Решение от 11 октября 2018 г. по делу № А14-6306/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж Дело № А14-6306/2018 «11» октября 2018 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сапроновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234), г.Воронеж

к муниципальному бюджетному учреждению городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района» (ОГРН 1153668001376, ИНН 3662990764), г.Воронеж

о взыскании 50 033 руб. 94 коп. задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные в период с 01.01.2017 по 19.03.2017; расходов по уплате государственной пошлины

при участии в судебном заседании:

от истца: Митряшин Д.А. – представитель по доверенности № 86 от 07.03.2018 (до 31.03.2019);

от ответчика: Мышкин Д.В. – представитель по доверенности № 5 от 23.01.2018 (сроком до 31.12.2018)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – истец, ООО «РВК-Воронеж») первоначально обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с муниципального бюджетного учреждения городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района» (далее – ответчик, МБУ ГО г.Воронеж «КБУ Коминтерновского района») о взыскании задолженности в размере 1 827 221 руб. 83 коп. за поставку холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод за период с 01.01.2017 по 19.03.2017; расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании 11.10.2018 ООО «РВК-Воронеж» уточнило требования, просило суд взыскать с ответчика 50 033 руб. 94 коп. задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные в период с 01.01.2017 по 19.03.2017.

На основании статей 49, 184 АПК РФ судом приняты к рассмотрению требования истца с учетом уточнений.

Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании 11.10.2018 объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 11.10.2018.

Из материалов дела следует, что 29.12.2016 между ООО «РВК-Воронеж» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МКП «Комбинат благоустройства Коминтерновского района» (абонент) заключен договор № 1990 холодного водоснабжения (далее по тексту – договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную питьевую воду

Согласно пунктам 14 – 20 договора абонент принял обязательства обеспечивать учет полученной питьевой воды, установить приборы учета; учет количества израсходованной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится по показаниям приборов учета.

В соответствии с пунктом 7 договора расчетным периодом считается один календарный месяц.

Пунктами 44 и 45 договора стороны предусмотрели его действие с 01.01.2017 до 31.12.2017 с возможностью пролонгации.

При проведении проверки осуществления коммерческого учета потребляемых энергоресурсов 09.03.2017 на объекте ответчика по адресу г.Воронеж, ул. Газовая303 Стрелковой Дивизии, 2б, истцом составлены акты № 087863 и № 087864, в которых представители истца, указали, что на территорию комбината заходит водопроводный ввод диаметром 100 мм. В гараже на водном вводе диаметром 89 мм установлен прибор учета холодной воды СХВ диаметром 15 мм зав. № 28079754, целостность пломбы ООО «РВК-Воронеж» на водомерном соединении нарушена.

Пломба ООО «РВК-Воронеж» на запорной арматуре обводной линии диаметром 80 мм отсутствует.

До прибора учета имеется врезка диметром 80 мм на которой установлена запорная арматура с пломбой ООО «РВК-Воронеж» № 0371585 (запорная арматура в закрытом положении).

На территории предприятия имеется водопроводный колодец с пожарным гидрантом диаметром 100 мм.

ООО «РВК-Воронеж» рекомендует подать заявку на опломбировку водомерного соединения холодной воды. Также до прибора учета имеется врезка диаметром 15 мм с манометром пломба ООО «РВК-Воронеж» отсутствует».

Считая, что выявленные нарушения должны квалифицироваться как самовольное безучетное пользования централизованными системами водоснабжения, истец произвел начисление платы исходя из пропускной способности трубопровода за период с 01.01.2017 по 19.03.2017.

Претензия № 5155/17 от 24.03.2017 оставлена ответчиком без ответа, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании 50 033 руб. 94 коп. задолженности по расчетам за период с 01.01.2017 по 19.03.2017 (с учетом уточнений).

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд находит исковые требования обоснованными, документально подтверждёнными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также рядом

подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства № 644 от 29.07.2013, правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовьми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом о водоснабжении, а также Правилами № 644.

В пункте 2 статьи 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного Закона о водоснабжении утверждены Правила № 776, являющиеся обязательными для сторон при заключении и исполнении договоров холодного водоснабжения и водоотведения, которые являются публичными договорами (пункт 18 Правил № 644).

В силу пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При этом Правила № 776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

В соответствии с пп. «а» п. 14 Правила № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Истец рассчитал задолженность на основании пп. «а» п. 16 Правила № 776, согласно которому применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (иди) пользовании централизованной системой

водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (п. 2 Правил № 644).

Таким образом, для определения самовольного пользования системой холодного водоснабжения достаточно установления факта врезки абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. При этом сами по себе осведомленность ресурсоснабжающей организации о такой врезке, а равно отсутствие претензий, связанных с такой врезкой, к абоненту за предыдущие периоды не имеют правового значения для квалификации пользования системой холодного водоснабжения в качестве самовольного.

В ходе контрольной проверки на территории ответчика было выявлено, что на сетях абтонента на ранее установленном приборе учета № 28079754 нарушена целостность пломбы ООО «РВК-Воронеж», на запорной арматуре обводной линии пломба ООО «РВК-Воронеж» отсутствует, также до прибора учета имеется врезка диаметром 15 мм с манометром, пломба ООО «РВК-Воронеж» отсутствует, в связи с чем объем услуг по водоснабжению определялся расчетным способом.

Отсутствие пломбы и наличие врезки до прибора учета позволяло абоненту производить безучетный отбор воды. Доказательств невозможности отбора воды, в том числе путем разбора резьбового соединения, суду ответчиком не представлено.

Согласно пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом, в том числе в случае самовольного пользования централизованными системами водоснабжения (пп. «а» п. 16 Правила № 776).

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации» государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды.

Приведенные нормы права направлены на стимулирование потребителей ресурсов к установке и использованию при определении количества потребленной энергии приборов учета.

В силу пунктов 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Указанные выводы суда согласуются со сложившейся в регионе судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2017 по делу № А14-6084/2016).

В силу норм статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Особенности распределения бремени доказывания по заявленному иску заключаются в том, что ответчик как владелец объекта недвижимости и абонент по договору должен представить доказательства отсутствия несанкционированного подключения к водопроводным сетям или доказательства того, что такое подключение осуществлено иным лицом. При этом в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск

наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Факт пользования в спорный период оказываемыми истцом услугами по водоснабжению и водоотведению ответчиком допустимыми доказательствами не опровергнут, что влечет возникновение у МБУ ГО г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района» соответствующей обязанности по оплате оказанных услуг.

При таких обстоятельствах, учитывая положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ и пункта 16 Правил № 776 суд приходит к выводу о правомерности применения истцом расчетного метода, предусмотренного подпунктом «а» пункта 16 Правил.

Представленный истцом расчет долга за период с 01.01.2017 по 19.03.2017 проверен судом, признан арифметически верным и основанным на положениях действующего законодательства (пункты 15 и 16 Правил № 776).

Ответчиком в материалы дела контррасчет задолженности не представлен.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные истцом требования обоснованы, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в размере 50 033 руб. 94 коп.

Размер госпошлины рассмотрение исковых требований с учетом уточнений составляет 2 001 руб.

Истец при подаче искового заявления оплатил госпошлину в размере 31 272 руб. 21 коп. по платежному поручению № 1997 от 19.03.2018.

На основании статьи 110 АПК РФ с учетом результатов рассмотрения дела, расходы по госпошлине в размере 2 001 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца; государственная пошлины в размере 29 271 руб. 21

коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджет РФ на основании статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района» (ОГРН 1153668001376, ИНН 3662990764) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234) 50 033 руб. 94 коп. задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные в период с 01.01.2017 по 19.03.2017; 2 001 руб. расходов по уплате госпошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234) 29 271 руб. 21 коп. государственной пошлины из федерального бюджета Российской Федерации.

Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Е.П. Соболева