Решение от 11 февраля 2021 г. по делу № А56-45917/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45917/2020
11 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Д.Ю. Лобсановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Государственное унитарное предприятие "Топливно-Энергетический Комплекс Санкт-Петербурга"

Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Московского Района"

об урегулировании разногласий

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности;

от ответчика: ФИО3 по доверенности; ФИО4 по доверенности;

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее ГУП «ТЭК СПб», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Московского района» (далее ООО «ЖКС № 1 Московского района» об урегулировании разногласий, возникших при заключении Договоров № 23440.039.9 от 01.07.2019, № 23441.039.9 от 01.07.2019, № 23442.039.9 от 01.07.2019, № 23674.039.9 от 01.10.2019, № 23675.039.9 от 01.10.2019, № 23676.039.9 от 01.10.2019, № 23677.039.9 от 01.10.2019, № 23357.039.9 от 01.12.2019:

1. Спорный пункт 1.2 Договоров (не согласован) - принять в согласованной редакции согласно протоколу согласования разногласий:

«Внутридомовые инженерные системы» - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунального ресурса от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования;

Норматив потребления коммунальной услуги» - количественный показатель объема потребления коммунальных ресурсов, утвержденных в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги в случаях, установленных действующим законодательством;

«Теплопотребляющая установка» - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд объекта теплоснабжения. В настоящем договоре теплопотребляющие установки также могут называться системами теплопотребления».

2. Спорный пункт 3.1 Договоров (не согласован) - принять в редакции РСО.

3. Спорный пункт 4.2.1 Договоров (не согласован) - принять в редакции РСО: «Требовать от Исполнителя оплаты фактического объема коммунального ресурса, поставленного Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с условиями настоящего Договора.»

4.Спорный пункт 4.2.3 Договоров (не согласован) - принять в редакции РСО:

«В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вводить или отменять мероприятия по ограничению либо прекращению подачи тепловой энергии, пара(теплоносителя)».

5.Спорный пункт 4.2.5 Договоров (не согласован) - принять в редакции РСО:

«Осуществлять контроль соблюдения исполнителем условий настоящего Договора, в том числе технического состояния систем теплоснабжения, согласованных настоящим Договором, а также требовать исполнения исполнителем условий настоящего Договора.»

6.Спорный пункт 4.3.1 Договоров (не согласован) - принять в редакции РСО:

«Своевременно и в полном объеме производить оплату поданного (поставленного) на

объект теплоснабжения коммунального ресурса в объеме (количестве), используемом для содержания общего имущества, включая нормативные и выявленные ненормативные потери».

7.Спорный пункт 4.3.11 Договоров (не согласован) - принять в редакции РСО:

«Предоставить Ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) Прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказывать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.

При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и Ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату на содержание и ремонт жилого помещения.»

8.Спорный пункт 4.3.19 - принять в редакции Исполнителя:

«Ежемесячно подписывать акты поданной-принятой тепловой энергии, акты сверки объемов тепловой энергии и подписывать акты сверки расчетов, при этом в случае несогласия с данными, содержащимися в указанных актах, Исполнитель обязан указать причины и суммы возражений с приложением подтверждающих документов.»

9.Спорный пункт 4.3.21 (не согласован) - принять в согласованной редакции согласно протоколу согласования разногласий:

«Ежемесячно в срок с 23 по 25 число расчетного месяца предоставлять в Ресурсоснабжающую организацию информацию о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме и индивидуальных приборов учета (в случае предоставления в адрес Исполнителя таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме)».

10. Спорный пункт 5.1 (не согласован) - принять в редакции РСО:

«Количество (объем) коммунального ресурса, поданного (поставленного) на объект теплоснабжения, определяется на основании данных, полученных с помощью УУТЭ, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Объем тепловой энергии, поставленного на объект теплоснабжения в целях содержания общего имущества, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации».

