Решение от 9 января 2019 г. по делу № А73-14943/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14943/2018
г. Хабаровск
09 января 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 25 декабря 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Товарищества собственников жилья «Ришувил» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 680021, <...>)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 680030, <...>)

о признании незаконным решения от 28.08.2018 № 106ПУ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

при участии:

от заявителя – не явились,

от Пенсионного фонда – ФИО2 по доверенности от 05.03.2018 № 5,

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья «Ришувил» (далее – заявитель, ТСЖ «Ришувил») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 28.08.2018 № 106ПУ «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании относительно предъявленных требований возражала, считает, что спорные выплаты председателю ТСЖ являются объектом обложения страховыми взносами, поэтому страхователь обоснованно привлечен к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление сведений о суммах страховых взносах обязательного страхования, начисленных на вышеуказанные выплаты председателю.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Товарищество собственников жилья «Ришувил» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, регистрационный номер 037-001-018154.

На основании решения от 04.04.2018 № 105 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края была проведена выездная проверка ТСЖ «Ришувил» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, своевременности, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

В ходе проверки Пенсионный фонд пришел к выводу о занижении ТСЖ «Ришувил» базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2015-2016 на сумму 855 192 руб. в связи с невключением в базу выплат в виде ежемесячного вознаграждения председателю правления ТСЖ «Ришувил» ФИО3

28.08.2018 начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края было принято решение № 106ПУ «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Указанным решением ТСЖ «Ришувил» было привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде финансовых санкций в сумме 4 000 руб.

Несогласие заявителя с решением УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 28.08.2018 № 106ПУ, послужило основанием для обращения ТСЖ «Ришувил» с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ от 24.07.2009 № 212- ФЗ), действовавшего в спорный период, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу части 1 статьи 7 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что основанием для доначисления ТСЖ «Ришувил» суммы страховых взносов в размере 171 038,40 руб. послужил вывод Пенсионного фонда о занижении заявителем в 2015-2016 базы для начисления страховых взносов в связи с невключением в базу выплат в общей сумме 855 192 руб. в виде ежемесячного вознаграждения председателю правления ТСЖ «Ришувил» ФИО3

Как следует из материалов дела, в 2015-2016 ТСЖ «Ришувил» ежемесячно осуществляло выплату вознаграждения председателю правления ТСЖ «Ришувил» ФИО3, что подтверждается расчетными ведомостями, расчетными листками, выпиской банка и заявителем не оспаривается и не опровергается.

Общая сумма указанных выплат за 2015-2016 составила 855 192 руб., в том числе за 2015 – 427 596 руб., за 2016 – 427 596 руб.

Указанные выплаты ТСЖ «Ришувил» не включило в базу для начисления страховых взносов за 2015-2016 и не представило в отношении них индивидуальные сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действующей в спорные периоды), о суммах начисленных страховых взносах обязательного страхования.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Таким образом, в соответствии с данной правовой нормой товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащего им имущества.

Исходя из положений статей 144 и 145 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются собрание членов товарищества и правление товарищества.

На основании части 3 статьи 147 ЖК РФ правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества, если его избрание не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.

Компетенция председателя правления ТСЖ определена в статье 149 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

В соответствии с частью 2 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

В силу пункта 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ члены и председатель правления ТСЖ могут осуществлять свою деятельность на возмездной основе.

Им как членам выборного коллегиального органа управления ТСЖ может выплачиваться вознаграждение в размере, определяемом общим собранием. При этом выплата вознаграждения председателю и членам правления ТСЖ зависит от наличия предусмотренных для этих целей в годовой смете ТСЖ необходимых денежных средств.

В данном случае председатель правления ТСЖ «Ришувил» ФИО3 руководил текущей деятельностью ТСЖ, а спорные выплаты производились ежемесячно за выполнение им в интересах ТСЖ управленческих функций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отношения между ТСЖ и его председателем являются гражданско-правовыми, а спорные выплаты председателю правления ТСЖ могут быть приравнены к вознаграждению, выплачиваемому в рамках гражданско-правовых отношений применительно к статье 7 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2016 №307-КГ16-1739.

Вследствие этого, при проведении проверки Пенсионный фонд пришел к правомерному выводу о том, что на произведенные председателю правления ТСЖ выплаты подлежали начислению страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а следовательно, ТСЖ обязано было представлять соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с этим, оспариваемым решением Пенсионного фонда от 28.08.2018 № 106 ПУ ТСЖ «Ришувил» были правомерно привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона 27-ФЗ в виде наложения финансовых санкций в размере 4 000 руб., в связи с чем, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Судом отклоняются ссылки страхователя на письма Министерства труда России от 02.09.2017 № 17-3/В-415, от 30.10.2014 № 17-3/в-521, от 02.04.2015 № 17-4/В-163, от 22.12.2015 № 17-3/В-634, от 30.05.2016 № 17-4/В-211, от 15.06.2016 № 17-4/В-247, поскольку данные письма содержат разъяснения, касающиеся акционерных обществ, в том числе обложения страховыми взносами сумм вознаграждения членов совета директоров и членов ревизионной комиссии акционерных обществ. Разъяснения, касающиеся правильности начисления страховых взносов с суммы вознаграждения председателю правления ТСЖ, вышеуказанные письма не содержат.

Суд учитывает и то обстоятельство, что вступившим в законную силу решением суда от 16.10.2018 по делу № А73-14941/2018 подтверждены выводы о правомерности начисления Пенсионным фондом соответствующих сумм страховых взносов, начисленных на выплаты председателю ТСЖ.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи, с чем расходы по государственной пошлине полежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.