Решение от 17 января 2020 г. по делу № А64-7473/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов Дело № А64-7473/2019

«17» января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «10» января 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме «17» января 2020 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.С. Матвеевой

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-7473/2019 по заявлению

Муниципального унитарного предприятия (МУП) «Тамбовгортранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1, г. Тамбов

взыскатели:

1) АО «ТОСК», г. Тамбов

2) ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»-Тамбовская генерация», г. Тамбов

3) ООО «ПК Спецтема», п. Новая Ляда, Тамбовская область

4) ООО «База колес», г. Тамбов

5) ООО «Авторитет», г. Самара

6) ООО «ТЭК-Тамбов», г. Тамбов

третьи лица:

1) ООО «Синтез», г. Тамбов,

2) ЗАО «Автотехмас», г. Тамбов

3) ООО «Перспектива», Воронежская область, г. Воронеж

об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 28.08.2019г.

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 14.01.2019г.;

от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 09.01.2019г.;

от взыскателей: не явились, извещены;

от третьих лиц: 1) ФИО3, доверенность, 2) ФИО3, доверенность от 10.01.2020, 3) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовгортранс» (далее – заявитель, Прежприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1 (далее – СПИ ФИО1) об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 28.08.2019, согласно которому в удовлетворении ходатайства МУП «Тамбовгортранс» от 19.08.2019 № 1069 о снижении до 50 % обращения взыскания на денежные средства, поступающие на расчетные счета МУП «Тамбовгортранс», открытых в ПАО «Сбербанк», ПАО ВТБ24, ПАО «Авангард», ПАО «Промсвязьбанк».

Определением от 27.09.2019 указанное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А64-7473/2019, к участию в деле привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству № 37312/18/68023-СД 1) Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, <...>) АО «ТОСК», <...>) ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»-Тамбовская генерация», <...>) ООО «ПК Спецтема», п. Новая Ляда, Тамбовская область, 5) ООО «База колес», <...>) ООО «Авторитет», <...>) ООО «ТЭК-Тамбов», г. Тамбов.

Определением от 07.10.2019г. в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: 1) ООО «Синтез» (392000, РФ, <...>), 2) ЗАО «Автотехмас» (392000, РФ, <...>), исключены из состава лиц участвующих в деле: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Тамбова, ООО «ПК Спецтехника», определением от 02.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Перспектива», Воронежская область, г. Воронеж

В судебное заседание представители взыскателей и ООО «Перспектива», не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд в порядке статей 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей взыскателей, третьих лиц.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве, возражений относительно ходатайства заявителя не выразил.

Как следует из материалов дела, постановлением от 05.10.2018г. № 68023/18/287469 судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 объединены исполнительные производства №№:

58265/18/68023-ИП от 04.10.2018г.,

57343/18/68023-ИП от 01.10.2018г.,

57218/18/68023-ИП от 01.10.2018г.,

55549/18/68023-ИП от 20.09.2018г.,

55545/18/68023-ИП от 20.09.2018г.,

48197/18/68023-ИП от 16.08.2018г.,

48196/18/68023-ИП от 16.08.2018г.,

48194/18/68023-ИП от 16.08.2018г.,

48193/18/68023-ИП от 16.08.2018г.,

37312/18/68023-ИП от 02.07.2018г. в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера 37312/18/68023-СД.

Постановлениями от 17.10.2018г. исполнительные производства № 58265/18/68023-ИП, 57343/18/68023-ИП окончены.

Постановлением от 19.10.2018г. исполнительное производство № 37312/18/68023-ИП окончено.

Постановлением от 22.10.2018г. исполнительное производство № 57218/18/68023-ИП окончено.

Постановлением от 22.11.2018г. исполнительное производство № 55545/18/68023-ИП окончено.

Постановлениями от 04.10.2019г. в отношении МУП «Тамбовгортранс» возбуждены: исполнительные производства № 88029/19/68023-ИП взыскатель – ЗАО «Автотехмас», № 88031/19/68023-ИП взыскатель – ООО «Синтез»

Постановлениями от 07.10.2019г. исполнительные производства № 88029/19/68023-ИП от 04.10.2019г., № 88031/19/68023-ИП от 04.10.2019г. присоединены к сводному исполнительному производству № 37312/18/68023-СД.

Постановлением от 28.10.2019г. возбуждено исполнительное производство № 99080/19/68023-ИП в отношении МУП «Тамбовгортранс», взыскатель ООО «Перспектива».

Постановлением от 06.11.2019г. исполнительное производство № 99443/16/68023-ИП от 05.11.2019г. присоединено к исполнительному производству № 37312/18/68023-СД.

В рамках сводного исполнительного производства № 37312/18/68023-СД вынесены постановления от 07.12.2018г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на общую сумму 25 220 668,34 руб.

