Решение от 21 июня 2018 г. по делу № А38-1471/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-1471/2018
г. Йошкар-Ола
21» июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2018 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лежнина В.В.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Чукшинский карьер»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании долга по договорам аренды лесного участка

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – ФИО3 по доверенности



УСТАНОВИЛ:

Истец, Российская Федерация в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее – арендодатель), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением о взыскании с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Чукшинский карьер» (далее – общество, арендатор), в федеральный бюджет задолженности по арендной плате в сумме 388 489 руб. 18 коп., а именно:

- основного долга в сумме 28 571 руб. 52 коп. по договору аренды лесного участка № 64 от 02.12.2014 за период с 03.12.2014 по 02.11.2015;

- основного долга в сумме 298 397 руб. 62 коп. по договору аренды лесного участка № 7 от 16.03.2015 с 23.04.2015 по 31.12.2017;

- основного долга в сумме 29 872 руб. 94 коп. по договору аренды лесного участка № 22 от 21.12.2015 за период с 21.12.2015 по 20.11.2016;

- основного долга в сумме 31 647 руб. 10 коп. по договору аренды лесного участка № 18 от 09.12.2016 за период с 09.12.2016 по 08.11.2017.

В исковом заявлении и в дополнениях к нему указано на необходимость довзыскания с ответчика арендной платы в двойном размере в связи с неверным применением при её изначальном расчете коэффициента 0,5, характеризующего состояние лесного фонда.

Требования арендодателя обоснованы правовыми ссылками на статьи 307, 308, 309, 425, 614 ГК РФ, а также статьи 71, 72, 83 Лесного кодекса РФ (т.1, л.д. 4-10, 90-94, 108-110).

В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные требования и просил иск удовлетворить. При этом он сообщил о прекращении действия всех четырех договоров и о внесении обществом арендной платы за спорные периоды в размере, установленном договорами.


Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать и указал, что изменения в договоры аренды лесных участков в части размера или расчета арендной платы не вносились, договорные обязательства прекращены в связи с их надлежащим исполнением сторонами (т.1, л.д. 88-89).


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства и выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим правовым и процессуальным основаниям.


Из материалов дела следует, что 2 декабря 2014 года Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Чукшинский карьер» (арендатором) заключен в письменной форме договор № 64, по условиям которого арендодатель принял на себя обязанность передать арендатору во временное пользование для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых находящийся в федеральной собственности лесной участок общей площадью 3,8 га по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский муниципальный район, Куярское лесничество, Сурокское участковое лесничество, Сурокский лесной участок, квартал 6 (выделы 3а, 5а), а арендатор обязался вносить арендную плату (л.д. 21-28). Договор заключен на срок с 03.12.2014 по 02.11.2015 (пункт 22 договора). Арендная плата определена сторонами в пункте 5 договора в размере 28 571 руб. 54 коп. за весь период действия договора, исходя из расчетов арендной платы, приведенных в приложениях № 4.1 и № 4.2 к договору. Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи № 64 от 02.12.2014.

16 марта 2015 года Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Чукшинский карьер» (арендатором) заключен в письменной форме договор № 7, по условиям которого арендодатель принял на себя обязанность передать арендатору во временное пользование для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых находящийся в федеральной собственности лесной участок общей площадью 12,8 га по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский муниципальный район, Куярское лесничество, Сурокское участковое лесничество, Сурокский лесной участок, квартал 5, (выделы 5-8, 11) и квартал 6 (выделы 3-5), а арендатор обязался вносить арендную плату (л.д. 29-40). Договор заключен на три года со дня его государственной регистрации 23.04.2015 (пункт 22 договора). Арендная плата определена сторонами с учетом положения пункта 5 договора и дополнительных соглашений № 1 и № 2 к нему в размере 72 713 руб. 55 коп. за 2015 год, 109 744 руб. 39 коп. за 2016 год, 115 939 руб. 65 коп. за 2017 год и 37 537 руб. 63 коп. за 2018 год (л.д. 62-66). Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи №7 от 16.03.2015.

Согласно Указу Главы Республики Марий Эл № 18 от 02.02.2015 Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл сменило наименование на Министерство лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл.

