Решение от 15 апреля 2022 г. по делу № А33-7022/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


15 апреля 2022 года


Дело № А33-7022/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 апреля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 15 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ХакасТурСервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,

при участии заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва; Министерства лесного хозяйства Красноярского края; администрации Минусинского района Красноярского края;

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1 – представителя по доверенности от 10.01.2020;

от третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края: ФИО2 – представителя по доверенности от 21.12.2021;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ХакасТурСервис» (далее – ответчик) об истребовании из незаконного владения ООО «ХакасТурСервис» в пользу Истца земельный участок с кадастровым номером 24:25:0801002:1987, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Минусинский район, 426 км автодороги М-54 «Енисей», участок 2, площадью 270673 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
У


33

370160.77

11619.70


Контур 1



34

370235.29

11720.96


1
370219.35

12475.70



35

370270.88

11777.53


2
370178.65

12452.48



36

370276.94

11788.37


3
370173.84

12455.25



37

370297.42

11823.56


4
370155.99

12426.89



38

370499.81

12298.10


5
370144.83

12408.40



39

370358.49

12367.98


6
370128.90

12384.82



40

370307.00

12225.00


7
370100.53

12342.75



41

370223.23

12260.21


8
370083.64

12323.95



42

370183.08

12174.16


9
370032.01

12253.20



43

370035.70

11897.95


10

370013.85

12223.24



44

369918.63

11691.59


11

369994.39

12192.19



45

369882.86

11647.66


12

369993.27

12190.04



46

369814.66

11693.55


13

370001.55

12183.67



47

369792.98

11711.40


14

370000.10

12180.25



48

369822.22

11756.76


15

369990.19

12184.15



49

370138.46

12295.26


16

369968.31

12142.21



50

370111.05

12307.43


17

369932.40

12073.08



51

370073.96

12235.09


18

369903.76

12018.27



52

370021.24

12133.65


19

369912.86

12012.84



53

369949.91

12010.30


20

369906.13

11999.36



54

369928.29

11959.02


21

369894.85

12001.21



55

369880.94

11974.59


22

369883.78

11980.02



56

369878.78

11970.45


23

369924.86

11966.56



57

369855.47

11925.71


24

369944.51

12012.92



58

369864.85

11918.70


25

370015.92

12136.43



59

369860.73

11912.17


26

370068.57

12237.96



60

369850.01

11915.28


27

370106.02

12310.71



61

369808.70

11836.30


28

370151.12

12371.22



62

369817.46

11829.34


29

370195.56

12435.61



63

369815.74

11825.56


30

370213.05

12460.44



64

369804.13

11827.58


1
370219.35

12475.70



65

369755.57

11734.65


Контур 2



66

369718.84

11663.87


31

369952.23

11530.52



61

369776.52

11579.74


32

370066.98

11558.84



31

369952.23

11530.52


Указать, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровыми номерами 24:25:0801002:1987 к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площади, указанных выше.

Определением от 26.03.2021 исковое заявление оставлено судом без движения. Определением от 09.04.2021 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле, в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва; Министерство лесного хозяйства Красноярского края; администрацию Минусинского района Красноярского края.

Определением от 14.12.2021 по делу назначена землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Республиканский кадастровый центр» (655017, <...> ОГРН <***> ИНН <***> КПП 190101001, тел. <***>): ФИО4, ФИО5. Перед экспертами поставвлены следующие вопросы:

( Установить наличие или отсутствие пересечения границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым номером: 24:25:0801002:1987.

( В случае установления пересечения определить площадь наложения границ земель лесного фонда и границ земельного участка с кадастровым номером: 24:25:0801002:1987 с определением координат поворотных точек частей земельных участков, наложение которых выявлено.

29.03.2022 обществом с ограниченной ответственностью «Республиканский кадастровый центр» предствлено заключение от 14.03.2022.

Представитель истца и третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва; администрации Минусинского района Красноярского края; в судебное заседание 08.04.2022 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца в материалы дела поступили ходатайства: о вызове экспертов; о назначении повторной судебной экспертизы; привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «Рослесинфорг».

Ответчик возразил в отношении удовлетворения ходатайств истца в связи с отсутствием необходимости.

Суд пришел к выводу об отклонении ходатайств истца о вызове экспертов и о назначении повторной судебной экспертизы, поскольку заключение судебной экспертизы соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы.

Судом отклонено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «Рослесинфорг», поскольку истцом не доказано, что разрешение данного спора непосредственно повлияет на права и интересы ФГБУ «Рослесинфорг».

Ответчик возразил в отношении удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо Министерство лесного хозяйства Красноярского края поддержало позицию истца.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва; администрации Минусинского района Красноярского края, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из иска следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:25:0801002:1987, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование, уточенной площадью 380 000 кв.м., по адресу: Красноярский край, Минусинский район, 426 км автодороги М-54 «Енисей», участок 2, зарегистрировано 06.05.2019 право собственности ООО «ХакасТурСервис» на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 15.04.2019 № 1366. С 27.03.2014 по 27.02.2019 указанный земельный участок был предоставлен ООО «ХакасТурСервис» в аренду на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 05.03.2014 № 3036, заключенного с муниципальным образованием Минусинский район Красноярского края.

