Решение от 18 мая 2018 г. по делу № А33-33646/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2018 года

Дело № А33-33646/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 мая 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 мая 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ИНН 2466114215, ОГРН 1032402976870)

к службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления от 04.1.2017 № 190ж-17,

с участием прокуратуры Советского района г. Красноярска,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя - А.А. Баумана, на основании доверенности от 156/17,

представителя ответчика - И.Ю.Кинцель, на основании доверенности от 09.01.2018 № 9.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (далее – заявитель, ООО «КрасКом») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – ответчик, административный орган) об отмене постановления от 04.1.2017 № 190ж-17 по делу об административном правонарушении.

Определением от 26.12.2017 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Определением от 19.02.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Определением от 01.11.2017 возбуждено производство по делу. Протокольным определением от 14.12.2017 судебное заседание отложено на 25.01.2018. Определением от 25.01.2018 судебное заседание по делу отложено на 26.02.2018. . Определением от 04.04.2018 судебное заседание по делу отложено на 20.04.2018, к участию в деле привлечена Прокуратура Советского района города Красноярска. Протокольным определением от 24.04.2018 судебное заседание по делу отложено на 11.05.2018.

Прокуратура Советского района г. Красноярска в судебное заседание не явилась, представителей не направила, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Судебное заседание проводится в отсутствие данного лица на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя на удовлетворении заявления настаивал, указал в заявлении и дополнительных пояснениях, что отключение в период времени с 23-00 часов 17.10.2017 г. по 07-30 часов 18.10.2017 являлось аварийным, что и не опровергается административным органом. При таких обстоятельствах, вывод о том, что в данном случае отключение холодного водоснабжения не должно превышать 04 часа подряд, является ошибочным. Расчетное время ликвидации аварий на трубопроводах различного диаметра и заложения следует принимать согласно таблице 25 (пункт 11.4 СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*). В соответствии с данной таблицей, расчетное время ликвидации аварий на трубопроводах диаметром до 400 мм при глубине заложения труб более 2 м. следует принимать как 12 часов. Что не превышено расчетное время ликвидации аварий при порыве в районе дома № 5 по ул. Шумяцкого в г. Красноярске. 06.10.2017 холодное водоснабжение в МКД № 31 «а» по ул. 9 Мая в г. Красноярске отсутствовало в период 09-45 до 15-15 часов в связи с аварийными работами. В соответствии с отчетом о выполненных работах № 16901 от 01.10.2017 г., участком диагностики ООО «КрасКом» было проведено обследование по ул. 9 Мая, 31 а с целью поиска порыва с помощью кореллятора. В результате было выявлено, что на участке имеется выход воды на поверхность. В соответствии со схемой место порыва расположено в 3-4м от ВК (водопроводный колодец). Указанная авария была устранена ООО «КрасКом» 06.10.2017. Однако, о предстоящих работах ООО «КрасКом» также предупредило МКУ «Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности г. Красноярска» о работах по устранению порыва по ул. 9 Мая, 31 05.10.2017 г., то есть за один день до проведения работ. Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства проведения работ 06.10.2017 г. с сопутствующим отключением ХВС по ул. 9 Мая, 31 «А», данные работы следует считать аварийными, а не плановыми. Предупреждение о работах по устранению порыва на сетях водоснабжения не делает такие работы плановыми.

Представитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края просил суд в удовлетворении заявления отказать, представил отзыв на заявление, в котором указывает, что оспариваемое постановления является законным и обоснованным, заявителем не доказан факт принятия всех необходимых мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В период с 20.10.2017 по 09.11.2017 прокуратурой Советского района г. Красноярска проведена проверка по факту прекращения подачи холодного водоснабжения в многоквартирные дома, расположенные в мкр. «Северный» Советского района г. Красноярска.

09.11.2017 по результатам проверки, заместителем прокурора Советского района г. Красноярска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «КрасКом» по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 7.23 КоАП РФ.

В ходе проведенной проверки Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края установлено, что 06.10.2017 года в результате проведения ООО «КрасКом» запланированных ремонтных работ по переврезке водопровода отсутствовало холодное водоснабжение в МКД № 31 «а» по уд. 9 Мая в г. Красноярске 06.10.2017 года в период с 09-45 час. до 15-15 час., в подтверждение данного факта служба ссылается на информацию МКУ «Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности г. Красноярска» от 05.10.2017, выписку из оперативного журнала центральной диспетчерской службы ООО «КрасКом». Служба указывает на плановые ремонтные работы. Длительность перерыва водоснабжения составила 05-30 час. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края установлено также, что в период времени с 23-00 час. 17.10.2017 года по 07-30 час. 18.10.2017 отсутствовало водоснабжение в МКД по ул. Шумяцкого, 1,2 «Д», 3,4, 4 «а», 5,7, 7 «г», 7 «Д»; по ул. 9 Мая, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 35; пр. Комсомольский, 6,8,10; ул. М. Залки, 12,14, 14 «а» в связи с ремонтными работами в районе дома № 5 по ул. Шумяцкого. Время перерыва подачи коммунальной услуги составила 8-30 час.