21 декабря 2015 года Министерством лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Чукшинский карьер» (арендатором) заключен в письменной форме договор № 22, по условиям которого арендодатель принял на себя обязанность передать арендатору во временное пользование для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых находящийся в федеральной собственности лесной участок общей площадью 3,8 га по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский муниципальный район, Куярское лесничество, Сурокское участковое лесничество, Сурокский лесной участок, квартал 6 (выделы 3а, 5а), а арендатор обязался вносить арендную плату (л.д. 41-49). Договор заключен на срок с 21.12.2015 по 20.11.2016 (пункт 22 договора). Арендная плата определена сторонами в пункте 5 договора в размере 29872 руб. 94 коп. за весь период действия договора, исходя из расчетов арендной платы, приведенных в приложениях № 3.1 и № 3.2 к договору. Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 21.12.2015.

9 декабря 2016 года Министерством лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Чукшинский карьер» (арендатором) заключен в письменной форме договор № 18, по условиям которого арендодатель принял на себя обязанность передать арендатору во временное пользование для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых находящийся в федеральной собственности лесной участок общей площадью 3,8 га по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский муниципальный район, Куярское лесничество, Сурокское участковое лесничество, Сурокский лесной участок, квартал 6 (выделы 4а, 21а), а арендатор обязался вносить арендную плату (л.д. 50-58). Договор заключен на срок с 09.12.2016 по 08.11.2017 (пункт 22 договора). Арендная плата определена сторонами в пункте 5 договора в размере 31244 руб. 49 коп. за весь период использования земельного участка, исходя из расчетов арендной платы, приведенных в приложениях № 3.1 (2047 руб. 41 коп. в 2016 году) и № 3.2 (29197 руб. 08 коп. в 2017 году) к договору. Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 09.12.2016. Дополнительным соглашением № 1 от 27.03.2017 к указанному договору аренды размер арендной платы был изменен и составил 31 469 руб. 09 коп. за весь период использования лесного участка (л.д. 59-61). В связи с возвращением лесного участка арендодателю только 6 февраля 2018 года арендатору на основании статьи 622 ГК РФ дополнительно начислена арендная плата за период с 09.11.2017 по 06.02.2018 в размере 18 359 руб. 04 коп. (л.д. 116, 117-119).

Указом Главы Республики Марий Эл № 262 от 27.10.2017 Министерство лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл переименовано в Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, о чем 21.02.2018 внесена запись в ЕГРЮЛ.

В силу статьи 83 Лесного кодекса РФ, приказов Рослесхоза от 06.04.2015 №97 и от 10.04.2015 № 108, пункта 18 Положения о Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, утверждённого постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12.02.2018 №51, Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл осуществляет функции администратора доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Тем самым в правоотношениях по договорам аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, министерство уполномочено выступать от имени собственника участков – Российской Федерации.


Каждое из заключенных сторонами соглашений является по его существенным условиям договором аренды лесного участка, по которому в соответствии со статьями 72 и 73 Лесного кодекса РФ прошедший государственный кадастровый учет лесной участок предоставляется арендатору за плату для осуществления одного или нескольких видов лесопользования, предусмотренных Лесным кодексом РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

Договоры аренды оформлены путем составления одного документа, от имени сторон подписаны уполномоченными лицами, чем соблюдены пункт 2 статьи 434 и статья 609 ГК РФ. В связи с заключением договора № 7 от 16.03.2015 сроком более чем на один год во исполнение статьи 92 Лесного кодекса РФ и пункта 1 статьи 26 ЗК РФ осуществлена его государственная регистрация Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл. Государственная регистрация иных договоров аренды не требовалась ввиду их действия в течение менее одного года.

Таким образом, договоры аренды лесного участка соответствуют требованиям лесного, гражданского и земельного законодательства о предмете, форме, цене и вступили в силу с момента подписания (договор № 7 от 16.03.2015 – с момента его государственной регистрации). О недействительности или незаключенности договора стороны в судебном порядке не заявляли.

Из договоров в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в её пользу, и одновременно её кредитором в том, что имеет право от неё требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.


Истец как арендодатель свое обязательство по передаче лесного участка в аренду по каждому из договоров исполнил, что подтверждается соответствующими актами приема-передачи лесных участков.

Факты непосредственного принятия лесных участков в аренду и пользования ими в течение срока действия соответствующего договора ответчиком не оспаривался и признается арбитражным судом доказанными.

В силу статьи 614 ГК РФ, статьи 72 Лесного кодекса РФ у ответчика как у арендатора возникло денежное обязательство по оплате пользования арендованными лесными участками.

