала

«19» ноября 2025 года Дело № А15-59/2025

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2025 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гитиновой П.Г., с участием от заявителя – конкурсного управляющего ФИО1 (паспорт), в отсутствие заинтересованных лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ПАО «Ухтанефтегазстройснаб» ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) и постановлений заместителя начальника Каспийского ГОСП ФИО2 , ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий ПАО «Ухтанефтегазстройснаб» ФИО1 (далее - конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконными:

действий заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Каспийского ГОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО2, ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО3 , выразившихся в наложении ограничений в виде запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих ПАО «Ухтанефтегазстройснаб» (далее - общество), в виде запрета по внесению изменений в единый государственный реестр юридических лиц постановлениями о запрете на совершение действий по регистрации от 03.09.2024, 24.09.2024, 03.10.2024, 08.11.2024, 17.12.2024, 02.04.2025, постановлением о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц от 06.03.2025;

бездействий заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Каспийского ГОСП УФССП России по РД ФИО2, ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО3, выразившихся в непринятии мер по снятию ограничений в отношении принадлежащих обществу объектов недвижимости:

земельного участка площадью 11920 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20: :0607001:505, адрес: РФ, Республика Коми, городской округ Ухта, <...> земельный участок 8/11;

помещения 436,1 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:336, адрес: <...>, объект № 5;

здание, 106,8 кв.м., кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:374, адрес: <...>, объект № 8;

здания, 2592 кв.м, кадастровый номер (усл.) № 11:20:0607001:321, адрес: <...>, объект № 4 «а»;

здания, 2592 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:388, адрес: <...>, объект № 4;

здания, 2248,9 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:377, адрес: <...>, объект № 3;

здания, 710, 5 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:393, адрес: РФ, Республика коми, городской округ Ухта, <...>;

здания, 135,5 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:380, адрес: <...>, объект № 7;

здания, 791 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:209, адрес: <...>, объект № 5;

здания, 2926,6 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:378, адрес: <...>, объект № 2;

сооружения, 0 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:208, адрес: <...>, объект № 11, как не соответствующие требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

и об обязании их снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих обществу вышеперечисленных объектов недвижимости

(заявление в уточненной редакции).

Конкурсный управляющий в судебном заседании поддержал требования в уточненной редакции.

Заинтересованные лица, уведомленные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, отзывов на заявление не направили.

Судом дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела и дополнительный материал, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.05.2018 по делу № А15-5412/2017 по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Управления ФНС России по Республике Дагестан

ПАО «Ухтанефтегазстройснаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано банкротом и открыто в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

По иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО«Ухта» (далее -комитет) по делу № А15-1687/2021

с ПАО «Ухтанефтегазстройснаб» в пользу комитета Арбитражный суд РД решением от 24.10.2022 взыскал задолженность в общем размере 748970 руб.42 коп., в том числе основной долг - 699972 рубля 36 копеек, из них: основной долг по арендной плате в размере 166751 рубль 69 копеек за период с 26.09.2020 по 26.12.2020.

В рамках исполнения возбужденного исполнительного производства от 11.04.2023 № 31418/23/05043-ИП на основании выданного судом по указанному делу № А15-1687/2021 исполнительного листа ФС № 038362033 от 13.02.2023 заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Каспийского ГОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО2 вынес постановление от 31.08.2024 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, которым объявил запрет совершения регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц, изменений в сведения

о размере уставного капитала, изменений в сведения о составе участника общества , записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса, записи о прекращении юридического лица в о результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.

Данным постановлением поручено МРИ ФНС № 4 по РД не производить регистрационные действия по внесению изменений в вышеперечисленные сведения, содержащиеся в Едином госреестре юридических лиц.

Постановлениями заместителя старшего судебного пристава Каспийского ГОСП ФИО2 и ведущего судебного пристава – исполнителя ФИО3 от 03.09.2024, 24.09.2024,03.10.2024, 08.11.2024, 17.12.2024, 02.04.2024 о запрете на совершение действий по регистрации объявлены запреты на имущество общества (должника): земельный участок, помещение. здания и сооружение, расположенных по адресу: <...> а также постановлением от 06.03.2025 объявлены запреты по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Письменные требования конкурсного управляющего о снятии ограничений. адресованные в адрес УФССП по РД, заместителя старшего судебного пристава

ФИО2, жалобы на действия(бездействие) судебных приставов- исполнителей от 10.04.2024 остались не исполненными и неудовлетворенными.

Конкурсный управляющий полагая, что незаконными действиями (бездействиями) и постановлениями должностных лиц Каспийского ГОСП нарушены права и законные интересы общества, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный правовой акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативном правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Иной (специальный) срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем и иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействия).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Как указано в заявлении и видно из приложенных к нему материалов, требования конкурсного управляющего о снятии ограничений и жалобы на действия (бездействия)

должностных лиц Каспийского ГОСП - судебных приставов- исполнителей по существу не рассмотрены, ограничившись ответами, что обращения конкурсного управляющего рассмотрены, и наложенные ограничения, аресты в ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 31418/23/05043-ИП

с имущества общества не сняты на день подачи заявителем в суд настоящего заявления.

Суд считает, что заявление конкурсного управляющего подано в суд в пределах срока, предусмотренного статьей 112 Закона об исполнительном производстве.

Постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) в силу статьи 329 АПК РФ могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей в силу части 1 статьи 197 АПК РФ рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

Вопросы исполнительного производства регулируются Федеральным законом

«Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, вступившим в силу с 01.02.2008 (далее - Закон об исполнительном производстве).

Постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) в силу статьи 329 АПК РФ могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей в силу части 1 статьи 197 АПК РФ рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Граждане и организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением

о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Законом об исполнительном производстве.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе арестовывать и изымать имущество должника с целью его дальнейшей реализации путем продажи на торгах (статьи 68, 84, 87, 89 Закона об исполнительном производстве).

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава-исполнителя в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 АПК РФ судом должна быть установлена совокупность несоответствия названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение им прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

В силу статей 12,13 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и

не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № !27-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения

о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются исполнение по исполнительным документами, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должник не допускается.

Исполнительное производство от 11.04.2023 № 31418/23/05043-ИП возбуждено на основании выданного Арбитражным судом РД исполнительного листа ФС № 038362033 от 13.02.2023 по делу № А15-1687/2021 по взысканию с общества в пользу комитета задолженности, требование по которому является текущим и конкурсным управляющим включено в реестр требований кредиторов как текущие платежи.

В силу статьи 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Суд, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ материалы дела, доводы заявителя, приведенные в заявлении в дополнениях, материалы дела, считает требования заявителя подлежат удовлетворению, поскольку оспоренными постановлениями заместителя старшего судебного пристава ФИО2 и ведущего судебного пристав- исполнителя ФИО3 нарушены права и законные интересы общества

в экономической и иной предпринимательской деятельности и не соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве.

Заместитель старшего судебного пристава ФИО2 и ведущий судебный пристав - исполнитель ФИО3 без каких -либо обоснований неправомерно оспоренными постановлениями наложили ограничения в виде запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости принадлежащих обществу, в виде запрета по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и

не снимают с них ограничениями и аресты. Несмотря на неоднократные обращения, жалобы конкурсного управляющего.

Суд приходит к выводу, что оспоренные заявителем постановления, действия (бездействия) заместителя старшего судебного пристава ФИО2 и ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО3 являются незаконными, нарушающими права и законные интересы общества в предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с вышеприведенными обстоятельствами требования заявителя обоснованные, следует признать незаконными:

действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2, ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО3 , выразившиеся в наложении ограничений в виде запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих обществу в виде запрета по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц постановлениями о запрете на совершение действий по регистрации от 03.09.2024, 24.09.2024, 03.10.2024, 08.11.2024, 17.12.2024, 02.04.2025, постановлением о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц от 06.03.2025;

бездействия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Каспийского ГОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО2, ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО3, выразившиеся в непринятии мер по снятию ограничений в отношении принадлежащих обществу объектов недвижимости:

земельного участка площадью 11920 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20: :0607001:505, адрес: РФ, Республика Коми, городской округ Ухта, <...> земельный участок 8/11;

