Решение от 26 октября 2018 г. по делу № А60-27797/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-27797/2018
26 октября 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2018 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.А. Бадамшиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Ю. Достоваловым, рассмотрел дело №А60-27797/2018 по исковому заявлению Администрации Нижнетуринского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Городская энергосервисная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Публичное акционерное общество «Т Плюс» (ИНН <***>)

о расторжении концессионного соглашения,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 10.05.2018, предъявлен паспорт

ФИО2, представитель по доверенности от 10.052018, предъявлен паспорт

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 29.12.2017, предъявлен паспорт

ФИО4, представитель по доверенности от 29.12.2017, предъявлен паспорт

от третьего лица ПАО «Т Плюс»: ФИО5, представитель по доверенности от 01.06.2018, предъявлен паспорт

ФИО6, представитель по доверенности от 20.12.2017, предъявлен паспорт

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит:

- расторгнуть концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, находящихся в собственности Нижнетуринского городского округа от 21.08.2014, заключенное между Администрацией Нижнетуринского городского округа и ООО «Городская энергосервисная компания»

- обязать ООО «Городская энергосервисная компания» возвратить Администрации Нижнетуринского городского округа объекты концессионного соглашения от 21.08.2014 согласно перечню, указанному в приложении № 1 к концессионному соглашению в редакции дополнительного соглашения от 13.03.2017 в течении трех дней с момента вступления решения суда в законную силу

- обязать ООО «Городская энергосервисная компания» передать Администрации Нижнетуринского городского округа проектную (техническую) документацию по всем работам, произведенным в рамках реконструкции объекта концессионного соглашения от 21.08.2014.

В предварительном судебном заседании истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ПАО «Т Плюс».

Ответчик возражает против удовлетворения ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ПАО «Т Плюс».

Рассмотрев заявленное ходатайство о привлечении третьего лица, суд счел ходатайство подлежащим удовлетворению на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик заявил ходатайство о предоставлении копий документов.

Истец заявил ходатайство о вызове специалиста. Ходатайство принято к рассмотрению.

Ответчик возражает против вызова специалиста.

Определением от 02.08.2018 назначено судебное разбирательство дела на 07 августа 2018 10:20.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении отзыва с приложением. Ходатайство удовлетворено.

Истец заявил ходатайство о приобщении доказательств направления. Ходатайство удовлетворено.

Истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство удовлетворено.

Третье лицо заявило ходатайство о приобщении отзыва. Ходатайство удовлетворено.

Определением от 18.09.2018 судебное разбирательство отложено на 19 сентября 2018 15:30.

Истец заявил ходатайство о приобщении документов. Ходатайство удовлетворено.

Истец заявил ходатайство о вызове и допросе специалиста. Ответчик и третье лицо возражают. Ходатайство принято к рассмотрению.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении документов. Ходатайство удовлетворено.

Ответчик заявил ходатайство об отложении заседания. Ходатайство удовлетворено.

Третье лицо заявило ходатайство о приобщении документов, возражения на дополнительный отзыв. Ходатайство удовлетворено.

ТСЖ «Самоуправлние» заявило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Истец возражает.

Определением от 04.10.2018 судебное разбирательство отложено на 19 октября 2018 14:00.

Истец заявил ходатайство о вызове и допросе специалиста, о приобщении дополнительных доказательств. Ответчик возражают. Ходатайство принято к рассмотрению.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении документов, возражений о привлечении третьего лица. Ходатайство принято к рассмотрению.

Ходатайство ТСЖ «Самоуправлние» судом рассмотрено и отклонено в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство истца о вызове для допроса специалиста судом отклонено на основании ст. 55.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, 21.08.2014 в соответствии с протоколом конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса от 13.08.2014 № 5 между администрацией (концедент) и обществом (концессионер) заключено концессионное соглашение (далее – концессионное соглашение) в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, находящихся в собственности Нижнетуринского городского округа.

В соответствии с пунктом 1 концессионного соглашения общество обязуется за свой счет реконструировать и (или) модернизировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое, принадлежит концеденту и осуществлять деятельность по производству и, передаче, распределению тепловой энергии, горячей воды, обеспечению работоспособности тепловых сетей, предоставлению услуг по передаче и распределению тепловой энергии (по горячему водоснабжению в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09) потребителям, расположенным на территории Нижнетуринского городского округа, с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется представить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности (п.101 Соглашения).

Согласно п. 2 названного концессионного соглашения его объектом являются объекты теплоснабжения, указанные в приложении № 1 к настоящему соглашению, а также имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения согласно приложению № 2 к настоящему соглашению, и предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 настоящего соглашения, подлежащие созданию и реконструкции.

Срок действия спорного соглашения до 21.08.2021 (п. 72 концессионного соглашения).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3 Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее Закон о концессионных соглашениях) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В ч. 2 ст. 15 Закона о концессионных соглашениях также предусмотрено, что существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером являются: 1) нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения; 2) использование (эксплуатация) объекта концессионного соглашения в целях, не установленных концессионным соглашением, нарушение порядка использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения; 3) неисполнение концессионером обязательств по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; 4) прекращение или приостановление концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, без согласия концедента; 5) неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером установленных концессионным соглашением обязательств по предоставлению гражданам и другим потребителям товаров, работ, услуг, в том числе услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по водоотведению, услуг транспорта общего пользования.

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона о концессионных соглашениях установлено, что концессионным соглашением помимо указанных в ч. 2 и 2.1 данной статьи существенных нарушений его условий могут быть определены действия (бездействие) концедента или концессионера, являющиеся существенными нарушениями условий концессионного соглашения.

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 названного Кодекса).

Стороны при заключении концессионного соглашения от 21.08.2014 предусмотрели в п. 115, что соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой стороной условий настоящего соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

В пункте 117 концессионного соглашения также определены случаи существенного нарушения концедентом условий соглашения.

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, являющемуся общей нормой по отношению к вышеуказанным положениям Закона о концессионных соглашениях, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 15 Закон о концессионных соглашениях, в п. 117 концессионного соглашения, подтверждающих наличие у администрации значительного ущерба, не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в порядке, установленном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчик принимал меры по исполнению концессионного соглашения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для расторжения соглашения по причине недоказанности существенности допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяО.А. Бадамшина