В соответствии с частью 3 статьи 73 Лесного кодекса РФ при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, утверждены постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (таблица 14). При этом согласно примечанию 8 к таблице 14 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Согласно приложенным к договорам аренды лесных участков расчетам арендной платы, её размер определен сторонами исходя из ставок, предусмотренных таблицей 14, с учетом указанного в примечании 8 к таблице коэффициента 0,5. Арендатор полностью оплатил пользование лесными участками по цене, согласованной в договорах, что подтверждено имеющимися в деле платежными поручениями и признано в судебном заседании истцом (т.1, л.д. 124-150, т.2, л.д. 1-6).

По утверждению истца, арендная плата внесена арендатором в период действия договора аренды не в полном размере, поскольку в примечании 8 к таблице 14 лесные участки, занятые карьерами, не названы, что исключало применение понижающего коэффициента 0,5 при расчете арендной платы за использование ответчиком лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Позиция истца противоречит законодательству об аренде и условиям исполненного и прекращенного договора.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом или в установленном законом порядке.

Исходя из статьи 73 Лесного кодекса РФ, предусмотренная договором аренды лесного участка арендная плата является регулируемой, поэтому арендодатель вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период уполномоченным органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Истец и ответчик при заключении договоров аренды лесных участков достигли согласия как по условию о цене аренды, определив ее в твердой денежной сумме, указанной в самих договорах (раздел II договоров), так и по приложенным к договорам расчетам арендной платы, содержащим установленные уполномоченным органом и действующие на момент заключения договоров компоненты такой платы (ставки, коэффициенты). При этом в договоре прямо указано на применение к арендной плате предусмотренного приложением 8 к таблице 14 коэффициента 0,5 (состояние лесного фонда по расчету) в связи с отнесением арендованных лесных участков к нелесным землям ввиду расположения на них карьеров. Следовательно, договором согласовано применение понижающего коэффициента и пересмотр этого условия в одностороннем порядке после прекращения договора не допускается, что установлено статьей 310 ГК РФ.

В течение периода фактического владения ООО «Чукшинский карьер» лесными участками на основании договоров аренды порядок расчета арендной платы, её ставки или иные компоненты, за исключением коэффициента индексации на соответствующий год, не изменялись. Не изменялись также редакция правила, закрепленного в приложении 8 к таблице 14, и редакция пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса РФ, согласно которому к землям лесного фонда относятся лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Соглашения об изменении размера арендной платы стороны не заключали, договоры в этой части недействительными не признаны.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для увеличения в одностороннем порядке арендной платы в размере, отличном от того, который предусмотрен договорами. Если одностороннее изменение условий обязательства совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такое одностороннее изменение его условий не влечет юридических последствий, на которые оно было направлено (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 54 от 22.11.2016 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»).

Более того, истец подтвердил, что договоры аренды лесных участков № 64 от 02.12.2014, № 22 от 21.12.2015 и № 7 от 16.03.2015 действовали до истечения предусмотренных в них сроков, с окончанием которых участки возвращены арендодателю, а договор № 18 от 09.12.2016 – до возвращения 06.02.2018 лесного участка арендодателю. При этом договоры исполнялись сторонами по согласованной цене без каких-либо возражений со стороны арендодателя, в том числе относительно размера принимаемой арендной платы. Следовательно, в силу пункта 1 статьи 408 и статьи 622 Гражданского кодекса РФ обязательства, возникшие из договоров аренды лесных участков, считаются прекращенными вследствие их надлежащего исполнения.

Между тем по смыслу пункта 5 статьи 450.1 ГК РФ в случаях, если при наличии оснований для одностороннего изменения условий договора сторона, имеющая право на такое изменение, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующее изменение по тем же основаниям не допускается. В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 54 от 22.11.2016 даны разъяснения о том, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования о взыскании с ответчика арендной платы, увеличенной арендодателем в одностороннем порядке при отсутствии на то законных оснований и после исполнения договора сторонами, что свидетельствует о его недобросовестном поведении.


Государственная пошлина по делу взысканию не подлежит, так как решение принято в пользу ответчика, а истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании статьи 333.37 НК РФ.


Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Отказать Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл в удовлетворении искового заявления о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Чукшинский карьер» в доход федерального бюджета долга в сумме 28 571 руб. 52 коп. по договору аренды лесного участка № 64 от 02.12.2014, долга в сумме 298 397 руб. 62 коп. по договору аренды лесного участка № 7 от 16.03.2015, долга в сумме 29 872 руб. 94 коп. по договору аренды лесного участка № 22 от 21.12.2015, долга в сумме 31 647 руб. 10 коп. по договору аренды лесного участка № 18 от 09.12.2016.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.


Судья В.В. Лежнин