По результатам проверки Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края вынесено постановление от 04.12.2017 №190-ж/17, которым ООО «КрасКом» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением от 04.12.2017 №190-ж/17, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае оспаривается постановление Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 04.12.2017 №190-ж/17, которым ООО «КрасКом» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.23 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Оспариваемое постановление получено заявителем 11.12.2017. Заявление представлено в суд 19.12.2017. Срок соблюден.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 207-211), с учетом особенностей главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется вопрос отношения к компетенции органа рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу ст. 23.55 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, рассматривают дела об административных правонарушениях предусмотренных, в том числе ст. 7.23 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 №143-п, служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный строительный надзор, региональный государственный жилищный надзор и государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности не нарушена, требования, установленные статьями 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены, права заявителя, установленные статьей 25.2 КоАП РФ и иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, обеспечены, оспариваемый акт вынесен уполномоченным лицом. Данный факт заявителем не оспаривается.

Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не истекли.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 7.23 КоАП РФ установлено, что нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Горячее, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ и определяющими соответственно: порядок временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, договора холодного водоснабжения, договора водоотведения.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, являются права потребителей (граждан), а непосредственным предметом посягательства - утвержденные нормативы и режим обеспечения населения коммунальными услугами (горячей и холодной водой).

Субъектами правонарушения в данной статье признаются юридические лица, непосредственно обслуживающие жилищный фонд, обязанные обеспечивать нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

ООО «КрасКом» приняло на себя обязательства поставлять указанную выше коммунальную услугу потребителю бесперебойно и в необходимых количествах в микрорайон «Северный». Данный факт заявителем не оспаривается.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее - Закон) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354).

Согласно ч. 1 разд. 1 приложения № 1 к Правилам № 354 должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года. При этом допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Как следует из оспариваемого решения, в ходе проведенной проверки Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края установлено, что:

- 06.10.2017 года в результате проведения ООО «КрасКом» запланированных ремонтных работ по переврезке водопровода отсутствовало холодное водоснабжение в МКД № 31 «а» по уд. 9 Мая в г. Красноярске 06.10.2017 года в период с 09-45 час. до 15-15 час., в подтверждение данного факта служба ссылается на информацию МКУ «Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности г. Красноярска» от 05.10.2017, выписку из оперативного журнала центральной диспетчерской службы ООО «КрасКом». Служба указывает на плановые ремонтные работы. Длительность перерыва водоснабжения составила 05-30 час.;

- в период времени с 23-00 час. 17.10.2017 года по 07-30 час. 18.10.2017 отсутствовало водоснабжение в МКД по ул. Шумяцкого, 1,2 «Д», 3,4, 4 «а», 5,7, 7 «г», 7 «Д»; по ул. 9 Мая, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 35; пр. Комсомольский, 6,8,10; ул. М. Залки, 12,14, 14 «а» в связи с ремонтными работами в районе дома № 5 по ул. Шумяцкого. Время перерыва подачи коммунальной услуги составила 8-30 час.

Заявитель, оспаривая постановление от 04.12.2017 №190-ж/17, факт отключения холодной воды не оспаривает, указывает, что отключения воды в указанные периоды являлось аварийным.

В подтверждение данных доводов в материалы дела представлен отчет о выполненных работах №16901, согласно которому 01.10.2017 в 14 час. 50 мин. – 15 час. 30 мин. по ул. 9 мая, 31а, проводились аварийно-восстановительные работы по поиску прорыва, по результатам работ установлено, что на участке имеется выход воды на поверхность.

Заявителем также составлен отчет о выполненных работах №16940, согласно которому 10.10.2017 в 09 час. 40 мин. – 10 час. 30 мин. по ул. Шумяцкого, 5, проводились аварийно-восстановительные работы по поиску прорыва, по результатам работ установлена необходимость согласовать земляные работы.

Согласно справке ООО «Краском», для устранения аварийной ситуации на водопроводных сетях ДУ=130мм по ул. Шумяцкого,5. Согласно данной справке 17.10.2017 с 23 час. до 07 час. 30 мин. 18.10.2017 проводилось отключение холодной водоснабжения МКД по адресам: по ул. Шумяцкого, 1,2 «Д», 3,4, 4 «а», 5,7, 7 «г», 7 «Д»; по ул. 9 Мая, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 35; пр. Комсомольский, 6,8,10; ул. М. Залки, 12,14, 14 «а». Отключение водоснабжения всех указанных домов производилось в связи с технологической связанностью сетей водпровода в данном районе. Закрытие запорной арматуры производилось по адресам: ул. 9 мая-Шумяцкого –ДУ 250 мм, ул. Шумяцкого, 7 – ДУ 200 мм, ул. М. Залки, 12 – Ду200мм, что подтверждается схемой, согласованной МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» .

0.10.2017 МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» составлен акт осмотра производства земляных работ №827 для проведения аварийного ремонта водопровода по ул. Шумяцкого, 5. Проведение работ по дальнейшему аварийному ремонту водопроводной сети по предоставленной согласованной схеме, по адресу: ул. Шумяцкого,5, на участке от тт «А-Б» по схеме, было согласовано с МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», которым выдано разрешение (ордер) №574а. срок производства работ разрешен с 23.10.2017 по 10.11.2017.