11. Спорный пункт 5.2 (не согласован) - принять в согласованной редакции согласно протоколу согласования разногласий:

«При отсутствии УУТЭ, его неисправности, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока эксплуатации, а также в случае выходя из строя, или его неисправности на срок свыше 3 месяцев с момента после приемки узла учета в коммерческую эксплуатацию, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб и клейм организации, имеющей лицензию на проведение поверок приборов учета, и Ресурсоснабжающей организации, в случае нарушения установленных Договором сроков предоставления отчетов о теплопотреблении, а также при превышении нормативной погрешности работающих приборов учета, количество (объем) тепловой энергии, поданной на объект, определяется согласно п. 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ or 14.02.2012 г. №124, на основании данных, предоставленных Исполнителем в соответствии с Приложением №6 к настоящему Договору».

12.Спорные пункты 5.4 и 5.4.1 Договоров (не согласованы) - принять в редакции РСО:

«Для определения количества потребляемого Исполнителем Коммунального ресурса:

5.4.1. Исполнитель предоставляет в Ресурсоснабжающую организацию:

- в срок с 23 по 25 число отчетного месяца, при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета - отчет о теплопотреблении за отчетный месяц по установленной действующими нормативно-правовыми актами форме (с приложением часовых и суточных архивов в электронном виде, диаграмм или отчетов). Ресурсоснабжающая организация в срок не позднее 27 числа отчетного месяца осуществляет проверку отчета о теплопотреблении с учетом зафиксированных показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, переданных Исполнителем и (или) наличия контрольных показаний УУТЭ.

- в срок с 23 по 25 число отчетного месяца сведения о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении Исполнителю таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда) и иную информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги».

13.Спорный пункт 5.4.2 Договора (н согласован) - принять в редакции РСО.

«Ресурсоснабжающая организация предоставляет Исполнителю:

- в срок до 1 (первого) числа месяца, следующего за расчетным, сведения о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении Ресурсоснабжающей организации таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда0;

- в срок до 2 (второго) числа месяца, следующего за расчетным, информацию об объемах коммунальных ресурсов, начисленных по заключенным Ресурсоснабжающей организацией договорам теплоснабжения нежилых помещений в многоквартирном доме.»

14.Спорный пункт 5.5 Договоров (не согласован) - принять в редакции РСО:

«При отключении УУТЭ на срок, не превышающий 3 месяцев подряд после приемки узла учета в коммерческую эксплуатацию, расчет количества Коммунального ресурса производится в соответствии с пп. «в(2)» п. 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124».

15.Спорный пункт 5.7 Договоров (не согласован) - принять в редакцииИсполнителя:

«Исполнитель в срок до 25 (двадцать пятого числа месяца, следующего за расчетным, обязан подписать и возвратить Ресурсоснабжающей организации один экземпляр Акта сверки объемов, подписанный со своей стороны, либо в случае несогласия с Актом сверки объемов, направить Ресурсоснабжающей организации мотивированные возражения с приложением подтверждающих возражения документов.»

16.Спорный пункт 6.4 Договоров - принять в редакции Исполнителя:

«Исполнитель до 25 числа месяца, следующего за расчетным обязан поучить акт поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса), подписать и возвратить Ресурсоснабжающей организации один экземпляр акта поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса) либо в случае несогласия с количеством и стоимостью потребленной в расчетном месяце тепловой энергии (коммунального ресурса) предоставить обоснованные возражения с приложением подтверждающих документов».

17.Спорный пункт 6.8 Договоров (не согласован) - принять в редакции РСО:

«Оплата платежного документа, выставленного Ресурсоснабжающей организацией в установленном п. 6.3 настоящего Договора порядке производится Исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным,, в размере 100% стоимости фактического объема поставленного коммунального ресурса, определённого в соответствии с разделом 5 настоящего Договора».

18.Спорный пункт 6.11 Договоров (не согласован) - принять в согласованной редакции согласно протоколу согласования разногласий:

«Сверка расчетов между Исполнителем и Ресурсоснабжающей организацией за фактический объем тепловой энергии (коммунального ресурса), осуществляется п>тем оформления Сторонами Акта сверки расчетов, составляемого 1 раз в месяц».

