Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А46-23272/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23272/2023
16 мая 2024 года
город Омск



Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевым М.В. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Наш сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному предприятию города Омска «Пассажирское предприятие № 8»; Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска  (ИНН <***>; 5508001003, ОГРН <***>; 1025500748613) об обязании заключить,

при участии в заседании:

от истца – не явился;

от ответчиков – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Наш сервис» (далее, АО «Наш Сервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному предприятию города Омска «Пассажирское предприятие № 8»; Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об обязании заключить договор на техническое обслуживание и коммунальные услуги с истцом.

Данное исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал к обоим ответчикам, после объявленного перерыва в судебное заседание не явился.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

Рассмотрев материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

          На основании решения общего собрания (протокол от 30.12.2021 б/н) АО «Наш Сервис» и собственниками помещений в МКД  заключен договор управления МКД №10 от 30.12.2021.

          В соответствии с пунктом 2.2 договора управляющая организация по заданию собственников в течение согласованного срока действия договора зарплату обязуется оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме собственникам а лицам, пользующимся помещениями на законных основаниях, предоставлять коммунальные услуги (ХВС, ГВС, электроснабжение, отведение сточных вед . потребляемых при содержании общего имущества в МКД, оказывать дополнительные услуги и выполнять работы, в т.ч. по текущему ремонту общего имущества, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления МКД, деятельность. Управляющая организация принимает участие в отношениях по капитальному ремонт; МКД в той мере, в которой это предусмотрено действующим законодательством.

В силу пункта 3.1.3 Договора управляющая организация вправе требовать внесение платы за оказанные по Договору работы (услуги), а также уплаты пени за просрочку. Также предусмотрено пунктом 3.1.4 Договора право на взыскание с должников суммы неплатежей и пеней в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно пункту 4.2.2 Договора собственники обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 5.9 Договора установлено, что расчетный период для начисления платы по Договору  установлен   1   календарный  месяц.   Срок  внесения  платежей  определяете следующим образом:

- для физических лиц (собственников жилых и нежилых помещений): ежемесячна до 10 числа месяца, следующего за расчетным, по квитанции управляющей организации предъявляемой собственникам не позднее последнего числа расчетного месяца;

-  для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (собственников жилых и нежилых помещений): ежемесячно до 25 числа текущего месяца на основан:-:: счета (счета-фактуры) на предоплату (оплату).

По имеющимся данным, содержащихся в выписке ЕГРН, нежилое помещение № 1 П площадью 107,5 кв.м в МКД № 10 по ул. Стрельникова в г. Омске принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ г. Омск.

Согласно пункту 18 Решения Омского городского Совета от 26.10.2011 года № 452 «О департаменте  имущественных  отношений  Администрации  г.   Омска» департамент  в пределах    своей    компетенции    от    имени    муниципального    образования    г.    Омска осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества г. Омска.

Исходя из изложенного, в адрес Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска направлена претензия от 06.12.2022 исх. № 2491 с требованием подтвердить расчеты и сумму задолженности по акту сверки взаимных расчетов или предоставить сумму задолженности по учетным данным Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в течение 10 рабочих дней с момента получения претензии, а в течение 5 дней с момента получения претензии в добровольном порядке оплатить сумму задолженности.

В ответ на претензию Департаментом имущественных отношении Администрации г. Омска сообщено, что нежилое помещение № 1 П площадью 107,5 кв.. в МКД № 10 по ул. Стрельникова в г. Омске передано МП г. Омска «Пассажирское предприятие № 8» по договору безвозмездного пользования от 01.04.2007. В соответствии с условиями договора МП г. Омска «Пассажирское предприятие № 8» обязано в течение 10 дней с момента   подписания   договора   заключить   договоры   на   техническое  обслуживание и коммунальные услуги, в том числе по обслуживанию мест общего пользования пропорционально занимаемой площади с соответствующими организациями. Для оплаты услуг по содержанию и обслуживанию помещения рекомендовано обратиться к МП г. Омска «Пассажирское предприятие №8».

