Решение от 21 августа 2023 г. по делу № А40-57905/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-57905/23-114-471
21 августа 2023г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023г.

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2023г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Тевелевой Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску АО "МОСВОДОКАНАЛ" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: <***>)

к АО ТГК "ВЕГА" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: <***>)

о взыскании 2 731 257 руб. 38 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, по дов. от 08.12.2021

от ответчика – ФИО3, по дов. от 22.06.2022; ФИО4, по дов. № 1 от 18.05.2023

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к АО ТГК "ВЕГА" о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 2 731 257 руб. 38 коп.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв.

Ответчик по существу заявленных истцом требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск, заявил о назначении судебной экспертизы.

Изучив ходатайство ответчика, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле; круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом.

Из изложенного следует, что вопрос о необходимости проведения экспертизы, установление круга вопросов, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы, определение экспертного учреждения, которому будет поручено проведение экспертизы, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу

Суд, изучив ходатайство ответчика, не находит целесообразным назначение экспертизы по представленным ответчиком вопросам.

В соответствии, со статьями 82, 159, 184, 185 АПК РФ, суд протокольным определением отказал в удовлетворении о назначении судебной экспертизы.

Оценив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между АО "Мосводоканал" и АО ТГК "Вега" заключен договор от 12.11.2021 № 2202588 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию.

В соответствии с условиями Договора АО "Мосводоканал" обязался обеспечивать подачу ответчику питьевой воды и прием от ответчика сточных вод (п. 12 договора), а ответчик (абонент) - оплачивать данную питьевую воду и услуги по приему сточных вод в порядке и сроки, установленные договором (п. 14 Договора).

В силу подпункта «а» пункта 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее -Правила) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению №4(1).

В силу подпункта «б» пункта 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее -Правила) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5. за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 118 Правил, в случае если сточные воды, принимаемые абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Во исполнение обязательств по договору АО «Мосводоканал» производит отпуск ответчику питьевой воды и прием от ответчика сточных вод.

В порядке ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Так, в нарушение требований правил холодного водоснабжения и водоотведения от 29.07.2013г. №644 ответчик сбрасывает в системы канализации истца сточные воды, не соответствующие нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, что подтверждается результатами отбора проб от 31.03.2022 и декларацией о составе и свойствах сточных вод на 2022 г.

Истец выставил ответчику счета на оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 2.731.257руб.38коп., которые ответчиком не погашены.

Так, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения обязательств, что в соответствии со ст. 310 ГК РФ не допускается, следовательно, требование истца о взыскании задолженности в размере 2.731.257руб.38коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению в судебном порядке.

Доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и не состоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм материального права.

Так, 31.03.2022 ответчик осуществил контрольный отбор проб сточных вод АО ТГК «Вега» в присутствии представителя абонента из выпуска №14344.

По результатам отбора проб составлен акт отбора проб сточных вод от 31.03.2022 по форме, утв. в приложении №1 к Правилам №728, а также акт передачи проб в лабораторию на бланке ЗАО «Роса».

В силу п. 25 Правил № 728 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

В соответствии с п. 7.12 рекомендуемых требований ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод», перед отбором проб посуду, в которую набирают сточную жидкость необходимо 2-3 раза ополоснуть анализируемой водой, т.е. посуда для отбора ополаскивается анализируемой водой из контрольного канализационного колодца, из которого осуществлялся отбор проб. После ополаскивания канализационная вода выливается в колодец, т.к. может быть вылита только в канализационные сети исходя из безопасности окружающей среды.

На основании п. 9 Правил № 728 отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 Закона № 416-ФЗ анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Отобранные пробы сточных вод направлены истцом для анализа в аккредитованную лабораторию ЗАО «РОСА» .

Передача проб в ЗАО «РОСА» 31.03.2022 подтверждается актом передачи пробы №449549 в лабораторию на бланке ЗАО «РОСА».

Результаты исследования пробы от 31.03.2022 (отражены в протоколе исследования ЗАО «РОСА» № 449549 от 07.04.2022), показали содержание в сточных водах ответчика запрещенных к сбросу веществ - дибутилфталата в концентрации 0,10 мг/л (при нормативе 0,004 мг/л), диметилсульфид в концентрации 0,00029 мг/л (при нормативе 0,0,00002 мг/л), анилин в концентрации 0,0041 мг/л (при нормативе 0,0,0004 мг/л), что является основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 50 Правил № 728 организация, осуществляющая водоотведение, получив результаты анализов сточных вод, обязана направить абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

Истцом после получения от ЗАО «РОСА» результатов анализов сточных вод ответчика, в адрес последнего направлено уведомление с выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

В соответствии с п. 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 33 Правил № 728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод.

Ответчик правом на параллельный отбор проб сточных вод воспользовался, о чем указано в акте отбора проб сточных вод, но результаты предоставлены не были.