19.Спорный пункт 6.12 Договоров (не согласован) - принять в согласованной редакции согласно протоколу согласования разногласий:

«Исполнитель в течении 10 (десяти) рабочих дней с момента получения указанного в п. 6.11 акта сверки расчетов возвращает Ресурсоснабжающей организации подписанный уполномоченным лицом Исполнителя акт сверки либо в случае несогласия с количеством и стоимость потребленного коммунального ресурса предоставить обоснованные возражения приложением подтверждающих документов».

20.Спорный пункт 7.3 Договоров (не согласован) - принять в редакции РСО:

«Исполнитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, которые повлекли нарущение установленных настоящим договором показателей качества и объемов коммунального ресурса, в том числе нарушение температуры возвращаемого теплоносителя».

21.Спорный пункт 7.4 Договоров - принять в редакции Исполнителя:

«Все споры, возникающие при исполнении настоящего Договора, Стороны вправе передать на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области при условии принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня направления претензии (требования) в соответствии с положениями статьи 4 АПК РФ».

22.Спорный пункт 9.1 Договоров (не согласован) - принять в редакции РСО:

«Договор вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в законную силу решения суда по настоящему делу об урегулировании разногласий и действует по 31.12.2021.» Приложение № 2 к Договорам (не согласовано) - принять по форме РСО:

Приложение № 2 «Ориентировочный годовой расчет».

Приложение № 4 к Договорам - пункты 2.2, 2.8, 2.14, 2.15, 2.16, раздел III принять в редакции РСО.

В настоящем судебном заседании ответчик поддержал ранее подданное ходатайство о приостановлении производства до разрешения дела № А56-63254/2020 по существу.

Истец возражал против удовлетворения ходатайства.

Заслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения по существу дела № А56-63254/2020.

Истец заявил ходатайство об исправлении технической ошибки в исковом заявлении, а именно в номере договора (третий порядковый номер), просил вместо «№ 23441.039.9 от 01.07.2019 по адресу: Санкт-Петербург, Дунайский проспект, дом 5, литер А» считать верным – «№ 23442.039.9 от 01.07.2019 по адресу: Санкт-Петербург, Дунайский проспект, дом 7, литер А).

Ответчик не возражал против принятия уточнений в номере и адресе договора.

Суд, в порядке статьи 49 АПК РФ, принял уточнения исковых требований в части номера и адреса договора, верным считать «№ 23442.039.9 от 01.07.2019 по адресу: Санкт-Петербург, Дунайский проспект, дом 7, литер А).

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Стороны не возражали против рассмотрения спора по существу.

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, при отсутствии возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и в соответствии со статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, руководствуясь пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, истец (по договору – ресурсоснабжающая организация) осуществляет теплоснабжение многоквартирных жилых домов (далее – МКД), управление которыми осуществляется ответчиком (по договору – исполнитель) по следующим адресам:

- Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 14, корпус 3, литер А;

- Санкт-Петербург, Дунайский проспект, дом 5, литер А;

- Санкт-Петербург, Дунайский проспект, дом 7, литер А;

- Санкт-Петербург, улица Ленсовета, дом 85, литер А;

- Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 16, корпус 1, литер А;

- Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 26, корпус 1, литер А;

- Санкт-Петербург, улица Звездная, дом 4, литер А;

- Санкт-Петербург, улица Ленсовета, дом 73, корпус 3, литер А.

Истцом в адрес ответчика были направлены для подписания проекты договоров теплоснабжения № 23440.039.9 от 01.07.2019, № 23441.039.9 от 01.07.2019, № 23442.039.9 от 01.07.2019, № 23674.039.9 от 01.10.2019, № 23675.039.9 от 01.10.2019, № 23676.039.9 от 01.10.2019, № 23677.039.9 от 01.10.2019, № 23357.039.9 от 01.12.2019.

