Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А41-16917/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-16917/19
14 июня 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 11 июня 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2019 г.


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Гринева , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "ПОДОЛИНО" (141411, Московская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2006, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Подолино» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее – управление) со следующими требованиями:

- признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, оформленное уведомлением об отказе в государственной регистрации от 30.11.2018 № 50/009/008/2018-26867, об отказе в регистрации прекращения права собственности ООО «Подолино» на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070707:76,

– обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «Подолино» на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070707:76 площадью 3875 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Кутузовское, д. Подолино, разрешенное использование – для многоэтажного жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения Арбитражного суда Московской области в силу.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы заявления, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель управления в судебном заседании возражал против доводов заявления, просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела по существу, арбитражный суд установил следующее.

Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070707:76 площадью 3875 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Кутузовское, д. Подолино, разрешенное использование – для многоэтажного жилищного строительства, (решение ООО «Подолино» об образовании земельных участков путем раздела земельного участка от 12.07.2012, свидетельство о государственной регистрации права от 29.08.2012 №50-АДN 307854).

В соответствии с разрешением на строительство от 03.03.2011 № RU50531306-009-11 на указанном земельном участке Обществом осуществлено строительство двух многоквартирных домов –корпуса №№ 1, 2.

27.12.2011 многоквартирные дома введены в эксплуатацию, получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50531306-221-11, дома поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров 50:09:0070603:583 и 50:09:0070603:862. Все объекты долевого строительства в многоквартирных домах переданы участникам долевого строительства, в том числе по односторонним актам приема-передачи.

В связи с завершением строительства и передачей всех объектов долевого строительства участникам такого строительства 21.08.2018 Общество обратилось в Управление с заявлением № 50/009/008/2018-26867 об отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070707:76.

Уведомлением от 30.11.2018 № 50/009/008-2018-26867 управление отказало в государственной регистрации в связи с неустранением причин приостановления регистрационных действий, а именно: в связи с тем, что согласно сведениям ЕГРН к моменту государственной регистрации права собственности не все записи об ипотеке объектов долевого строительства погашены.

Считая, что отказ управления по отказу в осуществлении государственной регистрации прекращения права является незаконным, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 26 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона о регистрации.

Пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В соответствии с совместным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Исходя из названных положений Жилищного кодекса, Закона о регистрации, статьи 16 Вводного закона, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а мэрия утрачивает право на распоряжение им.

Данный вывод подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 11642/11.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070707:76 принадлежит на праве собственности обществу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.08.2012 №50-АДN 307854.

Общество осуществило на указанном земельном участке строительство многоквартирного жилого дома с привлечением средств участников долевого строительства.

Многоквартирные дома сданы в эксплуатацию 27.12.2011, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50531306-221-11, выданным Администрацией муниципального образования сельское поселение Кутузовское Московской области.

В материалах дела имеются доказательства регистрации права собственности различных лиц на объекты долевого строительства, в силу чего на спорный земельный участок возникла общая долевая собственность.

Исходя из содержания пункта 1 части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в долевом строительстве) одним из способов обеспечения исполнения обязательств застройщика по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, является залог в порядке, предусмотренном статьями 13 - 15 Закона об участии в долевом строительстве.

Согласно части 1 статьи 13 Закона об участии в долевом строительстве в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Таким образом, в случае, если земельный участок принадлежит застройщику на праве собственности, то с момента государственной регистрации договора долевого участия в строительстве право собственности на земельный участок считается находящимся в залоге у участников долевого строительства (залогодержателей).

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 24.01.2012 № 11642/11.

Исходя из смысла пункта 1.1. статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», погашается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, в части ипотеки земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залога права аренды или права субаренды земельного участка.

Исходя из названных положений Жилищного кодекса, Вводного закона, Закона о регистрации, а также принимая во внимание приведенные указания Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме упомянутый земельный участок поступил в долевую собственность иных лиц, а общество утратило право на владение и пользование им.

На основании изложенного, принимая во внимание, что с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность указанных лиц, а право собственности застройщика на земельный участок подлежит прекращению, арбитражный суд считает, что управлением должна была быть осуществлена государственная регистрация прекращения права собственности на спорный земельный участок.

Исходя из указанных положений, выслушав явившихся лиц, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отказ управления в осуществлении государственного регистрации прекращения права собственности является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Следовательно, арбитражный суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования к управлению о признании незаконным отказа в регистрации прекращения права и обязании осуществить данную регистрацию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, оформленное уведомлением об отказе в государственной регистрации от 30.11.2018 № 50/009/008/2018-26867, об отказе в регистрации прекращения права собственности ООО «Подолино» на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070707:76,

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «Подолино» на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070707:76 площадью 3875 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Кутузовское, д. Подолино, разрешенное использование – для многоэтажного жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения Арбитражного суда Московской области в силу.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО "ПОДОЛИНО" расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья А.В. Гринева