Решение от 1 ноября 2019 г. по делу № А83-7117/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-7117/2018
01 ноября 2019 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление

Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым

к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж»,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз», Совета Министров Республики Крым,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «ССК Газрегион»

об обязании совершить определенные действия и взыскании задолженности по арендной плате,

с участием представителей сторон:

от истца – не явился;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности №77АГ0370143 от 29.12.2018г.;

от третьего лица (ГУП РК «Черноморнефтегаз») – не явился;

от третьего лица (Совета Министров Республики Крым) – не явился;

от третьего лица (ООО «ССК Газрегион») – не явился;

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж», в котором просит суд:

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж» выполнить работы по рекультивации нарушенных земель и лессовостановлению на лесных участках, переданных Ответчику по договору аренды лесного участка № 005/17 от 25.07.2017г., а именно лесного участка, расположенного в Куйбышевском лесничестве, Куйбышевском участковом лесничестве, квартале 119 выделах 7, 9, 3, общей площадью 2,34 га.

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж» с момента вступления решения в законную силу передать Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым по акту приема-передачи лесные участки по договору аренды лесного участка № 005/17, а именно лесной участок № 1 площадью 0,94 га, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский муниципальный район, Куйбышевское лесничество, Куйбышевское участковое лесничество квартал 119 выдел 7, кадастровый номер 90:01:120501:327, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000030-2016-02; лесной участок № 2 площадью 0,55 га, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский муниципальный район, Куйбышевское лесничество, Куйбышевское участковое лесничество квартал 119 выдел 9, кадастровый номер 90:01:120501:328, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000031-2016- 02; лесной участок №3 площадью 0,85 га, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский муниципальный район, Куйбышевское лесничество, Куйбышевское участковое лесничество квартал 119 выдел 3, кадастровый номер 90:01:120501:326, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000032-2016- 02.

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж» в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым 26 472,88 рублей задолженности по арендной плате.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 08.05.2018г. суд принял указанное исковое заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 03.07.2018г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз», Совет Министров Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 04.09.2018г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Общество с ограниченной ответственностью «ССК Газрегион».

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве, в частности отметила об отсутствии задолженности по договору, отметил, что общество является ненадлежащим ответчиком по данному исковому заявлению.

Иные участники судебного процесса в судебное заседание, назначенное на 28.10.2019г. не явились, о месте и времени судебного заседание извещены надлежащим образом, во время судебного разбирательства представитель истца настаивал на удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011г. №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, выслушав позицию представителя истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

25.07.2017 между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственность «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» заключен договор № 005/17 (далее - Договор аренды), в соответствии с которым ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» в аренду были переданы земельные участки под кадастровыми номерами 90:01:120501:326, 90:01:120501:327, 90:01:120501:328 (п.2 Договора)

Земельные участки были переданы по Договору аренды в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов («Магистральный газопровод Краснодарский край - Крым») (п. 4 Договора).

Согласно п.23 договора срок действия устанавливается с момента подписания договора и действует до 01.01.2018г.

Согласно п.п. у п. 12 по истечению срока действия договора или в случаи досрочного прекращения срока действия арендатор обязан освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участника, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

24.01.2017г. был составлен акт обследования ГКУ «Северо-западное объединенное лесничество» согласно которому в ходе осмотра участка, переданного в аренду ООО «Стройгазмонтаж» установлено, что работы по рекультивации не выполнены.

Однако стоит отметить, что данный акт составлен до момента подписания Договора 005/17 от 25.07.2017г., на который ссылается истец.

Так же, судом установлено, что между истцом и ответчиком были заключены договоры аренды от 30.05.2016 № 004/16, № 003/16, № 002/16, согласно которым арендатору передаются лесные участки в целях использования лесов для строительства, реконструкции эксплуатации линейных объектов.