10.02.2020 ответчик, не согласившись с условиями оферты, направил в адрес истца разногласия относительно договоров № 23440.039.9 от 01.07.2019, № 23441.039.9 от 01.07.2019, № 23442.039.9 от 01.07.2019, № 23674.039.9 от 01.10.2019, № 23675.039.9 от 01.10.2019, № 23676.039.9 от 01.10.2019, № 23677.039.9 от 01.10.2019, № 23357.039.9 от 01.12.2019, которые не были подписаны в свою очередь ГУП «ТЭК СПб».

Таким образом, стороны не пришли к согласию по пунктам, указанным в просительной части искового заявления.

В связи с изложенным, ссылаясь на необходимость урегулирования в судебном порядке разногласий, возникших у сторон при заключении Договоров, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, спорные отношения сторон регламентируются статьями 539 - 547 ГК РФ.

Договор теплоснабжения в силу статьи 426 ГК РФ является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Правоотношения по теплоснабжению регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив доводы истца и ответчика, правовую позицию сторон, содержащую правовую позицию сторон по спорным вопросам, возникшим при заключении договоров, принимая во внимание специфику взаимоотношений сторон, руководствуясь положениями Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями"), Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (ред. от 22.05.2019) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О теплоснабжении", Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (ред. от 13.02.2019) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя"), Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 23.11.2019) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Жилищного кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их системном толковании, суд пришел к следующим выводам.

Пункты и подпункты договоров 3.1, 4.2.1, 4.2.3, 4.2.5, 4.3.1, 4.3.11, 5.1, 5.4, 5.4.1, 5.4.2, 5.5, 6.8, 7.3, приложение № 2 и приложение № 4 пункты 2.2, 2.8, 2.14, 2.15, 2.16, раздел III суд считает необходимым принять в редакции истца.

Подпункт 4.2.1 в редакции истца:

- «Требовать от Исполнителя оплаты фактического объема коммунального ресурса, поставленного Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с условиями настоящего договора».

Ответчик предлагает другую редакцию данного пункта: «Требовать от Исполнителя оплаты нормативного объема коммунального ресурса, поставленного Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с условиями настоящего договора».

Подпунктом «ф» пункта 21(1) Правил 124 установлено, что объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении МКД, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц). Поскольку спорные МКД оборудованы общедомовыми УУТЭ, то оплата объема коммунального ресурса, поставленного Ресурсоснабжающей организацией, производится исходя из фактически потребленного ресурса по показаниям УУТЭ. Основания для расчета поставленного коммунального ресурса по нормативу в отношении спорных МКД отсутствуют.

Подпункт 4.2.3. в редакции истца:

- «В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вводить или отменять мероприятия по ограничению либо прекращению подачи тепловой энергии, пара (теплоносителя)».

Ответчик считает, что настоящий пункт следует исключить из договора.

Суд не согласился с позицией ответчика, так как указанный пункт соответствует абзацу 5 пункта 114 Правил № 354.

Подпункт 4.2.5 в редакции истца:

- «Осуществлять контроль соблюдения исполнителем условий настоящего договора, в том числе технического состояния систем теплоснабжения, согласованным настоящим Договором, а также требовать исполнения исполнителем условий настоящего Договора».

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно подпункту "а" пункта 18 Правил заключения договоров N 124, ответчик обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно подпункту "б" пункта 31 (1) Правил предоставления услуг N 354 управляющая компания, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, самостоятельно или с привлечением других лиц должно осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация в целях обеспечения качественной поставки тепловой энергии конечному потребителю вправе осуществлять контроль за соблюдением ответчиком поддержания в исправном состоянии технического состояния внутридомовых систем теплопотребления.

Пункт 4.2.5 Договора в редакции, изложенной истцом, соответствует указанным Правилам, обеспечивает соблюдение законных прав и интересов как сторон Договора, так и граждан-потребителей, поэтому подлежит принятию в вышеизложенной редакции.