Отбор проб сточных вод 31.03.2022 производился не в произвольном порядке, а с учетом положений рекомендуемого ГОСТа 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб" (согласно Акту отбора проб от 31.03.2022 № 2202588-1)

В п. 4.1 ГОСТ 31861-2012 отсутствуют требования по подготовке инструментов (черпак, ведро, воронка, бак) для отбора проб сточных вод, а также отсутствуют требования о том, что данное оборудование должно быть в опломбированных пакетах и промаркировано.

Истец при отборе проб сточных вод 31.03.2022 использовал черпак и воронку из нержавеющей стали, а также эмалированное ведро (бак). Нержавеющая сталь инертна, устойчива к коррозии и применяется в агрессивных средах, поэтому никакой коррозии пробоотборника при отборе проб воды быть не может.

Нержавеющая сталь полностью отвечает требованиям к пробоотборным устройствам, перечисленным в ГОСТ 31861-2012.

Также в соответствии с п. 7.12 рекомендуемых требований ПНД Ф 12.15.1-08 "Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод", перед отбором проб посуду, в которую набирают сточную жидкость необходимо 2-3 раза ополоснуть анализируемой водой, т.е. посуда для отбора ополаскивается анализируемой водой из контрольного канализационного колодца, из которого осуществлялся отбор проб.

После ополаскивания канализационная вода выливается в колодец, т.к. может быть вылита только в канализационные сети исходя из безопасности окружающей среды.

Кроме того, отбор проб сточных вод 31.03.2022 в соответствии с п. 23 Правил № 525 производился из канализационного колодца, находящегося на сетях абонента, которые во время отбора проб работали в нормальном гидравлическом режиме, факта подпора на канализационной сети в момент отбора проб не зафиксировано, поэтому вылитая в колодец вода от промывания оборудования для отбора не может являться источником загрязнения отбираемых проб, что также подтверждается результатами отобранных 31.03.2022 проб, а именно: железо - 0,45 мг/л при норме 5 мг/л; взвешенные вещества - 165 мг/л при норме 300 мг/л, что значительно ниже нормативов для сточной воды по этим показателям и опровергает доводы ответчика об использовании при отборе проб ржавой посуды и посуды, подготовленной ненадлежащим образом, а также факта загрязнения пробы пробоотборником.

Отбор проб сточных вод АО «Мосводоканал» производит в посуду, подготовленную ЗАО «РОСА» (аттестат аккредитации в области проведения анализа сточных вод № POCC.RU.0001.510078), в соответствии с установленными методиками определения веществ с учетом рекомендуемых положений ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб».

Проба сточных вод отобрана 31.03.2022 в 10-00 (согласно Акту отбора проб от 31.03.2022 № 2202588-1), доставлена в лабораторию ЗАО «РОСА» в 13-20 и подвергнута исследованию.

Согласно п. 3.7 ГОСТа 31861-2012 условия хранения, подготовка к хранению и условия анализов устанавливаются в нормативном документе, разработанном ЗАО «РОСА» и аккредитованном в соответствии с законодательством об аккредитации в РФ (утверждены Росаккредитацией 22.04.2014 в виде приложения к Аттестату аккредитации РОСС RU.0001.510078).

Таким образом, истец произвел отбор проб сточных вод и обеспечил анализ пробы сточных вод строго в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 38 Правил № 525 результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Протоколом исследования пробы № 449549 от 07.04.2022 подтвержден факт сброса в городскую канализацию ответчиком запрещенных веществ-дибутилфталата в концентрации 0,10 мг/л (при нормативе 0,004 мг/л), диметилсульфид в концентрации 0,00029 мг/л (при нормативе 0,0,00002 мг/л), анилин в концентрации 0,0041 мг/л (при нормативе 0,0,0004 мг/л).

В соответствии с пп. «И» п. 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать, в том числе, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

На основании пп. «В» п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пп. «Г» пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право взимать с абонентов, в том числе плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Требования к сточным водам регулируются п. 113 Правил № 644 сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению №4;

Действующее законодательство не предусматривает обязанность Истца по уведомлению Ответчика о перечне контролируемых к сбросу веществ, так как перечни таких веществ указаны в приложении № 4 и № 5 к Правилам № 644.

На основании п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В соответствии с п. 22 и 27 Правил № 644 под расчетным периодом по договору холодного водоснабжения понимается 1 календарный месяц. Оплата абонентом услуг по договору холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется по тарифам, устанавливаемым в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов.

Таким образом, счета выставлены по результатам анализов контрольной пробы.

Правовая позиция, согласно которой при взимании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения отсутствует обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства доказывания размера реального ущерба, причиненного в результате сброса сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ, приведена, в том числе в апелляционных определения Верховного Суда РФ от 09.06.2015 N АПЛ15-216 и от 12.07.2018 N АПЛ18-237.

Учитывая установленные обстоятельства, доводы отзыва подлежит отклонению.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, ст. ст. 11, 12, 309, 310 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, п. п. 113, 118, 119, 120 Правил N 644, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 75, 110, 167 - 171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с АО ТГК "ВЕГА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу АО "МОСВОДОКАНАЛ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 2 731 257 руб. 38 коп. задолженности, 36 656 руб. 00 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья:

Н.П. Тевелева