Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А64-7646/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г.Тамбов

23 ноября 2022 г. Дело № А 64-7646/2022

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 16.11.2022.;

дата изготовления решения в полном объеме – 23.11.2022.; ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: секретарь судебного заседания А.Е.Аненнская

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Министерство имущественных отношений и государственного заказа(прежнее наименование-Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик: Администрация Тамбовского района Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица:

- Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» с. Большая Липовица (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

-Акционерное общество «Газпром газораспределение Тамбов», г. Тамбов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

-Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО1 , доверенность от 07.11.2022.

от третьего лица:

– АО «Газпром газораспределение Тамбов»– ФИО2 , доверенность от 21.04.2022.

установил :

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (новое наименование Министерство имущественных отношений и государственного заказа (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) с требованием:

«Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на недвижимое имущество : сооружение - газопровод среднего давления, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса, протяженность: 1965 м, адрес: Тамбовская область, Тамбовский район, р.<...> отдыха, п.Тамбовский лесхоз, квартал 97.».

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи «Жемчужина леса», Акционерное общество «Газпром газораспределение Тамбов», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

Распоряжением Главы Тамбовской области от 19.10.2022. №50 «Об образовании министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области» комитет по управлению имуществом Тамбовской области переименован в министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик возражений по иску не заявил, в заседание суда не явился.

Третье лицо МТУ «Росимущества» в заседание суда не явилось, в отзыве на исковое заявление от 28.10.2022. заявило об отсутствии спорного объекта в реестре федерального имущества и со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо АО «Газпром газораспределение Тамбов» в отзыве на иск от 16.11.2022. , представитель в заседании суда возражений не заявил, поскольку спорный объект не принадлежит обществу, между АО «Газпром газораспределение Тамбов» и ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» заключен договор на техническое обслуживание и ремонтные работы от 17.12.2021. №22-8-3610-00083.

По заявлению истца (представителя), все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Центр социальной помощи "Жемчужина леса" создано на основании постановления администрации области от 18.06.2019 №692 «О создании Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» путем изменения типа Тамбовского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса».

Постановлением администрации Тамбовской области от 26.06.2020 №508 Тамбовское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса» реорганизовано в форме присоединения к нему ТОГКУ «Социально-оздоровительный центр «Росинка».

В соответствии с п.1. ст.58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ).

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизуемого учреждения.

В соответствии с Уставом ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» имущество учреждения является государственной собственностью Тамбовской области и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

На балансе ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» закреплены объекты недвижимости, в том числе:

сооружение - газопровод среднего давления, назначение: 1.6 сооружения газохимического комплекса, протяженность: 1965 м, адрес: Тамбовская область, Тамбовский район, р.<...> отдыха, п.Тамбовский лесхоз, квартал 97.

Строительство указанного объекта проводилось на основании Проекта реконструкции с газификацией котельной реабилитационно-оздоровительного центра «Росинка» р.п. Новая Ляда Тамбовского района Тамбовской области от 1997 года, согласно Задания на проектирование утвержденного 26.02.1996. председателем комитета по социальной защите населения администрации Тамбовской области и Технических условий для проектирования, выданных ОАО «Тамбовоблгаз».

Земельный участок, на котором находится спорный объект недвижимости, расположенный: Тамбовская область, Тамбовский район, р.<...> отдыха, п.Тамбовский лесхоз, квартал 97.» предоставлен под строительство газопровода к котельной на основании постановления главы Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области от 18.06.2000 №129 и заключения №93 по отводу земельного участка под строительство от 10.01.2000.

В результате проведенных работ в соответствии с проектной документацией и требованиями нормативных документов, Актом приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией в эксплуатацию от 28.05.2003., установлено, что реконструкция и газификация котельной реабилитационно-оздоровительного центра «Росинка», расположенной в здании с кадастровым номером 68:20:0106001:550., р.п. Новая Ляда Тамбовского района Тамбовской области выполнена, объект подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят приемочной комиссией.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) по состоянию на 26.05.2022. собственником котельной , расположенной в здании с кадастровым номером 68:20:0106001:550., р.п. Новая Ляда Тамбовского района Тамбовской области является Субъект Российской Федерации - Тамбовская область.

Спорное имущество сооружение - газопровод среднего давления числится в реестре государственной собственности Тамбовской области и закреплен на праве оперативного управления ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса».

Иск о признании права государственной собственности Тамбовской области на указанное имущество заявлен в связи с недостатками правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.

Администрация Тамбовского района Тамбовской области письмом от 15.03.2022 №5/2266 заявила об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта, в связи с отсутствием полномочий в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно Техническому плану сооружения, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 (ГУПТИ Тамбовской области) по состоянию на 01.03.2022. объект имеет следующие технические характеристики: - сооружение - газопровод среднего давления, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса, протяженность: 1965 м, адрес: Тамбовская область, Тамбовский район, р.<...> отдыха, п.Тамбовский лесхоз, квартал 97.


В соответствии с техническим заключением , составленным ОАО «Тамбовкоммунпроект» по состоянию на 2022 год о состоянии конструкций и возможности эксплуатации наружного газопровода среднего давления от ГРП до котельной по адресу: Тамбовская область Тамбовский район Тамбовский лесхоз, квартал №97 сети газопровода отвечают требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм и обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях заявило об отсутствии спорного объекта недвижимости в реестре федерального имущества.

Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области письмом от 20.01.2022 №638 сообщило , об отсутствии сведений о регистрации прав на спорные объекты недвижимости до 01.04.1998.

Согласно сведениям администрации Тамбовского района Тамбовской области от в реестре муниципального имущества Тамбовского района Тамбовской области указанный объект недвижимого имущества не значится.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ , государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п.4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В силу п.3 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N99-ФЗ) Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» с. Большая Липовица (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По утверждению истца лица , оспаривающие принадлежность имущества на праве собственности Тамбовской области отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности, поскольку, возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым, защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе, путем признания права, в связи с чем, предъявление истцом требований по иску о признании права закону не противоречит. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.4.1.4. Положения о Комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013. №343 Комитет по управлению имуществом Тамбовской области уполномочен выступать в арбитражном суде в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона и учитывая отсутствие оснований считать, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования по иску подлежат удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объектов) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска и возражений ответчика , суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на недвижимое имущество :

-«сооружение - газопровод среднего давления, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса, протяженность: 1965 м, адрес: Тамбовская область, Тамбовский район, р.<...> отдыха, п.Тамбовский лесхоз, квартал 97.»


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов