Постановление от 25 сентября 2017 г. по делу № А56-12743/2017

1116/2017-395538(3)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-12743/2017
25 сентября 2017 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2017 года. Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Семиглазова В.А., Фуркало О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.,

при участии: - от истца: Кравцов С.Ю. (доверенность от 04.09.2017) - от ответчика: не явился (извещен) - от 3-го лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19292/2017) администрации Волховского муниципального района Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2017 по делу № А56-12743/2017 (судья Галкина Т.В.),

принятое по иску администрации Волховского муниципального района Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Лесальянс»

3-е лицо: Михайлов Алексей Леонидович о взыскании

установил:

Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕСАЛЬЯНС» (далее – Общество) о взыскании 300 000 руб. субсидий.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Михайлов Алексей Леонидович.

Решением суда от 26.06.2017 в иске отказано.

В апелляционной жалобе представитель Администрации просит решение отменить и удовлетворить исковые требования.

Податель жалобы указывает, что Обществом нарушены условия при предоставлении субсидии установленные пунктом 3.2 Порядка, и в соответствии с пунктом 6.2 договора о предоставлении субсидий и пункту 3.8 Порядка у Администрации имеются все основания ко взысканию с Общества предоставленных средств в бюджет Волховского муниципального района.


В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представители ответчика и третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд полагает ее обоснованной и подлежащей удовлетворению, а судебный акт отмене.

Как следует из материалов дела, 15.12.2014 Администрация и

ООО «ЛЕСАЛЬЯНС» заключили договор № 211 о предоставлении ответчику средств субсидии в размере 300 000 руб. за счет средств федерального бюджета в порядке компенсации 80 процентов затрат, произведенных ответчиком на организацию и/или осуществление предпринимательской деятельности.

Платежным поручение от 30.12.2014 № 137455 субсидия в размере 300 000 руб. перечислена ООО «ЛЕСАЛЬЯНС».

В обоснование исковых требований Администрация указала, что при подаче заявления на получение субсидии на организацию предпринимательской деятельности генеральным директором Общества Михайловым А.Л. указано, что он ранее (в предшествующие годы) в качестве индивидуального предпринимателя или учредителя коммерческой организации деятельности не осуществлял.

Однако, как установлено Администрацией, в нарушение требований пункта 3.2 Порядка Михайлов А.Л. с 23.07.2008 осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН 308352820500087, ИНН 782600403647), что подтверждается общедоступными сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

После выявления недостоверных сведений Администрацией в адрес Общества направлено письмо от 20.10.2016 № 5215 о выявленных нарушениях с требованием о возврате в добровольном порядке средств субсидии в размере

300 000 руб.

Ответчик в добровольном порядке средства субсидии не возвратил.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении предъявленных требований, указав, что рассматриваемый в настоящем деле договор от 15.12.2014 № 211 заключен между ООО «ЛЕСАЛЬЯНС» и Администрацией. Ссылка истца на несоблюдение Михайловым А.Л. условий Порядка не состоятельна, поскольку Михайлов А.Л., как физическое лицо, не является стороной договора, а выступает как представитель общества, с которым заключен оспариваемый договор.

Апелляционная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.


Субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 78 БК РФ).

Решением Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области от 17.12.2013 № 48 о районном бюджете Волховского муниципального района Ленинградской области на 2014 год утвержден Порядок предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, организованным представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи, а также гражданами трудоспособного возраста, зарегистрированными по месту жительства на территориях депрессивных муниципальных образований Ленинградской области, для организаций предпринимательской деятельности, всего, в том числе субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, организованным инвалидам в рамках реализации мероприятий по муниципальной программе Волховского муниципального района «Стимулирование экономической активности в Волховском муниципальном районе на 2014-2020 годы» по подпрограмме «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Волховского муниципального района» (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.2 Порядка в конкурсном отборе участвуют соискатели, не осуществлявшие ранее (в предшествующие годы) предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или учредителя коммерческой организации.

Пунктом 3.8 Порядка предусмотрено, что в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится получателем субсидии в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 6.2 договора от 15.12.2014 № 211.

При этом пунктом 6.1 договора предусмотрено, что получатель несет ответственность за недостоверность представленных сведений и документов.

Из приобщенной к материалам дела выписки из ЕГРЮЛ от 01.03.2017, следует, что Михайлов А.Л. является единственным участником (учредителем) Общества и владеет 100% доли.

При этом, Михайлов А.Л. с 23.07.2008 осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН 308352820500087, ИНН 782600403647), что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Поскольку материалами дела подтверждается и не оспорен факт нарушения условий договора, требования Администрации подлежали удовлетворению.

Государственная пошлина по иску и по апелляционной жалобе относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям иска и жалобы соответственно применительно к положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2017 по делу № А56-12743/2017 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесальянс» в пользу администрации Волховского муниципального района 300 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесальянс» в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Савина Судьи В.А. Семиглазов

О.В. Фуркало