11.08.2017 вступил в действие Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Статьей 5 Федеральным законом №280-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004г. № 172-ФЗ, согласно которой предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

Правила части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года».

В соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 06.07.2017 № ДК-П13-182пр в рамках контроля за реализацией вступившего в силу с 11.08.2017 Федерального закона № 280-ФЗ Рослесхозу совместно с МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации поручено организовать проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости - к землям иных категорий.

По результатам графического совмещения выявлено, что границы указанного земельного участка частично пересекаются с землями лесного фонда Красноярского края Минусинского лесничества Минусинского участкового лесничества совхоз «Минусинский», квартал № 1, части выделов 23,24, площадь пересечения составляет 270673 кв. м, что следует из заключения ФГБУ «Рослесинфорг».

Ссылаясь на то, что спорный земельный участок незаконно находится в собственности ответчика, поскольку частично располагается в границах земельного участка из состава земель лесного фонда Красноярского края Минусинского лесничества Минусинского участкового лесничества совхоз «Минусинский», квартал № 1, части выделов 23, 24, площадь пересечения составляет 270673 кв.м, и на выбытие спорного земельного участка из федеральной собственности в отсутствие воли собственника и с нарушением установленной законом процедуры, Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Указанное право принадлежит также лицу, владеющему имуществом на ином основании, предусмотренном законом (статья 305 ГК РФ).

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

Как следует из положений приведенной нормы, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие у истца вещного права на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Из содержания указанных нормы права и разъяснений следует, что при рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения ответчика должны быть установлены следующие обстоятельства: наличие права собственности истца на истребуемое индивидуально-определенное имущество, нахождение имущества во владении ответчика, незаконность владения ответчиком названным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 ЛК РФ).

В силу статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии со статьями 67, 92 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной Инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 1 статьи 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 ЛК РФ).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ)

В обоснование местоположения границ лесных участков Рослесхоз представил в материалы дела указанное заключение ФГБУ "Рослесинфорг".

В соответствии с пунктом 1 статьи 69.1 ЛК РФ и пунктом 29 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Согласно пункту 61 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.

В силу статьи 69.1 ЛК РФ и пункта 35 Лесоустроительной инструкции при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таксационное описание и выкопировка из планшета лесных участков не являются лесоустроительными документами, таксационное описание относится к таксационным материалам, носящим технический характер.

При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:25:0801002:1987, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование, уточенной площадью 380 000 кв.м., по адресу: Красноярский край, Минусинский район, 426 км автодороги М-54 «Енисей», участок 2, зарегистрировано 06.05.2019 право собственности ООО «ХакасТурСервис» на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 15.04.2019 № 1366. С 27.03.2014 по 27.02.2019 указанный земельный участок был предоставлен ООО «ХакасТурСервис» в аренду на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 05.03.2014 № 3036, заключенного с муниципальным образованием Минусинский район Красноярского края.

Земельный участок с кадастровым номером 24:25:0801002:1987 расположен на территории Селиванихинского сельсовета Минусинского района Красноярского края. Государственный кадастровый учет данного участка осуществлен 22.10.2013 г. на основании схемы расположения на кадастровом плане территории и межевого плана от 15.10.2013 г. подготовленного кадастровым инженером ФИО6, номер квалификационного аттестата 24-10-37.

Правительством Красноярского края рассмотрен проект генерального плана муниципального образования Селиванихинского сельсовета Минусинского района Красноярского края с разработкой проектов генеральных планов с. Селиваниха и п. Топольки в соответствии с положениями статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения уполномоченными отраслевыми органами проекта генерального плана муниципального образования Селиванихинского сельсовета Минусинского района Красноярского края с разработкой проектов генеральных планов с. Селиваниха и п. Топольки получены положительные заключения: министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края от 26.04.2012 №24-25/1569;министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 21.12.2012 № 5646; министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 15.08.2012 № МПР/2-4583; министерства культуры Красноярского края от 21.02.2013 № 16-09/761; министерства промышленности и энергетики Красноярского края от 23.05.2012 № 05-0857; министерства транспорта Красноярского края от 12.04.2012 № 04-3116; министерства информатизации и связи Красноярского края от 09.04.2012 № 17-0385.

В соответствии с положениями части 9 статьи 25 ГрК РФ, пункта 11 Порядка, на основании заключений уполномоченных отраслевых органов проект генерального плана муниципального образования Селиванихинского сельсовета Минусинского района Красноярского края с разработкой проектов генеральных планов с. Селиваниха и п. Топольки в составе материалов, указанных в приложении к настоящему заключению, является согласованным с Правительством Красноярского края.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 24:25:0801002:1987 на момент постановки на кадастровый учет имел привязку к местности, координаты характерных точек границ земельного участка в установленном порядке внесены в ГКН в момент формирования, кадастровое дело подтверждают наличие первичных документов, на основании которых сформирован земельный участок. Участок в установленном законом порядке отнесен к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно выписке из Постановления Администрации Минусинского района от 15.03.2019 № 175-п утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка с условным номером 24:25:0801002:ЗУ1 площадью 60 000 кв. м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, 426 км автодороги М-54 «Енисей», участок 4, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:25:0801002:1987 площадью 440 000 кв. м, расположенного по адресу: Красноярский край, Минусинский район, 426 км автодороги М-54 «Енисей», участок 2, с сохранением исходного участка в измененных границах. Земельный участок образуется на сельскохозяйственных угодьях в составе земель сельскохозяйственного назначения. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. В следствие чего, произошло уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером 24:25:0801002:1987, данные изменения соответствуют информации из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.01.2021 г - земельный участок состоит из трех контуров, площадь 380000 кв. м.