Факт аварийных работ подтверждается также представленным журналом заявок ООО «Краском».

Приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 утверждены «Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» МДК 3-02.2001. В соответствии с данными Правилами:

2.10.19. К планово-предупредительному ремонту на сети относятся:

а) профилактические мероприятия - промывка и прочистка сети, околка льда, очистка колодцев и камер от грязи, откачка воды и другие мероприятия, перечисленные в разделе "Надзор за состоянием и содержанием сети" настоящих ПТЭ;

б) ремонтные работы - замена люков, скоб, ремонт горловины колодца, подъем и спуск люков и т.д.

2.10.20. К капитальному ремонту на сети относятся работы по:

а) сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер);

б) прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб;

в) замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей;

г) ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб;

д) защите сети от коррозии и электрокоррозии блуждающими токами;

е) ликвидации повреждений дюкеров и переходов под путями и др.

2.10.21. Авариями на водопроводной сети считаются повреждения трубопроводов, сооружений и оборудования на сети или нарушение их эксплуатации, вызывающие полное или частичное прекращение подачи воды абонентам, затопление территории.

2.10.22. Аварией на водопроводной сети не считается выключение из работы отдельных участков трубопроводов, сооружений или оборудования, произведенное для:

а) предотвращения аварии, если при этом не была прекращена подача воды абонентам;

б) увеличения подачи воды на пожаротушение;

в) проведения планово-предупредительного ремонта, дезинфекции или присоединения к действующей сети новых трубопроводов или домовых вводов с предварительным оповещением абонентов о времени и продолжительности отключения.

2.10.23. В зависимости от характера производимой работы или размера повреждений на сети может возникать необходимость:

а)немедленного выключения трубопровода;

б)выключения трубопровода с момента начала работ.

2.10.25.Поврежденные трубопроводы подлежат немедленному выключению при:

а)повреждениях, носящих бедственный характер, когда вода, изливающаяся изповрежденного участка трубопровода, разрушает дорожное покрытие, трамвайные пути,затопляет улицу, подвалы зданий и т.п.;

б)повреждениях, не носящих бедственный характер, но вызывающих необходимостьвыключения трубопровода в целях прекращения утечки воды, хотя и без нарушениянормального водоснабжения.

2.10.26.Во всех остальных случаях повреждений на сети выключение трубопроводов выполняют в момент начала работ, если такое выключение необходимо лая производства работ.

2.10.27. В случаях, указанных в п. 2.10.24 настоящих ПТЭ, выключение производится без предварительного оповещения абонентов. В остальных случаях о выключении трубопроводов абоненты должны быть заранее предупреждены.

2.10.28. О выключениях на водопроводной сети, связанных с проведением текущего или капитального ремонтов, организация ВКХ обязана поставить в известность местное подразделение Государственной противопожарной службы и местные органы Госсанэпиднадзора не позднее чем за сутки до начала работ.

Примечания. 1. Об аварийных отключениях на водопроводной сети организация ВКХ должна немедленно поставить в известность местное подразделение Государственной противопожарной службы и местный орган Госсанэпиднадзора.

2.10.13. Дополнительное профилактическое обслуживание проводится при разработке и реализации мероприятий по обеспечению бесперебойности водоснабжения и устранению "узких мест" в системе подачи и распределения воды, в том числе и по замене устаревших типов и конструкций арматуры, а также мероприятий по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водоводам и линиям сети. Планы мероприятий разрабатываются организацией ВКХ с привлечением, в необходимых случаях, специализированных организаций и представляются лля утверждения в органы местного самоуправления. В качестве критерия бесперебойности подачи воды устанавливается выполнение требований.

В пунктах 2.10.1, 2.10.23 названных правил предусмотрено, что предприятия водоснабжения и канализации должны обеспечивать бесперебойное и надежное снабжение населения водой, которая по своему качеству должна отвечать требованиям стандартов. В случае возникновения аварии на водопроводной сети ее ликвидация должна быть осуществлена в сроки, установленные СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

При этом под аварией на водопроводной сети понимается повреждение трубопроводов, сооружений и оборудования на сети или нарушение их эксплуатации, вызывающие полное или частичное прекращение подачи воды абонентам, затопление территорий.

Расчетное время для ликвидации аварий на трубопроводах систем водоснабжения диаметром до 400 мм и при глубине заложение более 2 м составляет 12 часов.

Из таблицы 25 к п. 11.4 вышеуказанного СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84. следует, что расчетное время аая ликвидации аварий на трубопроводах систем водоснабжения диаметром до 400 мм и при глубине заложение более 2 м составляет 12 часов.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что заявитель осуществлял действия по устранению аварийных ситуаций с соблюдением порядка и сроков, установленных действующим законодательством. Аварийный характер работ подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах, в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление № 190-ж/17 является незаконным и подлежит отмене.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 211, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить полностью постановление № 190-ж/17 по делу об административном правонарушении от 04.12.2017 года, вынесенное службой строительного надзора и жилищного контроля, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс».

Разъяснить, что решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.Н. Фролов