В проекте Договора истцом предложено изложить пункт 4.3.1 Договора в редакции, предусматривающей обязанность исполнителя:

«4.3.1. Своевременно и в полном объеме производить оплату поданного (поставленного) на объект теплоснабжения коммунального ресурса в объеме (количестве), используемом в целях содержания общего имущества, включая нормативные и выявленные ненормативные потери».

Ответчик предлагает изложить названный пункт в следующей редакции:

- «4.3.1. Своевременно и в полном объеме производить оплату поданного (поставленного) на объект теплоснабжения коммунального ресурса в объеме (количестве), используемом для содержания общего имущества».

В силу статей 539, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Таким образом, обязанность ответчика своевременно оплачивать принятый коммунальный ресурс закреплена в ГК РФ, аналогичное положение содержится и в подпункте "а" пункта 18 Правил заключения договоров № 124, в пункте 2.1 Договора.

Кроме того, объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета является существенным условием договора теплоснабжения согласно пункту 21 Правил № 808.

Согласно статьям 539, 544 ГК РФ, пункту 5 статьи 15, пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. По смыслу Правил предоставления услуг № 354, правомочия управляющей компании в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. Ответственность за содержание внутридомовых сетей, а также за тепловые потери на указанных сетях также несет ответчик, так как они расположены в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по Договору.

Таким образом, изложение спорного пункта в предложенной ответчиком редакции противоречит действующему законодательству.

Пункт 5.1 договора в редакции истца:

- «Количество (объем) коммунального ресурса, поданного (поставленного) на объект теплоснабжения, определяется на основании данных, полученных с помощью УУТЭ, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Объем тепловой энергии, поставленного на объект теплоснабжения в целях содержания общего имущества, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации».

- «Пункт 5.1 договора в редакции ответчика: Количество (объем) коммунального ресурса, потребленное объектами на общедомовые нужды, определяется согласно нормативу потребления коммунального ресурса».

Подпункт «а» пункта 21(1) Правил № 124. Поскольку спорные МКД оборудованы УУТЭ, количество (объем) коммунального ресурса, поданного (поставленного) на объект теплоснабжения, определется на основании данных, полученных с помощью УУТЭ. Основания для расчета поставленного коммунального ресурса по нормативу в отношении спорных МКД отсутствуют.

В представленном истцом проекте предложено изложить пункт 5.4 Договора в следующей редакции:

-« Для определения количества потребляемого Исполнителем Коммунального ресурса:

5.4.1. Исполнитель предоставляет в Ресурсоснабжающую организацию:

- в срок с 23 по 25 число отчетного месяца, при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета - отчет о теплопотреблении за отчетный месяц по установленной действующими нормативно-правовыми актами форме (с приложением часовых и суточных архивов в электронном виде, диаграмм или отчетов). Ресурсоснабжающая организация в срок не позднее 27 числа отчетного месяца осуществляет проверку отчета о теплопотреблении с учетом зафиксированных показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, переданных Исполнителем и (или) наличия контрольных показаний УУТЭ.

- в срок с 23 по 25 число отчетного месяца сведения о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении Исполнителю таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда) и иную информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги».

Обязанность Исполнителя по передаче Ресурсоснабжающей организации информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, установлена положениями подпункта 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ, подпункта "д" пункта 18 Правил № 124, подпунктов "д" и "е" пункта 31 (1) Правил N 354. При этом предельным сроком предоставления таких сведений является 26 число расчетного месяца.

Таким образом, пункт 5.4 и подпункт 5.4.1 подлежат принятию в редакции истца.

В проекте Договора истец предлагает изложить пункт 5.5 Договора в следующей редакции:

- «При отключении УУТЭ на срок, не превышающий 3 месяцев подряд после приемки узла учета в коммерческую эксплуатацию, расчет количества Коммунального ресурса производится в соответствии с подпунктом "в (2)" пункта 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124».

Ответчик просит исключить вышеназванный пункт из Договора.

Условия данного пункта Договора полностью соответствуют нормам пункта 21 Правил № 124, поэтому отсутствуют основания для его исключения из текста договора.

В проекте Договора истец предлагает изложить его пункт 6.8 в следующей редакции:

«Оплата платежного документа, выставленного Ресурсоснабжающей организацией в установленном п. 6.3 настоящего Договора порядке производится Исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100% стоимости фактического объема поставленного коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 5 настоящего Договора».

Ответчик предлагает изложить указанный пункт в следующей редакции:

«Оплата платежного документа, выставленного Ресурсоснабжающей организацией в установленном пунктом настоящего договора порядке производится Исполнителем до 20 числа месяца, следующего за расчетным».

Согласно абзацу 2 пункта 25 Правил № 124 осуществление оплаты предусматривается по договору ресурсоснабжения путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Содержание пункта 6.8 Договора в предложенной истцом редакции полностью соответствует абзацу 2 пункта 25 Правил № 124.

Ответчик просит исключить из Договора пункт 7.3, которым (в проекте, предложенном истцом) предусмотрено, что:

«Исполнитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, которые повлекли нарушение установленных настоящим договором показателей качества и объемов коммунального ресурса, в том числе нарушение температуры возвращаемого теплоносителя».

Согласно подпункту "а" пункта 18 Правил 124 исполнитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

Принимая во внимание соответствие предложенной истцом редакции пункта 7.3 вышеизложенным правилам, суд не находит оснований для исключения этого условия из текста Договора.

Ответчик просит исключить из Договора приложение N 2, которое в предложенном истцом проекте содержит ориентировочный нормативный расчет потребления коммунального ресурса исполнителем в годовой период и ориентировочный расчет теплоотпуска.

К существенным условиям договора теплоснабжения относится, в частности, договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем (пункт 21 Правил теплоснабжения № 808).

Вышеупомянутым приложением определен договорный объем тепловой энергии в виде ориентировочного расчета количества по месяцам.

В приложении № 2 к Договору отражен ориентировочный годовой расчет тепловой энергии и теплоносителя, произведенный в соответствии с пунктом 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Методика), утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя".

В соответствии с данной Методикой осуществляется определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета (в том числе расчетным путем), включая определение количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя (подпункт "б" пункта 2 Методики).

В приложении № 2 к Договору рассчитаны плановые показатели. Ориентировочный расчет по отоплению ведется только для отопительного сезона, в нем учитывается проектные тепловые нагрузки системы отопления МКД, разница температур внутри помещения и наружного воздуха, а также время работы системы отопления.

Климатические параметры холодного периода года, используемые в расчете, применены в соответствии со СНиП 23-01-99. Строительная климатология", принятым Постановлением Госстроя РФ от 11.06.1999 № 45.

Основой для ориентировочного расчета по отоплению являются проектные тепловые нагрузки на отопление здания, определенные при его проектировании и строительстве.

С учетом изложенного оснований для исключения приложения № 2 из текста Договора не имеется.

Приложением № 4 к Договору (пункты 2.2, 2.8, 2.14, 2.15, 2.16, раздел III) в предложенном истцом проекте установлен порядок действия сторон по эксплуатации прибора учета.

Ответчик предлагает исключить названное приложение из Договора.

Пунктом 18 Правил № 124 установлено, что в договоре теплоснабжения, заключаемом между товариществом собственников жилья и ресурсоснабжающей организацией должны быть предусмотрены, в том числе, обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, обязательства сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством РФ, порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета и иные условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснабжения, а также условия, которые стороны сочтут необходимыми.

Приложением № 4 определены особенности действия сторон при оборудовании и эксплуатации приборов учета тепловой энергии, установленных в МКД, в соответствии с положениями нормативно-правовых актов РФ.

Данное приложение в предлагаемой истцом редакции, не противоречащее действующим нормативно-правовым актам, обеспечивает защиту прав собственников (потребителей) в случае неисполнения управляющей компанией своих обязанностей по обеспечению надлежащей эксплуатации приборов учета тепловой энергии, поэтому суд не находит оснований для исключения из Договора вышеупомянутого приложения.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исполнение арбитражным судом указанных выше обязанностей по доказыванию вместо соответствующей стороны нарушает такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13).