Аналогичные письма претензионного характера с требованием о заключении договоров №69-ТО №73-ТО на обслуживание нежилого помещения в МКД направлены истцом в адрес МП г. Омска «Пассажирское предприятие №8», направлены копии предлагаемых к подписанию договоров на техническое обслуживание на период с 01.02.2022 по 31.12.2023.

Поскольку к установленному сроку копия договора в подписанном виде в адрес истца не поступило, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 04.04.2024 нежилое помещение площадью 107, 5 кв.м. по адресу: <...>, пом. 1П с08.07.2014 зарегистрировано на праве собственности за МО городской округ город Омск Омской области, а с 25.01.2024 зарегистрировано на праве хозяйственного ведения за МП г. Омска «Пассажирское предприятие №8».

Руководствовались статьями 125, 126, 210, 249, 290, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39, 153, 154, 155, 156, 158, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, исходя из того, что муниципальное образование города Омска, являясь собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, управление которым осуществляет Истец, наряду с собственниками жилых помещений в этом многоквартирном доме в силу закона обязано нести расходы по оплате коммунальных услуг и иные расходы на содержание принадлежащих ему помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество вне зависимости от наличия заключенных договоров на возмещение соответствующих затрат (статья 695 Гражданского кодекса РФ) так как бремя содержания имущества лежит на собственнике.

Вместе с тем, установив, что за ответчиком на праве хозяйственного ведения закреплено с 25.01.2024 нежилое помещение, расположенное в МКД, управляющая организаций в котором является истец, в силу норм действующего гражданского жилищного законодательства именно МП г. Омска «Пассажирское предприятие №8», а не собственник помещения обязано нести расходы по оплате оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД (статьи 216, 296, 299, 329, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 5 разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту  1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Согласно части 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно части 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно части 3 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Согласно части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По смыслу приведенных норм, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу закона либо обусловлено добровольно принятым на себя обязательством.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

Иного подхода к разрешению возникшего между сторонами спора действующее законодательство Российской Федерации не устанавливает.

Договор на техническое обслуживание в силу статьи 426 ГК РФ не является публичным договором.

Действительно, в пункте 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) указано, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено, что отношения собственников помещений в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ.

На основании статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из приведенных разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что собственник помещений в нежилом здании, также как и собственник помещений в многоквартирном жилом доме, обязан нести бремя расходов по содержанию общего имущества такого здания.

Изложенный в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вывод о применении к указанным отношениям норм законодательства, регулирующих сходные отношения, означает, что к рассматриваемым отношениям могут по аналогии применяться и иные нормы, корреспондирующие нормам, содержащимся в статьях 249, 289, 290 ГК РФ.

Как указывалось выше, в силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность управляющей компании по заключению договоров установлена лишь с ресурсоснабжающими организациями.

Такая обязанность для собственников нежилых помещений в МКД, ссудополучателей либо иных правообладателей по заключению отдельных договоров ЖК РФ не установлена.

В силу статьи 161 ЖК РФ обязанность для собственников заключать договор на техническое и коммунальное обслуживание с обслуживающей компанией появляется только при определении способа управления многоквартирным домом органами местного самоуправления посредством конкурса.

Управляющая компания не вправе обращаться в суд иском о понуждении заключить такой договор.

Довод о публичном характере договора на техническое обслуживание и коммунальные услуги, проект которого представил для заключения с ответчиком истец, согласно сопроводительному письму от 31.07.2023 исх. №2447 – является неверным.

Для ответчика к заключению с обществом спорного договора, не являющегося по своей правовой природе публичным, обязательность заключения которого установлена статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации; не установлена такая обязанность и каким-либо другим законом.

Арбитражный суд, отказывая в иске о понуждении к заключению договора на техническое и коммунальное обслуживание, исходит из того, что у собственников помещений в многоквартирном доме, самостоятельно избравших способ управления, не возникает обязанность по заключению договора с управляющей организацией; договор, заключения которого требует истец, не является публичным.

Допущенную при сохранении резолютивной части решения опечатку применительно к дате документа: «02 мая 2024», суд находит возможным исправить на основании части 3 статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав дату изготовления резолютивной части решения: «03.05.2024».

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         Л.Д. Ухова