Решение от 10 июля 2017 г. по делу № А51-11338/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11338/2017
г. Владивосток
10 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем О.Е. Ефимчук, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Гуевой Натальи Алексеевны (г.Уссурийск, ул.Воровского, 151, кв. 24, ИНН 251100003653, ОГРН 305251114600112, дата рождения – 13.10.1954г.)

к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Владивостока (690091, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 27.12.2004)

третье лицо – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю (692519, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 15.12.2002г.)

заинтересованное лицо – ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу (692519, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 17.12.2002г.)

о признании прекращенным статуса индивидуального предпринимателя,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Владивостока: представитель ФИО2 по доверенности № 21-11/15462 от 02.05.2017;

от Межрайонной ИФНС России №9 по Приморскому краю: не явились, извещены;

от ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу: не явились извещены;

установил:

ФИО1 (далее – «заявитель») обратилась в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (далее – «ответчик, налоговый орган») о признании прекращенным статуса индивидуального предпринимателя с 04.09.2012г.

Заявитель, третье лицо и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи 200 АПК РФ, проводит судебное заседание в их отсутствие по имеющимся материалам дела.

04.07.2017 через канцелярию суда от Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Владивостока поступил отзыв на заявление.

04.07.2017 через канцелярию суда от ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Свое требование заявитель обосновывает тем, что не осуществляла предпринимательскую деятельность, так как денежные поступления на расчетный счет были прекращены с 04.09.2012 согласно представленной выписке от 17.01.2017 Банком «Приморье» по операциям на счете, соответственно деятельность была прекращена, работы не производились, а следовательно никаких денежных средств организация не имела с данного периода. Закрыть в срок организацию не смогла в связи отягощающими обстоятельствами.

Представитель Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Владивостока по заявленным требованиям возражает, требования не признает по основаниям изложенным в отзыве на заявление.

Согласно письменному отзыву Инспекция заявленные требования не признает, указав на то, что заявитель прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного заявления, на основании которого 05.02.2015 в ЕГРИП была внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено изменение даты о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Указанные ФИО1 в заявлении обстоятельства в связи с которыми она не могла обратиться в налоговый орган с заявлением о закрытии ИП в период с 04.09.2012 по 05.02.2015, не предусмотрены законом и не включены в перечень основании для прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной 20.04.2017, ФИО1 состояла на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с 26.05.2005 по 05.02.2015.

26.06.2014 ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) №03501690018655 о взыскании с ФИО1 страховых взносов на сумму 35900,04 руб.

05.02.2015 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю в ЕГРИП была внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании поступившего в инспекцию заявления от ФИО1.

Не согласившись с решением МИФНС России №9 по Приморскому краю ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании прекращенным статуса индивидуального предпринимателя с 04.09.2012 и исключении из ЕГРИП с 04.09.2012.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу положений статьи 1 Закона № 129-ФЗ регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредствам внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В части 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ закреплено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Основания для государственной регистрации записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя регламентированы в статье 22.3 Закона № 129-ФЗ.

Так, по смыслу названной нормы данная запись может быть внесена на основании заявления лица в связи с принятием им решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (часть 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ), а также в принудительном порядке: в связи со смертью физического лица (часть 2 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ), в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) (часть 3 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ), по решению суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке (часть 4 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ), в связи с вступлением в силу приговора суда, которым лицу назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок (часть 5 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ), в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа (частью 6 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ).

При этом порядок, документы, необходимые для регистрации записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по каждому из указанных случаев, также установлены Законом № 129-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 22.3 Закона № 129-Ф представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В свою очередь, частью 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

Представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации. Указанные документы направляются в регистрирующий орган нотариусом в форме электронных документов, подписанных электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При этом в силу части 2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона (пункт 8 статьи 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 30.01.2015 в регистрирующий орган от ФИО1 поступило заявление о прекращении деятельности ИП по форме Р 26001 с приложение документа об уплате государственной пошлины.

На основании представленных заявителями документов, 05.02.2015 МИФНС России №9 по Приморскому краю была внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании поступившего в инспекцию заявления от ФИО1.

Судом не установлены нарушения со стороны налогового органа при принятии решения от 05.02.2015г. прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Доказательств нарушения процедуры принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя заявителем в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, суд считает действия инспекции МИФНС России №9 по Приморскому краю, как регистрирующего органа в период спорных правоотношений, по прекращению деятельности в качестве индивидуального предпринимателя законными.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд полагает, что заявленное требование к регистрирующему органу о признании прекращенным статуса индивидуального предпринимателя с 04.09.2012г. обусловлено фактом принятия ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу Постановления о взыскании с ФИО1 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) №03501690018655 от 26.06.2014 на сумму 35900,04 руб.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела заявителем не были представлены доказательства фактического исполнения вышеуказанного постановления от 26.06.2014 в порядке ст.19, п.2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

По мнению суда, заинтересованному лицу, с учетом положений части1 статьи 4 АПК РФ, следовало подавать заявление к ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу об оспаривании вышеуказанного постановления на предмет соблюдения требований ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

При наличии на то законных оснований, указанный способ защиты нарушенного права способен привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о признании прекращенным статуса индивидуального предпринимателя с 04.09.2012.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Д.В.Борисов