помещения 436,1 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:336, адрес: <...>, объект № 5;

здание, 106,8 кв.м., кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:374, адрес: <...>, объект № 8;

здания, 2592 кв.м, кадастровый номер (усл.) № 11:20:0607001:321, адрес: <...>, объект № 4 «а»;

здания, 2592 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:388, адрес: <...>, объект № 4;

здания, 2248,9 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:377, адрес: <...>, объект № 3;

здания, 710, 5 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:393, адрес: РФ, Республика коми, городской округ Ухта, <...>;

здания, 135,5 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:380, адрес: <...>, объект № 7;

здания, 791 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:209, адрес: <...>, объект № 5;

здания, 2926,6 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:378, адрес: <...>, объект № 2;

сооружения, 0 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:208, адрес: <...>, объект № 11, как не соответствующие требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

и обязать заместителя старшего судебного пристава ФИО2 и ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО3 снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих обществу объектов недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 159, 167-170, 176-177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

принять заявление об уточнении требований конкурсного управляющего ФИО1 от 15.10.2025 № 443 к рассмотрению. Заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Каспийского ГОСП УФССП России по Республике Дагестан

ФИО2, ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО3 , выразившиеся в наложении ограничений в виде запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих

ПАО «Ухтанефтегазстройснаб», в виде запрета по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц постановлениями о запрете на совершение действий по регистрации от 03.09.2024, 24.09.2024, 03.10.2024, 08.11.2024, 17.12.2024, 02.04.2025, постановлением о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц от 06.03.2025.

Признать незаконными бездействия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Каспийского ГОСП УФССП России по Республике Дагестан

ФИО2, ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО3 , выразившиеся в непринятии мер по снятию ограничений в отношении принадлежащих

ПАО «Ухтанефтегазстройснаб» объектов недвижимости:

земельного участка площадью 11920 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20: :0607001:505, адрес: РФ, Республика Коми, городской округ Ухта, <...> земельный участок 8/11;

помещения 436,1 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:336, адрес: <...>, объект № 5;

здание, 106,8 кв.м., кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:374, адрес: <...>, объект № 8;

здания, 2592 кв.м, кадастровый номер (усл.) № 11:20:0607001:321, адрес: <...>, объект № 4 «а»;

здания, 2592 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:388, адрес: <...>, объект № 4;

здания, 2248,9 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:377, адрес: <...>, объект № 3;

здания, 710, 5 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:393, адрес: РФ, Республика коми, городской округ Ухта, <...>;

здания, 135,5 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:380, адрес: <...>, объект № 7;

здания, 791 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:209, адрес: <...>, объект № 5;

здания, 2926,6 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:378, адрес: <...>, объект № 2;

сооружения, 0 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:208, адрес: <...>, объект № 11, как не соответствующие требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обязать заместителя старшего судебного пристава Каспийского ГОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО2 и ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО3 в течение пяти дней со дня получения настоящего решения снять запрет на совершение регистрационных действий

в отношении принадлежащих ПАО «Ухтанефтегазстройснаб» объектов недвижимости:

земельного участка площадью 11920 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20: :0607001:505, адрес: РФ, Республика Коми, городской округ Ухта, <...> земельный участок 8/11;

помещения 436,1 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:336, адрес: <...>, объект № 5;

здания, 106,8 кв.м., кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:374, адрес: <...>, объект № 8;

здание, 2592 кв.м, кадастровый номер (усл.) № 11:20:0607001:321, адрес: <...>, объект № 4 «а»;

здание, 2592 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:388, адрес: <...>, объект № 4;

здания, 2248,9 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:377, адрес: <...>, объект № 3;

здания, 710, 5 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:393, адрес: РФ, Республика коми, городской округ Ухта, <...>;

здания, 135,5 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:380, адрес: <...>, объект № 7;

здания, 791 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:209, адрес: <...>, объект № 5;

здания, 2926,6 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:378, адрес: <...>, объект № 2;

сооружения, 0 кв.м, кадастровый (усл.) № 11:20:0607001:208, адрес: <...>, объект № 11,

и направить постановления о снятии ограничений в Ухтинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Коми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья З.Т.Тагирова