Решение от 19 ноября 2017 г. по делу № А57-15389/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-15389/2017
20 ноября 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 09 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2017 года


Судья Арбитражного суда Саратовской области Е.Л. Большедворская,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по иску

ООО «Волжская Пальмира», г.Саратов

К Администрации муниципального образования «Город Саратов», г.Саратов

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов

Третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, г.Саратов

О признании отсутствующим право собственности,

при участии в заседании:

от истца: ФИО5, представитель по доверенности от 18.05.2017г.,

от ответчика: ФИО6, представитель по доверенности от 30.12.2016г.,

третьи лица – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Волжская Пальмира» к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании отсутствующим права собственности акционерного общества открытого типа «Муниципальный ипотечный банк «Радоград» в отношении земельного участка с кадастровым номером: 64:48:010310:15, площадью 2095 кв.м., расположенного по адресу: <...>; о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю от 11.10.1994 г. Сар-39 № 01-002421, выданного АООТ «Муниципальный ипотечный банк «Радоград» в отношении земельного участка с кадастровым номером: 64:48:010310:15, площадью 2095 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельствам о праве собственности ООО «Волжская Пальмира» на праве собственности принадлежат жилые помещения (квартиры № 1, 1а,2,3,3а,3б,3в, 4,5, 7,9) в многоквартирном жилом доме № 128 по ул. Мичурина в г. Саратове.

Согласно кадастровой выписке от 27.11.2015 г., многоквартирный жилой дом № 128 по ул. Мичурина в г. Саратове расположен на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010310:15.

В кадастровой выписке земельного участка с кадастровым номером 64:48:010310:15 от 27.12.2013г. собственником указано АООТ Муниципальный ипотечный банк «Радоград», разрешенное использование - уставной фонд банка «Радоград».

сведения о правообладателе АООТ банк «Радоград» указанного земельного участка внесены в ГКН на основании свидетельства на право собственности на землю от 11.10.1994г. Сар-39 № 01-002421.

Указанное свидетельство о праве собственности на землю выдано на основании постановления Администрации г. Саратова от 06.10.1994г. № 545-45 «О предоставлении АООТ муниципальный ипотечный банк «Радоград» земельного участка площадью 2095 кв.м. по ул. Мичурина в собственность для создания уставного фонда банка.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.02.2002г. по делу № А57-1225/02-25 постановление Администрации г. Саратова от 06.10.1994г. № 545-45 признано недействительным.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.08.2017 г., разрешенным использованием указанного земельного участка так же является уставной фонд банка «Радоград». Вместе с тем, сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010310:15 в ЕГРН не имеется.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что наличие зарегистрированного в государственном кадастре недвижимости права собственности АООТ "МИБ "Радоград" на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010310:15 препятствует оформлению за истцом как за собственником квартир в многоквартирном доме, расположенном на данном земельном участке права общей долевой собственности на этот земельный участок.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 ст. 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме являются законными владельцами земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

При этом, указанным законом не предусмотрено наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о правообладателях объекта недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, статей 4, 65 АПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22), информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», предъявление лицом иска о признании права отсутствующим возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица, а также фактического владения указанным имуществом.

При этом, как следует из указанного п. 52 постановления №10/22, признанию отсутствующим, при наличии на то оснований, подлежит лишь право, зарегистрированное в ЕГРП и нарушающее право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Кроме того, в п. 53 постановления №10/22 разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Из положений Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом в силу закона переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указано выше, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010310:15. На указанное обстоятельство так же указывается регистрирующим органом.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, поскольку в ЕГРН в настоящее время отсутствует зарегистрированное право АООТ "МИБ "Радоград" на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010310:15, истец для реализации своих прав собственника квартир в многоквартирном доме в отношении спорного земельного участка вправе обратиться с соответствующим заявлением в установленном порядке в регистрирующий орган.

В случае отказа регистрирующего органа в регистрации соответствующего права ООО «Волжская Пальмира», истец вправе обжаловать указанный отказ в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что будет являться надлежащим способом защиты в рамках сложившихся спорных в настоящем деле правоотношений.

Вместе с тем, истец с соответствующим заявлением в регистрирующий орган не обращался, отказа в регистрации своего права не получал.

При этом, решение регистрирующего органа об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости не может рассматриваться в качестве отказа в регистрации права на спорный земельный участок, поскольку соответствующее заявление подается по иным основаниям и с приложением иных документов чем предусмотренные для подачи заявлений о государственной регистрации права.

Следовательно, исковые требования ООО «Волжская Пальмира» о признании отсутствующим права собственности акционерного общества открытого типа «Муниципальный ипотечный банк «Радоград» в отношении земельного участка с кадастровым номером: 64:48:010310:15, площадью 2095 кв.м., расположенного по адресу: <...> удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд отмечает, что в силу норм действующего законодательства, в частности ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", оспорено в судебном порядке может быть само зарегистрированное право, либо соответствующие действия регистрирующего органа в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оспаривание свидетельства о государственной регистрации права (обременения) как правоподтверждающего, но не правоустанавливающего документа к способу защиты гражданских прав каким-либо законом, иным нормативным правовым актом не отнесено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Волжская Пальмира», г.Саратов – отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Е.Л. Большедворская