Определением от 14.12.2021 по делу назначена землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Республиканский кадастровый центр» (655017, <...> ОГРН <***> ИНН <***> КПП 190101001, тел. <***>): ФИО4, ФИО5. Перед экспертами поставвлены следующие вопросы:

( Установить наличие или отсутствие пересечения границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым номером: 24:25:0801002:1987.

( В случае установления пересечения определить площадь наложения границ земель лесного фонда и границ земельного участка с кадастровым номером: 24:25:0801002:1987 с определением координат поворотных точек частей земельных участков, наложение которых выявлено.

29.03.2022 обществом с ограниченной ответственностью «Республиканский кадастровый центр» предствлено заключнее от 14.03.2022, содержащее следующие выводы:

- согласно правилам землепользования и застройки Селиванихинского сельсовета и проекту корректировки материалов перераспределения земель товарищества с ограниченной ответственностью «Минусинское» пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 24:25:0801002:1987 и земель лесного фонда отсутствует;

- ввиду, того что границы лесного фонда в пределах спорной территории, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и отсутствуют в сведениях Единого государственного кадастра недвижимости, фактическое пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 24:25:0801002:1987 установить не представляется возможным.

Судом установлено, что заключение судебной экспертизы соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы.

Кроме того, из представленного в материалы дела заключения следует, что экспертами была сопоставлена карта градостроительного зонирования и границы земельного участка с кадастровым номером 24:25:0801002:1987, в результате чего можно сделать вывод об отнесении всех трех контуров земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения. Также, экспертами проанализирован Проект корректировки материалов перераспределения земель товарищества с ограниченной ответственностью «Минусинское» Минусинского района Красноярского края выполненного ВостсибНИИгипрозем в 1997 году. По результатам сопоставления графической части проекта перераспределения и границ земельного участка с кадастровым номером 24:25:00801002:1987, можно сделать вывод, что согласно условным обозначениям на рассматриваемой территории осуществлены посадки, сенокос и данная территория отнесена к землям в пользовании. Данная территория была задействована в сельскохозяйственном производстве и закреплена за сельскохозяйственным предприятием ТОО «Минусинское».

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, представленные истцом документы сами по себе, без проведения специальных исследований (экспертизы) по установлению границ земель лесного фонда не свидетельствуют о наличии пересечения границ спорного земельного участка с землями лесного фонда.

Следовательно, истцом не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о пересечении спорного земельного участка с землями лесного фонда.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 8 названного Закона).

Из части 8 статьи 22 названного Закона следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета.

Кроме того, в силу статьи 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Законом N 218-ФЗ.

Информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду, также не содержат сведений о местоположении границ лесных участков.

Исходя из положений статей 5, 14 Закона о переводе земель перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости. Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.

Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Кроме того, с 11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Федеральный закон N 280-ФЗ).

Согласно статье 7 названного Закона, пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Федеральным законом N 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о переводе земель в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 данного Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет до 01.01.2016, права на него зарегистрированы после 01.01.2016.

На стадии рассмотрения дела ответчиком также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Довод истца о том, что агентство узнало о нарушенном праве Российской Федерации на земельный участок только после получения заключения ФГБУ "Рослесинфорг", подлежит отклонению.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из указанных норм права следует, что субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти.

Истцом по делу выступает государственный орган, в компетенции которого находится, в том числе, распоряжение лесными участками, а, следовательно, контроль за данными участками.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление. При этом по искам публично-правовых образований в лице уполномоченных органов срок исковой давности исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице этих органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства (Рослесхоз) предусмотрено, что Рослесхоз осуществляет функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности, осуществляет от имени Российской Федерации защиту в судебном порядке имущественных прав Российской Федерации в области лесных отношений.

До наделения указанными полномочиями истца в 2017 году, в Российской Федерации действовали иные органы по контролю и распоряжению лесным фондом.

Территориальным органам в области лесных отношений и собственности Российской Федерации должно было быть известно о нахождении объектов ответчика на спорном участке, поскольку свою деятельность на спорных землях ответчик осуществляет с 2014 года (на основании договора аренды до выкупа земельного участка). Как указано ранее, спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 22.10.2013, разделен в 2019 году.

Риски, связанные с ненадлежащим осуществлением контроля за использованием имущества, в том числе государственного, возлагаются на соответствующее публично-правовое образование (определения Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2017 N 305-ЭС17-16141, от 20.04.2017 N 308-ЭС16-1003).

Соответственно, суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом пропущен, что является одним из оснований для отказа в удовлетворении заявленных в настоящем деле требований.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.С. Куликова