Строительство объекта Газопровода завершено ООО «Стройгазмонтаж» в декабре 2016 г. (то есть до заключения Договора аренды 005/17), о чем свидетельствуют Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям нормативно-правовых актов и проектной документации от 13.01.2017 (Приложение № 4), утвержденное Приказом Ростехнадзора Республики Крым от 13.01.2017 № 4 (Приложение № 5), акт приемки законченного строительством объекта от 27.01.2017 № 2 (Приложение № 6), Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.01.2017 № 00-000-0432-2017МС (Приложение № 7).

Согласно Заключения Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр агрохимической службы «Крымский» от 08.02.2017 № 30 о надлежащем проведении ООО «Стройгазмонтаж» рекультивационных работ обязательства по рекультивации земельных участков при строительстве объекта Газопровода были выполнены в полном объеме.

По акту приема-передачи земельные участки были переданы Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым, замечаний по качеству рекультивированных земель Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым ни при приемке земель, ни после не заявлял.

После строительства Газопровода Ответчиком не велись работы, нарушающие почвенный покров Спорных земельных участков, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно пункту 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Рекультивация земель — это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества (ГОСТ .5.1.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения».

В то же время, в соответствии с п. 6 Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 г № 525/67 утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на ведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной логической экспертизы.

Анализ приведенных норм законодательства позволяет сделать вывод о том, что рекультивация производится на земельных участках находящихся в пользовании. Однако, доказательств пользования земельными участками по договору аренды №005/17 от 25.07.2017г. в материалы дела не предоставлено. Акт обследования ГКУ «Северо-западное объединенное лесничество» согласно которому в ходе осмотра участка, переданного в аренду ООО «Стройгазмонтаж» установлено, что работы по рекультивации не выполнены датируется от 24.01.2017г., то есть до фактического подписания договора аренды №005/17 от 25.07.2017г. и не может служить доказательством нарушения ООО «Стройгазмонтаж» норм п.5 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Относительно требований о взыскании задолженности по договору аренды 005/17 от 25.07.2017г. судом установлено следующее:

Материалами дела подтверждается и истцом не оспаривается соблюдение ООО «Стройгазмонтаж» условий договора по оплате арендной платы за пользование земельными участка в период с 25.07.2018г. по 13.11.2017г.

24.11.2016г. между ООО «Стройгазмонтаж» и ГУП РК «Черноморнефтегаз» был заключен договор купли-продажи объекта Газопровода, в соответствии с которым право собственности перешло к Республике Крым, а право хозяйственного ведения приобрело ГУП РК «Черноморнефтегаз»; государственная регистрация права собственности и права хозяйственного ведения осуществлены 14.11.2017, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 2 ст. 614 ГК РФ арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:

1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;

2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;

3) предоставления арендатором определенных услуг;

4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду;

5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

По смыслу указанных правовых норм договор аренды носит возмездный характер и одной из основных обязанностей арендатора является своевременное внесение платежей за пользование арендованным имуществом.Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяется договором аренды и является его существенным условием (статья 614 ГК РФ).

Содержащийся в п. 2 ст. 614 ГК РФ перечень не является исчерпывающим, и стороны могут предусмотреть в договоре иные формы оплаты аренды либо сочетать несколько форм.

По правилам п. п. 1, 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11, п. 25 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 к покупателю недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу, а также связанные с этим правом обязанности. Покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю переходит право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых. Далее ВАС РФ прямо указывает, что в таком случае происходит перемена лица в договоре аренды на основании закона.

В силу действующего законодательства, положений Договора аренды и Проекта освоения лесов обязанность рекультивации лесных участков является обязательным условием пользования такими земельными участками, она не является самостоятельной, а возникает на основании заключенного договора аренды между публичным субъектом и пользователем земельного участка.

Ввиду вышеизложенного, с 14.11.2017г. ответчик не обязан был перечислять арендные платежи по договору от 25.07.2017г. № 005/17.

При указанных обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.09.2019г. по делу №А83-7134/2018.

Истец в соответствии с пп. 1.1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

У суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

На основании изложенного, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, судебные расходы в этой части распределению по делу не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Крым.

Судья Е.А. Евдокимова