05.10.2019г. судебным приставом исполнителем Октябрьского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области в рамках исполнительных производств №№ 58265/18/68023-ИП, 57343/18/68023-ИП, 57218/18/68023-ИП, 55549/18/68023-ИП, 55545/18/68023-ИП, 48197/18/68023-ИП, 48196/18/68023-ИП, 48194/18/68023-ИП, 48193/18/68023-ИП, 37312/18/68023-ИП возбужденных в отношении МУП «Тамбовгортранс» вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства: должнику, руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, запрещен расход денежных средств в размере 50% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания 6 353 602,28 за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи.

Постановлением от 13.08.2018г. обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 5 191 039,62 руб. в рамках исполнительного производства № 37312/18/68023-ИП от 02.07.2018.

Постановлением от 22.11.2018г. в рамках исполнительного производства № 599904/18/68023-ИП от 16.10.2018г. обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 87 696,72 руб.

19.08.2019г. МУП «Тамбовгортранс» обратилось в адрес Октябрьского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области с заявлением о снижении до 50% обращения взыскания на денежные средства, поступающие на расчетные счета МУП «Тамбовгортранс», направив соответствующие постановления в Тамбовское отделение № 8594 ПАО «Сбербанк», в филиал 3652 ПАО ВТБ 24, в ПАО «АВАНГАРД», Ярославский филиал ПАО «Промсвязьбанк».

По результатам рассмотрения заявления Предприятия судебным СПИ ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 37312/18/68023-СД вынесено постановление от 28.08.2019г. об отказе в удовлетворении указанного выше ходатайства предприятия.

Полагая постановление от 28.08.2019г. об отказе в удовлетворении ходатайства о снижении до 50% обращения взыскания на денежные средства, поступающие на расчетные счета МУП «Тамбовгортранс» незаконным и нарушающим права МУП «Тамбовгортранс», Педприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (пункт 3 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления (действия) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления (действия) судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно требованиям статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Порядок обращения взыскания на денежные средства регламентирован статьей 70 Закона об исполнительном производстве.

Согласно положениям вышеназванной нормы перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, одними из основополагающих принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство являются законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением от 05.10.2018г. № 68023/18/287469 судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 объединены рвнее возбужденные в отношении Предприятия исполнительные производства (04.10.2018г., 01.10.2018г., 01.10.2018г., 20.09.2018г., 20.09.2018г., 16.08.2018г., 16.08.2018г., 16.08.2018г., 16.08.2018г., 02.07.2018г. в сводное (№ 37312/18/68023-СД).

При этом 04.10.2019г. в отношении МУП «Тамбовгортранс» возбуждено исполнительные производства № 88029/19/68023-ИП и № 88031/19/68023-ИП Постановлениями от 07.10.2019г. исполнительные производства № 88029/19/68023-ИП от 04.10.2019г., № 88031/19/68023-ИП от 04.10.2019г. присоединены к сводному исполнительному производству № 37312/18/68023-СД.

Постановлением от 28.10.2019г. возбуждено исполнительное производство № 99080/19/68023-ИП. Постановлением от 06.11.2019г. исполнительное производство № 99443/16/68023-ИП от 05.11.2019г. присоединено к исполнительному производству № 37312/18/68023-СД.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что взыскание задолженности с Предприятия по исполнительным документам производится уже в течение длительного времени, значительно превышающего срок, установленный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, а также об отсутствии у должника достаточных денежных средств на счете в банке для погашения имеющейся задолженности.

Соответственно, обращение судебным приставом взыскания на все денежные средства, поступающие должнику в кассу, направлено на выполнение предусмотренных статьей 2 Закона об исполнительном производстве задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, полностью соответствует принципам исполнительного производства, обозначенным статьей 4 Закона и положениям статей 69-70 Закона об исполнительном производстве.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что в связи с увеличением тенденции к уменьшению оплаты проезда наличными денежными средствами в ближайшее время может привести к остановке предоставления услуг общественного транспорта и прекращения деятельности Предприятия суд не принимает, полагая, что указанные обстоятельства могут являться основанием для отсрочки либо рассрочки исполнения исполнительных документов в порядке статьи 37 Закона об исполнительном производстве, а также статьи 324 АПК РФ, и не должны приводить к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение исполнительных документов.

При этом суд обращает внимание на то, что взыскателями по исполнительным производствам, возбужденным в отношении МУП «Тамбовгортранс», являются юридические лица, которым также необходимо производить уплату обязательных платежей и расчеты с контрагентами, обеспечивать выплату заработной платы работникам и текущую экономическую деятельность.

Таким образом, выбранная судебным приставом мера принудительного исполнения в виде обращения взысканий на денежные средства должника в банках, применена в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, направлена на обеспечение исполнения требований исполнительных документов и не нарушает баланс соблюдения прав взыскателей и должника.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют установленные законом основания для признания оспариваемого постановления недействительным и его отмене.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование Муниципального унитарного предприятия «Тамбовгортранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 28.08.2019, принятого в рамках сводного исполнительного производства № 37312/18/68023-СД, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяМ.А. Плахотников