При таких обстоятельствах суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем порядке:

- Пункты и подпункты 3.1, 4.2.1, 4.2.3, 4.2.5, 4.3.1, 4.3.11, 5.1, 5.4, 5.4.1, 5.4.2, 5.5, 6.8, 7.3, приложение № 2 и приложение № 4 пункты 2.2, 2.8, 2.14, 2.15, 2.16, раздел III к Договорам № 26273.039.9 от 01.01.2020; № 26274.039.9 от 01.01.2020; № 26275.039.9 от 01.01.2020 суд принимает в предложенной истцом редакции.

- Пункты и подпункты 1.2, 4.3.21, 5.2, 6.11, 6.12, 9.1 Договоров № 23440.039.9 от 01.07.2019, № 23441.039.9 от 01.07.2019, № 23442.039.9 от 01.07.2019, № 23674.039.9 от 01.10.2019, № 23675.039.9 от 01.10.2019, № 23676.039.9 от 01.10.2019, № 23677.039.9 от 01.10.2019, № 23357.039.9 от 01.12.2019 суд принимает в согласованной редакции согласно протоколу согласования разногласий.

- Пункты и подпункты 4.3.19, 5.7, 7.4 Договоров № 23440.039.9 от 01.07.2019, № 23441.039.9 от 01.07.2019, № 23442.039.9 от 01.07.2019, № 23674.039.9 от 01.10.2019, № 23675.039.9 от 01.10.2019, № 23676.039.9 от 01.10.2019, № 23677.039.9 от 01.10.2019, № 23357.039.9 от 01.12.2019 суд принимает в редакции ответчика.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договоров № 23440.039.9 от 01.07.2019, № 23441.039.9 от 01.07.2019, № 23442.039.9 от 01.07.2019, № 23674.039.9 от 01.10.2019, № 23675.039.9 от 01.10.2019, № 23676.039.9 от 01.10.2019, № 23677.039.9 от 01.10.2019, № 23357.039.9 от 01.12.2019 между обществом с ограниченной ответственность «Жилкомсервис № 1 Московского района» и государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»:

- принять в редакции ресурсоснабжающей организации - государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» пункты и подпункты 3.1, 4.2.1, 4.2.3, 4.2.5, 4.3.1, 4.3.11, 5.1, 5.4, 5.4.1, 5.4.2, 5.5, 6.8, 7.3, приложение № 2 и приложение № 4 пункты 2.2, 2.8, 2.14, 2.15, 2.16, раздел III к Договорам № 26273.039.9 от 01.01.2020; № 26274.039.9 от 01.01.2020; № 26275.039.9 от 01.01.2020;

- принять в редакции исполнителя – общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Московского района» пункты и подпункты 4.3.19, 5.7, 7.4 Договоров № 23440.039.9 от 01.07.2019, № 23441.039.9 от 01.07.2019, № 23442.039.9 от 01.07.2019, № 23674.039.9 от 01.10.2019, № 23675.039.9 от 01.10.2019, № 23676.039.9 от 01.10.2019, № 23677.039.9 от 01.10.2019, № 23357.039.9 от 01.12.2019;

- принять в согласованной обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Московского района» и государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» редакции пункты и подпункты 1.2, 4.3.21, 5.2, 6.11, 6.12, 9.1 Договоров № 23440.039.9 от 01.07.2019, № 23441.039.9 от 01.07.2019, № 23442.039.9 от 01.07.2019, № 23674.039.9 от 01.10.2019, № 23675.039.9 от 01.10.2019, № 23676.039.9 от 01.10.2019, № 23677.039.9 от 01.10.2019, № 23357.039.9 от 01.12.2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственности «Жилкомсервис № 1 Московского района» в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 6000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

СудьяЛобсанова Д.Ю.